El Gobierno de la República de Honduras ha suscrito con el Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE) el Contrato de Préstamo No. 2239 de fecha 18 de diciembre de 2019, aprobado mediante Decreto Legislativo No. 73-2020 de fecha 11 de junio de 2020 y publicado en el Diario La Gaceta el 29 de junio de 2020; cuyo propósito es financiar el Programa de Mejoramiento Integral de la Infraestructura y Formación Educativa en Honduras (“el Programa").
El Objetivo General del Programa es Fortalecer la educación en Honduras a través del mejoramiento de infraestructura de los centros educativos que mejoren el acceso, permanencia y promoción con calidad de los educandos de los niveles medio, básico y prebásico, así como la formación docente, que permita mejorar la calidad de la educación. Para ello se trabaja en la mejora de la infraestructura escolar de centros de educación media, básica y pre-básica pública en todo el territorio nacional, con énfasis en las zonas de mayor pobreza urbana y rural. El mejoramiento de la infraestructura podrá incluir al menos la ampliación y/o reparación de infraestructura educativa, dotación de mobiliario y equipamiento técnico educativo especializado; y en al menos 105 centros educativos el fortalecimiento de habilidades de los docentes de educación media sobre metodologías de enseñanza basadas en competencias y las capacidades de los estudiantes y docentes de bachillerato en temas relacionados al emprendedurismo.
El Programa estará localizado en los departamentos de Atlántida, Choluteca, Colón, Comayagua, Copán, Cortés, El Paraíso, Francisco Morazán, Gracias a Dios, Intibucá, Islas de la Bahía, La Paz, Lempira, Ocotepeque, Olancho, Santa Bárbara, Valle y Yoro. Según sea necesario se realizan revisiones de los centros educativos a intervenirse, con el correspondiente apoyo municipal.
Por lo anterior es que parte de los recursos asignados para el Programa serán destinados para la contratación de un Coordinador Técnico que, entre otros, apoye con las áreas de evaluación y formulación de proyectos y la coordinación del equipo que da el seguimiento a la construcción de las obras de los diferentes proyectos que se lleven a cabo con el Programa, asegurando con los formuladores que los alcances en las evaluaciones sean adecuados, correctos y con los inspectores de obra una administración eficaz y eficiente de los contratos de obra y supervisión: seguimiento a orden de inicio, pago de anticipos, trámite de estimaciones, ampliaciones de tiempo, órdenes de cambio, cierre y otras variaciones contractuales, recepción de proyectos y evaluación de contrapartes contractuales.
Fortalecer la educación en Honduras a través del mejoramiento de infraestructura de los centros educativos que mejoren el acceso, permanencia y promoción con calidad de los educandos de los niveles medio, básico y prebásico, así como la formación docente, que permita mejorar la calidad de la educación.
- Mejorar espacios pedagógicos mediante la ampliación y/o mejoramiento de la infraestructura de al menos 105 centros educativos del nivel medio, básico y/o prebásico.
- Fortalecer las aulas, laboratorios y talleres técnicos de educación media, básico y/o prebásico a través de la dotación mobiliario, equipo y tecnología de acuerdo con la oferta curricular.
- Mejorar la labor de los docentes de nivel medio, básico y/o prebásico mediante la implementación del modelo de formación permanente aplicando metodologías de enseñanza por competencias.
- Crear habilidades en materia de emprendimiento a través de capacitación de docentes y alumnos de educación media.
Contratar un profesional como Coordinador Técnico que, entre otros, brinde seguimiento a las evaluaciones, formulaciones y evaluaciones de calidad de los proyectos en la etapa de formulación y coordine el equipo de Inspectoría MIFE que da el seguimiento a la construcción y supervisión de las obras de los diferentes proyectos que se llevan a cabo con el Programa, asegurando con los formuladores que los alcances en las evaluaciones sean adecuados, correctos y con los inspectores de obra una administración eficaz y eficiente de los contratos de obra y supervisión: seguimiento a órdenes de inicio, pagos de anticipos, trámites de estimaciones, ampliaciones de tiempo, órdenes de cambio, cierre y otras variaciones contractuales, recepción de proyectos y evaluación de contrapartes contractuales; en coordinación con el nivel gerencial del Programa y los directores de línea del Ciclo de Proyectos del FHIS.
ACTIVIDADES / FUNCIONES / RESPONSABILIDADES
- Coordinar, monitorear, controlar y reportar las tareas y actividades que tienen que ver con la evaluación y formulación de los proyectos que serán intervenidos por el Programa, así como las tareas y actividades que tienen que ver con el control y seguimiento a la ejecución de los contratos de obra y de supervisión.
- Revisar las carpetas técnicas de los proyectos del Programa, verificando que cumplan con todos los requisitos de elegibilidad establecidos por el FHIS y el BCIE.
- Coordinar con SEDUC y la Dirección de Proyectos del FHIS los alcances de la intervención a los centros educativos que se han priorizado para intervención por el Programa.
- Coordinar con el equipo de evaluadores y formuladores del Programa MIFE y dar seguimiento a los diseños de los perfiles de proyectos y coordinar su revisión y aprobación con la Dirección de Proyectos del FHIS .
- Dar seguimiento al envío de las carpetas técnicas a revisión de la Secretaría de Educación (SEDUC), monitorear dicha revisión en esa institución y a las acciones consecuentes hasta la aprobación correspondiente.
- Dar seguimiento a la presentación de los perfiles de proyectos por parte de la Dirección de Proyectos para la aprobación de las autoridades correspondientes dentro del Ciclo FHIS.
- Planificar y realizar visitas periódicas con Inspectoría MIFE a los proyectos en ejecución conjuntamente con las direcciones FHIS, contratistas y supervisores de obra.
- Coordinar la asignación de los Inspectores de Proyectos MIFE a los diferentes contratos de obras y supervisión en ejecución.
- Verificar que el personal a su cargo (inspectores de obras, evaluadores / formuladores de proyectos e inspectores de control y calidad) aplique los lineamientos, procedimientos y métodos especificados en el convenio de préstamo, políticas y normas, reglamentos y manuales relacionados con la formulación, ejecución y seguimiento de los contratos de ejecución y supervisión de obras.
- Dar seguimiento a los diferentes procesos y actividades o acciones que se requieran para la ejecución de los contratos como ser órdenes de inicio, entregas de sitios de obras, reuniones de inicio, pagos y trámites de anticipos y/o estimaciones, mediciones de obra, recepción y revisión de informes y/o estimaciones y de solicitudes de pagos, ordenes de cambio y otras variaciones contractuales, recepción de obras, evaluaciones de las contrapartes contractuales, etc.
- Revisar borradores de presentaciones de solicitudes de ampliaciones de plazos de ejecución y/o montos contractuales en órdenes de cambio u otras variaciones contractuales, previo a ser sometidas a aprobación de las comisiones y comités correspondientes del Ciclo FHIS.
- Presentar y defender ante la Comisión de Adendas del FHIS, las variaciones contractuales que hayan sido revisadas y aprobadas por parte de la Coordinación General y del BCIE (cuando aplique).
- Mantener la documentación completa y ordenada concerniente a sus responsabilidades, y revisar periódicamente la completitud de los archivos físicos y digitales de Inspectoría.
- Monitorear y dar seguimiento constante a los cierres de proyectos, hasta que estos se vean reflejados en el sistema de información del FHIS y en los archivos MIFE.
- Realizar reuniones permanentes con los equipos de trabajo del Programa y del FHIS para abordar problemas, analizar posibles cursos de acción para solucionarlos, emitir sugerencias y retroalimentar regularmente a las partes interesadas e involucradas.
- Evaluar y aplicar medidas correctivas para la buena ejecución de los proyectos y remitir al nivel gerencial del Programa aquellos casos especiales que, a su juicio, ameriten intervención de éste.
- Asesorar a los inspectores, evaluadores y formuladores en la toma de decisiones respecto a los proyectos, tanto en aspectos técnicos como de procesos.
- Posterior al cierre de cada proyecto de obra, gestionar la evaluación de desempeño de los contratistas y supervisores de obra, y asegurar su inclusión en los archivos físicos y digitales de la cartera contractual MIFE, así como recomendar medidas preventivas a la Coordinación en los futuros procesos de contratación.
- Diseñar e implementar controles y procedimientos necesarios para el buen desempeño de la administración contractual de la cartera MIFE (control de garantías, giras, informes de supervisión, estimaciones de obra, ordenes de cambio, control de avance físico y financiero de los contratos, etc.)
- Elaboración de informes para el Programa, FHIS y BCIE, y otros que fuesen requeridos en el marco de su gestión.
- Todas aquellas actividades que en el marco del objetivo de esta consultoría sean asignadas por el superior inmediato.
El plazo total de la consultoría es de 24 meses. Los contratos serán suscritos de manera anual y la continuidad estará sujeta a las evaluaciones de desempeño anuales que se realicen de conformidad con lo establecido en el Manual Operativo del Programa MIFE.
COSTO ESTIMADO DE LA CONSULTORÍA
Los honorarios mensuales que se han estimado para esta consultoría ascienden a 3,300.00 Dólares de los Estados Unidos de América (USD$ Tres Mil Trescientos Exactos), pagaderos en Lempiras, a la tasa de cambio del día en que se firme el contrato, previa aprobación de informes mensuales por parte del Coordinador General.
En caso de que se requiera desplazamiento del consultor a los lugares de las obras, el Programa MIFE sufragará los viáticos y gastos de movilización correspondientes.
El Contratante efectuará al consultor la retención del Impuesto Sobre la Renta (ISR) calculado sobre el importe de los honorarios, conforme a lo que estipula la Ley del Impuesto sobre la Renta. Sin embargo, si el Consultor presenta de manera oportuna constancia vigente extendida por el Servicio de Administración de Renta (SAR) de encontrarse sujeto al Régimen de Pagos a Cuenta, no se le efectuará retención alguna.
Dada la naturaleza de los servicios, el Coordinador Técnico deberá tener el siguiente perfil:
- Profesional universitario en el área de Ingeniería Civil o Arquitectura, debidamente colegiado, solvente y habilitado para ejercer la profesión.
- Experiencia general mínima de ocho (8) años, contados a partir de la fecha de obtención de su grado académico de licenciatura.
- Experiencia mínima de cinco (5) años como coordinador o gerente de proyectos en diseño/formulación, ejecución y/o supervisión de proyectos de construcción en general.
- Experiencia mínima de cinco (5) proyectos como inspector / supervisor de obra o ingeniero residente de edificaciones en general.
- Experiencia mínima de cinco (5) diseños o formulaciones de proyectos de edificaciones en general.
- Experiencia en proyectos con organismos internacionales.
El/La Coordinador Técnico prestará sus servicios en las oficinas de la Unidad Coordinadora de Proyectos del Programa MIFE, donde se le proporcionará el equipo de cómputo para desempeñar sus labores por el tiempo que dure la consultoría; debiendo además desplazarse conforme a las necesidades propias de la consultoría, a las oficinas del Fondo Hondureño de Inversión Social (FHIS) adscrito a SEDECOAS en la ciudad de Tegucigalpa.
Por las funciones del trabajo deberá contar con la disponibilidad de viajar con frecuencia fuera de la sede del Programa hacia los sitios donde se ejecuten las obras.
La coordinación de los trabajos y quien hará las evaluaciones del consultor será la Coordinación General del Programa MIFE.
EL FONDO HONDUREÑO DE INVERSIÓN SOCIAL (FHIS) adscrito a SEDECOAS se reserva el derecho de declarar este proceso de concurso suspendido o cancelado, en cualquier momento previo a la recepción y apertura de sobres o a la adjudicación; sin que por ello incurra en responsabilidad alguna ante los participantes.
Los participantes en el proceso deberán ser elegibles para suscribir un contrato con financiamiento del BCIE, por lo cual no podrán encontrarse incluidos en las listas de contrapartes prohibidas del BCIE y reconocidas por el BCIE, que son:
- Lista consolidada de sanciones del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas (ONU): https://scsanctions.un.org/search/
- Lista consolidada de personas, grupos y entidades sujetas a las sanciones financieras de la Unión Europea (UE). Para lograr acceso se deberá crear una cuenta gratuitita dentro de la plataforma de la UE:
https://webgate.ec.europa.eu/fsd/fsf#!/files
- Lista consolidada de personas, grupos y entidades sujetas a las sanciones del Banco Mundial (BM):
https://www.worldbank.org/en/projects-operations/procurement/debarred-firms
- Lista Consolidada de la Oficina de Control de Activos del Extranjero (OFAC): https://sanctionssearch.ofac.treas.gov/
- Lista “HM Treasury Consolidated List of Targets”: https://sanctionssearchapp.ofsi.hmtreasury.gov.uk/
- Lista de Contrapartes Prohibidas del BCIE.
MATRIZ DE EVALUACIÓN
Para la evaluación se considera lo siguiente:
- El profesional seleccionado debe cumplir con los criterios de elegibilidad del BCIE y además su hoja de vida debe ser la evaluada más conveniente por obtener el mayor puntaje.
- La nota mínima para que la hoja de vida pueda ser considerada es de 70 puntos.
- En caso de resultar un empate en las calificaciones obtenidas, el criterio de desempate será el número de proyectos como inspector (Criterio 3.1 de Experiencia Específica), entendiéndose que, a mayor cantidad de proyectos, mejor posición en el orden de mérito.
- Si no se cumple el criterio de elegibilidad del BCIE no se le adjudicará este proceso.
- La experiencia deberá listarse en la hoja de vida y la Comisión Evaluadora podrá solicitar que se acredite evidencia de los criterios de evaluación, que podrá ser contratos, constancias, o cualquier otro documento que evidencia la experiencia.
- Si no cumple los criterios 1.1 y 1.2 el consultor(a) no podrá ser evaluado.
- Junto con su Hoja de Vida, Carta de Expresión de Interés y Declaración Jurada (formato anexo), deberá presentar copia del título universitario y constancia vigente del Colegio Profesional correspondiente.
- Las hojas de vida de los consultores deberán incluir la siguiente declaración: “Certificación: Yo, el abajo firmante, certifico que: a. Según mi mejor conocimiento y mi entender, esta hoja de vida describe correctamente mi persona, mis calificaciones y mi experiencia. b. Acepto que cualquier dato falso u omisión que pudiera contener esta hoja de vida y sus anexos puede ser elemento justificable para la descalificación.”
Se recibirán Expresiones de Interés y Hojas de Vida, a más tardar, el 20 de Mayo de 2024, hasta las 5:00 pm, en las siguientes direcciones:
- Al correo electrónico [email protected];
- A la dirección física: Bulevar Suyapa, Condominios Metrópolis, Torre 2, Oficina 20301, Tegucigalpa, M.D.C.