Términos de Referencia del Análisis Ambiental

Consultoría Nacional

1. Breve Descripción de CARE

CARE International es una red mundial de organizaciones nacionales independientes que trabajan juntas en más de 100 países para salvar vidas, acabar con la pobreza y luchar contra la injusticia social. CARE es una organización no gubernamental humanitaria y de desarrollo comprometida a trabajar con personas de todos los géneros, especialmente mujeres y niñas, comunidades e instituciones para tener un impacto significativo en las causas subyacentes de la pobreza. CARE pretende contribuir a la transformación económica y social, liberando el poder de las mujeres y niñas más vulnerables. 

Mientras persista la desigualdad de género, no se podrá erradicar la pobreza y la injusticia social, ni hacer realidad nuestros objetivos de justicia económica y climática, equidad sanitaria, derecho a la alimentación, al agua y a la nutrición, y acceso equitativo a la ayuda humanitaria. Por lo tanto, la igualdad de género es el principio organizativo central de la estrategia de CARE y el corazón de las ambiciones y objetivos programáticos y organizativos de CARE.

1. Breve Descripción del Proyecto

2.1 Objetivos del proyecto

CARE está comenzando la implementación de un proyecto de género transformador e integrador con una duración de cuatro (4) años financiado por el Gobierno de Canadá (Global Affairs Canada - GAC) llamado Hora de Cuidar y que será implementado por 3 socios implementadores: Sindicato Nacional de Trabajadoras y Trabajadores del Hogares (SINTRAHO), Consejo Para el Desarrollo Integral de la Mujer Campesina (CODIMCA) y Centro de Estudios de la Mujer de Honduras (CEMH), en colaboración y con acompañamiento de CARE Honduras y CARE Canadá. Cada socio se enfocará en y lidera un resultado intermedio del proyecto y todas las organizaciones juntas aseguran que se complementen.   

El trabajo de cuidados es esencial para el bienestar humano y el crecimiento económico sostenible. En Honduras, el trabajo de cuidados remunerado y no remunerado está increíblemente condicionado por el género y es una de las esferas laborales menos valoradas. En respuesta a esta situación, el proyecto Hora de Cuidar tiene como objetivo principal mejorar la dignidad humana de las mujeres trabajadoras remuneradas del hogar y de cuidados no remunerados, con especial atención a mujeres indígenas y rurales en 9 departamentos de Honduras: Intibucá, Atlántida, Cortes, Yoro, Comayagua, Francisco Morazán, La Paz, Lempira y Choluteca. Los objetivos del proyecto son: 

1) Mejorada la protección y promoción de los derechos y necesidades de las mujeres y jóvenes en relación con el trabajo remunerado del hogar. 

2) Mejorada la participación de mujeres y jóvenes en actividades económicas y actividades educativas, políticas, comunitarias y de ocio alienadas con su propia elección. 

3) Mejorada la eficacia de las redes y organizaciones de mujeres para influir y mejorar políticas, leyes y reglamentos sensibles al género relacionados con la dignificación del trabajo remunerado del hogar, la redistribución de las responsabilidades de cuidado y trabajo de cuidados no remunerado y el aumento de la corresponsabilidad del Estado.

Se espera que el proyecto llegue directamente a 13.800 personas, entre ellas 11.400 mujeres trabajadoras remuneradas del hogar y de cuidados no remunerados (incluyendo mujeres rurales e indígenas) y 2.400 hombres de comunidades rurales a través de actividades centradas en masculinidades positivas e indirectamente a 552,136 personas, familias, comunidades y mujeres que participan en redes de base y plataformas de mujeres feministas que se movilizan en torno a una agenda común de cuidados. El proyecto también se dirigirá a actores intermediarios como empleadores, funcionarios públicos, responsables de la toma de decisiones a nivel nacional y local, y legisladores a través de asistencia técnica, formación y campañas de sensibilización.

En cuanto al medioambiente, el proyecto espera tener un impacto neto positivo, debido a la naturaleza de las actividades del proyecto (formación sobre sostenibilidad medioambiental y defensa de los derechos humanos de las trabajadoras remuneradas del hogar). Este incluye aprender sobre la forma en que el cambio climático afecta a la carga de los cuidados y a la economía de los cuidados y cómo mitigar los impactos negativos.

2.2 Sostenibilidad Ambiental

Honduras es altamente vulnerable al cambio climático debido a brechas estructurales y socio ambientales preexistentes en términos de seguridad y desigualdad, especialmente la profundización de la violencia de género. El Índice Global de Riesgo Climático 2021 (German Watch, 2021) sitúa a Honduras en el puesto 79 (sobre 180 países), con pérdidas del 46% por unidad de PIB. Su fragilidad ante amenazas climáticas como tormentas tropicales y huracanes, así como la reducción de lluvias en los meses más secos, se hace evidente anualmente, llevando al país a enfrentar emergencias climáticas cíclicas (CARE y UNWOMEN, 2021).

La degradación medioambiental también está afectando en gran medida a las condiciones de vida y la seguridad de los hondureños en los nueve departamentos atendidos con el proyecto. La causa es el uso insostenible de los recursos naturales y las prácticas nocivas al medio ambiente utilizadas en los sistemas de producción de alimentos como la deforestación, uso excesivo de agroquímicos, quemas agrícolas y forestales, malas prácticas agrícolas que contribuyen a deteriorar la capacidad productiva de los suelos y reducen la capacidad de retención de agua.

Las mujeres, como consecuencia de los roles de género y las normas sociales, suelen verse más directa y gravemente afectadas por el cambio climático (CARE, 2014) y por la degradación de los recursos naturales de los que depende su trabajo reproductivo y productivo. Por ejemplo, las mujeres que viven en el Corredor Seco de Honduras (zona sur y occidental) informaron que dependen en gran medida del agua para realizar su trabajo de cuidado y del hogar (remunerado y no remunerado), para limpiar, preparar alimentos y lavar ropa. La disponibilidad y cantidad de este recurso se reduce seriamente durante los períodos de sequía, aumentando su trabajo al tener que acarrear agua desde otros lugares, aumentando el riesgo de sufrir daño por violencia y se reduce el tiempo de cuidado del hogar.  (Velasco y al. 2021).

El análisis medioambiental preliminar del proyecto Hora de Cuidar concluyó que se espera que este proyecto tenga un impacto neto positivo en el medio ambiente. El proyecto aspira con las actividades contribuir a un cambio de actitudes y prácticas en las actividades cotidianas de las participantes del proyecto hacia una reducción de las prácticas perjudiciales y un aumento de las prácticas más resistentes al clima en sus hogares y en sus negocios. Además, al fomentar soluciones comunitarias sostenibles desde el punto de vista medioambiental, replicables y ampliables, con potencial tanto para actividades de cuidados generadoras de ingresos como para mejorar el acceso a los servicios de cuidados para los cuidadores domésticos no remunerados, el proyecto contribuirá positivamente a la sostenibilidad medioambiental de sus actividades y resultados al garantizar que estas soluciones aborden directamente (p. ej., tecnologías ecológicas y climáticamente inteligentes para ahorrar tiempo, como cocinas mejoradas, productos de limpieza menos perjudiciales para el medio ambiente y la salud, soluciones para abordar el problema de la escasez de agua en épocas de sequía, etc.) o integren consideraciones medioambientales para reducir algunos de los efectos medioambientales negativos del trabajo de cuidados remunerado y no remunerado.. 

El principal efecto medioambiental negativo potencial identificado es la generación y mala gestión de residuos, principalmente de papel y plástico, durante las actividades del proyecto (sesiones de formación, campañas de sensibilización y actividades de promoción). Para mitigarlo, CARE y sus socios promoverán prácticas sostenibles con los participantes en el proyecto y las partes interesadas antes, durante y después de las actividades, como el uso responsable de los materiales (por ejemplo, en términos de cantidad) y su correcta eliminación, incluyendo la propuesta de alternativas (por ejemplo, opciones de reciclaje si están disponibles).

La sostenibilidad medioambiental se ha integrado en las herramientas y mecanismos de Seguimiento, Evaluación, Rendición de Cuentas y Aprendizaje del proyecto (Modelo Lógico, Marco de Gestión del Rendimiento y Registro de Riesgos) y el proyecto ha sido evaluado como una iniciativa de Categoría B con una puntuación "1" por la integración del medio ambiente según el Proceso de Integración Medioambiental de GAC.

Además, la sostenibilidad medioambiental es un criterio clave en las iniciativas de cuidados y las tecnologías que reduzcan el tiempo y los riesgos que el proyecto desarrollará que respondan a las necesidades de los trabajadores de cuidados remunerados y no remunerados.

1. Consultoría

3.1 Objetivos del Análisis Ambiental

El análisis ambiental exhaustivo y sensible de género profundizara como el proyecto puede mitigar posibles impactos negativos: la generación y mala gestión de residuos de papel y plástico durante las actividades del proyecto, (campañas de sensibilización y actividades de promoción) y cómo se podría potenciar los impactos positivos a través de las actividades relacionados al medioambiente.

Se contempla realizar consultas en aquellas comunidades donde se implementarán acciones del proyecto para asegurar las perspectivas y conocimientos locales además del trabajo colaborativo con administraciones locales para asegurar el cumplimiento de las regulaciones y políticas ambientales.

3.2 Contenido del Análisis Ambiental

1. Descripción de la iniciativa. Incluir resumen del proyecto y brindar un análisis del impacto en objetivos y actividades planificadas y las metas relacionadas al ambiente (que tendrán impacto en el ambiente, negativo o positivo). Explicar cómo el proyecto va a contribuir a beneficiar/mejorar el ambiente en Honduras. Si hubiese construcción o remodelación de estructuras físicas, explicar los posibles planes. 
2. Legislación de Honduras. Un análisis documental de las políticas medioambientales y de los marcos legislativos correspondientes en el que se llevará a cabo la intervención, incluidas las directrices de gestión medioambiental de CARE y los requisitos medioambientales de Honduras y GAC. 
3. Descripción del ambiente. Una descripción detallada de las condiciones medioambientales, incluidas las condiciones físicas, biológicas (biodiversidad) y socioeconómicas de las áreas de intervención del proyecto.
4. Metodología. Incluir: Fuentes de información (personas y materiales, grupos...etc.), Métodos de recoger la información (visitas, encuestas, grupos focales), quien hizo la evaluación, quien era involucrado, describir la metodología y herramientas utilizadas para determinar si un impacto es positivo o negativo y como lo calificaron (alto, mediano, bajo).
5. Análisis de los efectos ambientales y su significado. Describir y analizar los impactos del ambiente/cambio climático/biodiversidad en el proyecto (ejemplo huracanes, sequias, pandemias, impactando medios de vida de la población de impacto del proyecto). Describir y analizar los impactos (negativos o positivos) del proyecto en el medioambiente (ejemplo:” Con más emprendimientos que utilicen recursos naturales como leña para preparar comida para vender, hay más deforestación”). Por cada impacto, hay que determinar si tendrá un impacto alto, mediano o bajo. Importante tener en cuenta las diferencias de vulnerabilidad a los impactos entre los diferentes grupos en función del género, la edad y otros factores relevantes.
6. Participación Pública e Inquietudes. Describir los esfuerzos realizados por el proyecto para implicar al público (en toda su diversidad) y a los afectados por la iniciativa. Incluir preocupaciones y expectativas de las titulares de derechos (en toda su diversidad) con respecto a los impactos ambientales en el proyecto. 
7. Medidas de mitigación. Según los impactos identificados en la sección arriba, definir medidas de mitigación para cada impacto (negativo) o de promoción para impacto positivo.
8. Plan de Acción Ambiental (PAA) para el proyecto. Incluir: Monitoreo (ex. Impacto, medida de mitigación, indicadores.), roles y responsabilidades, actividades/capacitación (si hay), calendario de ejecución del PAA, presupuesto para la ejecución del PAA (actividades) e informe anual del proyecto.

3.3 Objetivos del Plan de Acción Ambiental.

El principal objetivo del Plan de Acción Ambiental (PAA) es garantizar que todos los aspectos del proyecto se supervisen y gestionen de forma sensible a las cuestiones de género, jurídicamente responsable y respetuosa con el medio ambiente. El PAA proporcionará: 

La identificación de medidas institucionales viables, rentables, adaptadas localmente y apropiadas y sensibles al género para gestionar los riesgos y oportunidades ambientales identificados en el análisis a lo largo de la vida del proyecto y de acuerdo con las normas nacionales, de los Donante y de CARE aplicables, tales como el presupuesto, el sistema de seguimiento y evaluación requerido para este fin, incluyendo la propuesta de indicadores, métodos a utilizar, lugares de muestreo, herramientas de recogida de datos, frecuencia de las mediciones y definición de umbrales (que pondrán de manifiesto la necesidad de medidas correctoras) para hacer un seguimiento del impacto ambiental del proyecto a lo largo de su ejecución. Se elaborará una lista de comprobación que utilizará el equipo del proyecto para garantizar la correcta aplicación y seguimiento de las medidas medioambientales. 

En los anexos podrán incluirse:

Diseños, especificaciones de equipos o procedimientos operativos que detallen los aspectos técnicos de la aplicación de las medidas de mitigación/mejora; Un calendario de ejecución propuesto que especifique la frecuencia, la duración de las medidas de mitigación (por ejemplo, de forma continua, en caso de contingencia). Procedimientos de presentación de informes para proporcionar información sobre el progreso y los resultados de las medidas de mitigación identificadas en el análisis ambiental, en consonancia con el plan de ejecución, el plan de trabajo y el ciclo del proyecto. 

La identificación de los agentes responsables de la aplicación del plan de acción. 

La evaluación de las necesidades y vacíos existentes (si los hubiera) en materia de recursos (presupuesto, tiempo y capacidad) para la correcta aplicación de las medidas de mitigación, compensación, mejora y seguimiento identificadas.

3.4 Áreas a Alcanzar del proyecto

3.5 Actividades Esperadas y Entregables 

Entre las principales actividades que el consultor debe asegurar: 

• Preparar y presentar a CARE un informe inicial (véase el esquema en el Anexo 1) para el desarrollo del Análisis Ambiental y el PAA dentro del plazo acordado.  
• Llevar a cabo una revisión de la literatura relevante y de los documentos estratégicos, tales como planes y directrices actualmente en vigor en Honduras en relación con la gestión de los riesgos medioambientales (incluido el cambio climático) y el proceso específico de evaluación medioambiental; las prioridades y requisitos medioambientales del donante (GAC) y de CARE; y otros a considerar en el desarrollo de la presente consultoría.  (Ley General de ambiente de Honduras, Manual Análisis de Capacidad y vulneravilidad climática  (CVCA) de CARE.
• Revisar los documentos claves del proyecto como fuente de información esencial sobre el concepto y las actividades previstas (facilitadas una vez firmado el contrato).  
• Convocar reuniones y garantizar una buena comunicación con el equipo del proyecto y los especialistas de CARE Honduras y socios responsables de la ejecución de las actividades del proyecto. 
• Recopilar datos primarios en 1 o 2 municipios representativos por cada departamento objetivo con los participantes del proyecto y actores clave municipales (UMAS, representantes de la SAG o SERNA con presencia en los municipios) a través de discusiones de grupos focales, entrevistas personales y cualquier otro método pertinente para capturar y analizar toda la información relevante necesaria para preparar el análisis y plan de acción.
• Llevar a cabo todas las investigaciones necesarias para determinar los posibles efectos medioambientales de todas las actividades previstas por el proyecto 
• Preparar un borrador del informe del análisis ambiental y del plan de acción (ver esquema en el Anexo 2) para su envío y presentación (durante una reunión con el equipo de CARE y las socias implementadoras) en el plazo acordado. 
• Incorporar al informe final, incluidos los anexos, las modificaciones y comentarios realizados por CARE y las organizaciones socias implementadoras tras la presentación de un borrador del documento.

3.6 Entregables

• Un informe inicial antes del comienzo de la misión que incluya la metodología y el plan de trabajo propuestos. 
• Un borrador de informe que incluya las conclusiones del Análisis Ambiental y el PAA siguiendo el esquema presentado en el Anexo 1. 
• Un informe final que incluya las conclusiones de la Análisis Ambiental y el PAA siguiendo el esquema presentado en el Anexo 1. 
• Una presentación del informe final del consultorio al equipo gerencial del proyecto en la sede de CARE Honduras. 
• Anexos al informe final que incluyan: 
• Todos los datos primarios recopilados a través de discusiones de grupos focales, entrevistas y cualquier otra herramienta pertinente, desglosados como mínimo por género, edad y zona geográfica. También se incluyen las actas de las reuniones y los resúmenes de las actividades de recopilación de datos primarios. 
• Todas las herramientas de recopilación de datos sensibles al género utilizadas. 
• Lista de participantes objetivo y personas/instituciones/organizaciones consultadas en el estudio. 
• Cualquier análisis adicional que se considere pertinente.

1. Perfil de la Persona Consultora/Firma

La persona Consultora/Firma deberá ser o contar con un equipo de especialistas con cualificaciones técnicas en los campos de las ciencias sociales y medioambientales, que expongan y demuestren sus conocimientos y experiencia en materia de igualdad de género, inclusión social e integración de la perspectiva de género; deberá presentar un plan pragmático y juicioso para llevar a cabo adecuadamente la misión. 

- Un experto en ciencias medioambientales y/o sociales, que será el Coordinador de la Consultoría, con un nivel de titulación universitaria ciencias sociales, forestales, Agronómicas o carrera afín, con especialidad y experiencia demostrada en evaluaciones medioambientales y sociales. 

-Al menos cinco (5) años de experiencia en la realización de Análisis Ambientales de proyectos similares con organizaciones internacionales en Honduras. Se valorará la experiencia en las regiones del proyecto actual. 

-Al menos cinco (05) misiones de evaluación del impacto medioambiental y social. 

-Conocimientos amplio de la problemática medioambiental y social del país asociado con proyectos similares. 

-Buen dominio de los procedimientos nacionales de análisis ambiental relacionado con la Ley del medio ambiente de Honduras.

-Conocimientos de metodología de investigación cualitativa y cuantitativa, buena de comunicación verbal y escrita y excelentes aptitudes y actitudes interpersonales.

1. Productos Esperados y Forma de Pago

Entrega de Borrador de Informe Análisis Ambiental y Plan de Acción Ambiental aprobado por qué equipo de coordinación del proyecto

Entrega de Informe Final Análisis Ambiental y Plan de Acción Ambiental 

Productos recibidos a entera satisfacción de CARE en Honduras, pudiendo solicitar reajustes antes de su aprobación, de ser necesario. Del monto total ofertado serán retenidos y pagados al Gobierno de Honduras el 12.5% en Concepto de Impuesto Sobre la Renta, esto en el caso que no cuente con Constancia Electrónica de estar sujeto al Régimen de Pagos a Cuenta. 

1. Información general 

Lugar de Trabajo: 

La presente consultoría será desarrollada en modalidad combinada; para la recolección de información secundaria; “Home Office”, para la recolección de información primaria e implementación de técnicas de recolección de información se necesitará el desplazamiento a las regiones definidas en el alcance de la intervención. 

Periodo de ejecución: 

Los productos deben ser entregados al término de 25 días calendario en un periodo máximo de 2 meses a partir de la firma del contrato. 

Supervisión y Seguimiento: 

La persona consultora o equipo consultor será contratada por CARE Honduras y trabajará en coordinación con el equipo técnico de CARE del proyecto Hora de Cuidar en coordinación con los socios implementadores SINTRAHO, CODIMCA y CEM-H. 

Requisitos para la contratación: 

Disponer de RTN, tarjeta de identidad y mecanismo actualizado de facturación ante el Sistema de Administración de Rentas (SAR) denominado Código de Autorización de Impresión (CAI). 

Se acompañará el currículum vitae del equipo propuesto y selección de iniciativas similares, junto a la propuesta técnica y económica. 

Presentación de las propuestas: 

La oferta técnica y económica vía correo electrónico a [email protected] a más tardar el 31 de octubre del 2024.

COMPROMISOS DE CARE: 

Orientar, supervisar y dar seguimiento al trabajo ejecutado por el consultor(a), facilitando el apoyo del personal de la especialista para el desarrollo de las actividades conforme a los lineamientos técnicos y metodológicos establecidos. 

Es necesario asegurar que los procesos de monitoreo adhieren a los principios de «no hacer daño». Especialmente en lo que respecta a menores de edad, el proyecto estará atento a recabar el consentimiento de sus padres/madres o tutores legales antes de emprender cualquier actividad (incluidas las de monitoreo y evaluación) y el asentimiento informado para las niñas menores de edad. Los facilitadores y recolectores de datos deberán adherirse al protocolo PSHEA-CP de CARE y recibir capacitación sobre PSHEA-CP y PI, así como orientarlos sobre el protocolo a seguir en caso de divulgaciones espontáneas de violencia sexual y de género.

Valores Organizacionales: 

Transformación: Creemos en acciones urgentes, innovadoras y en la necesidad de transformación – en el mundo y dentro de nuestra organización. 

Integridad: Somos responsables ante las personas y socios a quienes humildemente servimos, compartiendo transparentemente nuestros resultados, historias y lecciones. 

Diversidad: Sabemos que al aceptar las diferencias mediante la inclusión activa de una variedad de voces y trabajando juntos, podemos resolver los problemas más complejos del mundo. 

Excelencia: Nos desafiamos a los niveles más altos de aprendizaje y desempeño, aprovechando lo mejor del espíritu humano para crear impacto. 

Igualdad: Creemos en el valor igualitario de cada ser humano y en la importancia de respetar y honrar a cada persona sabemos que el cambio sucede a través de la gente. 

CARE internacional promueve, valora, respeta, y se beneficia totalmente de las cualidades, antecedentes, raza, cultura, edad, género, discapacidad, valores, estilos de vida, perspectivas o intereses singulares de cada individuo; creando y manteniendo un ambiente de trabajo que promueve la diversidad. 

La justicia de género es alta prioridad en su estrategia de país, por lo que promueve que candidatas mujeres comprometidas con la igualdad de género participen en sus convocatorias. 

Contactos en CARE Honduras: 

Consultas técnicas: 

Nicolette Matthijsen : [email protected] 

ANEXO I

Tabla de Contenido para el Análisis Ambiental 

Informe Inicial (5 páginas)

Resumen ejecutivo 

Acrónimos 

Introducción 

Plan de trabajo detallado

Informe Final (20 páginas (máximo) incluyendo el PAA)

Resumen ejecutivo 

Acrónimos 

1. Introducción
2. Descripción resumida del proyecto
3. Localización del proyecto y descripción del entorno (incluidas las condiciones físicas, biológicas y socioeconómicas)

4. Política Ambiental y Marco Legislativo 

- Sistema de gestión medioambiental de CARE 

-Leyes, reglamentos y/o políticas medioambientales nacional.

-Requisitos medioambientales de GAC.

5. Efectos potenciales del medio ambiental sobre el proyecto y medidas de mitigación y/o mejora (principalmente cambio climático, pero también condiciones medioambientales existentes).

-Posibles efectos (positivos y negativos).

-Posibles medidas de mitigación y mejora.

5. Medidas de mitigación 
6. Plan de Acción Ambiental.

7.1 Monitoreo (ie. Impacto, medida de mitigación, indicadores)

7.2 Roles y responsabilidades  

7.3 Actividades/capacitación (si hay) 

7.4 Calendario de ejecución del PAA

7.5 Presupuesto para la ejecución del PAA (actividades)

7.6 Informe anual del proyecto