Antecedentes de la organización

ACDI/VOCA con sede en Washington, D.C. es una organización de desarrollo internacional sin fines de lucro que provee asistencia técnica y administrativa en ámbitos de agroindustria, servicios financieros, desarrollo empresarial y seguridad alimentaria, con el fin de promover el crecimiento económico y asegurar una sociedad civil vibrante. Para más información de ACDI/VOCA, visite el portal www.acdivoca.org.

Antecedentes del programa

ACDI/VOCA se encuentra ejecutando el programa Transformando Sistemas de Mercado (TMS) de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo International (USAID). El propósito de TMS es promover sistemas de mercado competitivos, resilientes e inclusivos, que proporcionen mayores oportunidades económicas para incorporar a las poblaciones vulnerables para reducir de esta manera los incentivos a migrar.

TMS aplica un enfoque de desarrollo de sistemas para hacer frente a las causas fundamentales detrás de los círculos viciosos que marginan a personas y empresas, e identifica puntos de influencia (leverage points) que den lugar a nuevas formas virtuosas de hacer negocios y mejores oportunidades económicas. Esto dará como resultado un aumento sostenible en los ingresos, a través de más de negocios, más ventas y más puestos de trabajo para los hondureños, al mismo tiempo que se contribuirá a la construcción de un crecimiento económico de base 99 amplia, y de largo plazo.

En el marco del programa, se llevan a cabo actividades en cinco componentes:

1. Agricultura de Valor Agregado: Impulso a las fortalezas ya presentes en Honduras para generar crecimiento económico de largo plazo en cadenas de valor seleccionadas por su alto potencial para generar empleos.
2. Turismo e Industrias Creativas: Superar las limitaciones subyacentes en el desarrollo del sector turístico en Honduras aprovechando el potencial de liderazgo del sector privado para que se convierta en un agente de cambio en alianza con el sector público a nivel nacional, departamental y de destino local.
3. Emprendimiento: Contribuir al crecimiento económico y social de Honduras entendiendo que las MIPYMES son las mayores generadoras de empleo, expansión de segmentos de mercado, aumento de la producción de bienes y servicios y dinamismo en las comunidades donde operan.
4. Entorno de Negocios: Apoyar las estrategias de modernización del estado y fortalecer la capacidad de las organizaciones del sector privado para asumir un papel de liderazgo en la evaluación, diseño y promoción de políticas favorables para los negocios.
5. Intermediación Laboral: Conectar la formación pública y privada con los empleadores para que alinear los servicios ofrecidos con la demanda de empleo en el sector formal y mejorar los sistemas de vinculación entre trabajadores y potenciales empleadores.
6. Unidad de Transacciones Financieras: Impulsar la colaboración de Instituciones Financieras con actores que promueven el desarrollo empresarial, para crear mecanismos que reduzcan riesgo y mejoren los servicios financieros, y aumentar la inclusión y acceso a capital de población no bancarizada, en especial de mujeres, jóvenes, agricultores y microempresas que operan en el sector informal de la economía.

Antecedentes de la consultoría

TMS ha establecido una alianza con la Dirección General de la Marina Mercante (en adelante la DGMM), con la finalidad de apoyar en la identificación y colocación de empleo a miles de marinos hondureños alrededor del mundo. Teniendo en cuenta que más del 90% del comercio en el mundo se realiza mediante transporte marítimo y que Honduras se encuentra en el primer lugar en Latinoamérica y décimo a nivel mundial, se tiene presencia de más de veinte mil marinos embarcados actualmente.

Por lo tanto, es fundamental definir claramente las responsabilidades y obligaciones con relación a la seguridad y el bienestar de los marinos según lo estipulado en la Regla 1.4 del Convenio Sobre el Trabajo Marítimo, 2006 (MLC 2006) en términos de implementación de estándares y regulaciones adecuadas para garantizar condiciones seguras de trabajo. Es necesario además establecer sistemas eficientes y transparentes para la gestión de reclamaciones y el pago de indemnizaciones, lo cual incluye la creación de fondos de compensación y mecanismos de seguro específicos para los marinos, que puedan cubrir los riesgos y costos asociados con lesiones o enfermedades ocupacionales, así como accidentes o incidentes durante el desempeño de sus funciones.

En este sentido, es importante contar con una evaluación adecuada de los riesgos y una planificación financiera sólida para asegurar la disponibilidad de recursos financieros suficientes para hacer frente a posibles indemnizaciones. Lo anterior requiere considerar diferentes escenarios y determinar las cantidades y tipos de garantías financieras necesarias para cubrir los posibles riesgos.

Se debe establecer, adicionalmente, mecanismos de supervisión y control efectivos para asegurar el cumplimiento de las obligaciones legales y contractuales con relación al pago de indemnizaciones a los marinos. Esto implica la implementación de auditorías regulares y la adopción de medidas disciplinarias en caso de incumplimiento.

El objetivo de esta consultoría es definir y aclarar los aspectos requeridos para garantizar el pago de posibles indemnizaciones a los marinos, por lo cual hay que determinar los escenarios más favorables y establecer sistemas eficientes y transparentes para la gestión de reclamaciones y el pago de indemnizaciones. Asimismo, es necesario contar con una evaluación adecuada de los riesgos, así como mecanismos de supervisión y control efectivos para asegurar el cumplimiento de las obligaciones legales y contractuales. Al hacerlo, se garantiza la protección y seguridad de los marinos, así como la preservación de sus derechos y bienestar en el desempeño de su importante labor.

Propósito de la consultoría

Determinar para la DGMM los montos de garantías financieras con el objetivo de que éstos sea suficientes para el pago de indemnizaciones a la gente de mar.

Tareas específicas de la consultoría

1. Diagnóstico inicial de acuerdo con las reuniones técnicas con la Alta Dirección y personal técnico de la DGMM.
2. Revisión del marco legal respectivo, la normativa y el funcionamiento.
3. Elaborar un plan de evaluación e identificación de las principales variables que puedan afectar el pago de indemnizaciones a los marinos.
4. Calcular los montos específicos para el pago de indemnizaciones a los marinos
5. Orientar el fortalecimiento del Departamento para tomar medidas adicionales preventivas.
6. Notificar avances, mejoras posibles u obstáculos identificados durante el desempeño de la consultoría. 
7. Elaborar reportes semanales o mensuales que demuestren el trabajo realizado y logros obtenidos de manera sintetizada. 
8. Otras acciones requeridas por la DGMM que faciliten la certificación de los sindicatos de marinos y agencias de colocación de gente de mar vinculadas al objetivo de esta consultoría.

Entregables 

Al consultor(a) seleccionado(a) se le pagará en base a la siguiente tabla de entregables (ACDI/VOCA se reserva el derecho de cambiar o ajustar los entregables de acuerdo con la propuesta ganadora):

Criterios de aceptación de los entregables

1. Cada entregable deberá presentarse en formato digital, con buena redacción, deberá contener todos los ítems descritos en la tabla anterior.

Competencias requeridas 

a) Educación académica y certificaciones

•  Licenciatura, maestría y/o doctorado en cualquiera de las siguientes áreas: Actuarial, Administración, Economía, Ingeniería, Matemáticas o cualquier materia afín relacionada con las ciencias exactas y con un alto componente matemático.
• Estar debidamente certificado por la Comisión Nacional de Banca y Seguros (CNBS).

b) Experiencia

• Experiencia relevante de trabajo en el ámbito de seguros. El oferente deberá presentar soportes que demuestren el tiempo de experiencia y trabajos realizados que estén relacionados con el objetivo de esta consultoría. Se espera un mínimo de 2 años de experiencia demostrada.

c) Conocimiento 

• Conocimiento de la normativa nacional e internacional en el ámbito de seguros 

d) Otras aptitudes y habilidades

• El consultor (a) deberá realizar las investigaciones, tareas y revisiones de procesos de manera híbrida (trabajo remoto y presencial), asistiendo a las oficinas de la DGMM cuando requiera necesario
• Competente manejo de Excel.
• Disponibilidad para movilizarse dentro o fuera de Tegucigalpa.
• Proactividad.
• Redacción de reportes y sintetización de la información. 
• Habilidad para trabajar de forma individual y en equipo.
• Habilidad de creación de relaciones interpersonales.

Criterios de evaluación

Las hojas de vida recibidas en respuesta a estos TdRs serán revisadas y evaluadas conforme a los siguientes criterios de evaluación:

Documentos que presentar para aplicar 

Los postulantes deben enviar los siguientes documentos al correo electrónico: [email protected] 

1. Hoja de vida actualizada, que destaque trabajos similares a los requeridos para esta consultoría y a los criterios de evaluación planteados
2. Referencias laborales destacando trabajos similares
3. Completado y firmado el Perfil de Consultor que se encuentra en el Anexo A de estos TdRs
4. Copia del Documento Nacional de Identificación (DNI)
5. Copia del Registro Tributario Nacional (RTN)
6. Evidencia de estar bajo el régimen de facturación vigente en Honduras
7. Copia de la constancia de pagos a cuenta vigente (Sí la posee)

El asunto del correo electrónico de aplicación debe especificar “Facilitador en la colocación de marinos en el extranjero”.