1. ANTECEDENTES 

Antecedentes de la Secretaría de Estado en el Despacho de Asuntos de la Mujer (SEMUJER) 

Es el órgano rector responsable de promover la justicia de género, la igualdad de derechos y oportunidades plenas para las mujeres en la vida política, cultural, económica, social y en el desarrollo sostenible del país; así como de la eliminación de toda forma de discriminación, exclusión y violencia por razones de género u otra forma lesiva a la dignidad humana de las mujeres. Conforme al  Plan de Gobierno para Refundar Honduras 2022-2026, la Presidenta Iris Xiomara Castro Sarmiento, en el pilar 5 “Nada sobre nosotras, sin nosotras”, reconoce las condiciones de vulneración de derechos de las mujeres y marca su compromiso por avanzar en  la implementación del enfoque de género en todos los procesos de la administración pública y los procesos políticos, como una medida para avanzar en la eliminación de la desigualdad, discriminación y exclusión de las mujeres en todos los ámbitos de su vida.

Antecedentes de AECID

La Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID), es el principal órgano de gestión de la Cooperación Española, orientada a la lucha contra la pobreza y al desarrollo humano sostenible. Según su Estatuto, la Agencia nace para fomentar el pleno ejercicio del desarrollo, concebido como derecho humano fundamental, siendo la lucha contra la pobreza parte del proceso de construcción de este derecho. Para ello sigue las directrices del V Plan Director de la Cooperación Española, con atención a los elementos transversales de la Cooperación Española: el enfoque basado en los derechos humanos y las libertades fundamentales, la perspectiva de género, la calidad medioambiental y el respeto a la diversidad cultural, en consonancia con la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, adoptada en 2015 y que regirá los planes de desarrollo mundiales durante los próximos 15 años.

Antecedentes del PROYECTO

Nombre: Estrategia de Intervención en la Gestión Pública Local con Enfoque de Género 

Área de influencia: seis (6) municipios de la Ruta Lenca: Jesús de Otoro, La Esperanza, Intibucá, Yamaranguila, San Miguelito y San Juan en el departamento de Intibucá.

La SEMUJER, con apoyo de la subvención de la AECID se propone contribuir a institucionalizar buenas prácticas para la prevención y atención de la violencia contra la mujer, así como en las políticas, planes y presupuestos con perspectiva de género a nivel municipal y el planteamiento político y técnico desde las organizaciones de mujeres y feministas ante la nueva visión refundacional de gobierno.

De forma complementaria, también se plantea fortalecer la capacidad de respuesta de los Gobiernos Locales, ya que, aún con los avances en normativa, no hay respuestas sustantivas a la problemática de participación social y política de las mujeres, así como a la atención y respuesta ante las violencias contra las mujeres.

Este proyecto cumplirá con tres resultados, uno de ellos enfocado en fortalecer las capacidades de las mujeres para la incidencia en la gestión pública municipal, otro orientado al fortalecimiento de los gobiernos locales para la reducción de brechas de género y un tercer resultado encaminado a la prevención y atención de las violencias basada en género, todo este trabajo enmarcado  en instrumentos internacionales y nacionales como:  Convención Belem do Pará, Convención para la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer CEDAW y su protocolo facultativo, el pilar V del Plan de Gobierno 2022-2026 de Honduras, III Plan de Igualdad y Justicia de Género PIJGH (vinculado más específicamente a los ejes 1, 2 y 7 del PIJGH) y el Plan Nacional contra las Violencias hacia la Mujer aprobados en el año 2023.

El proyecto se enmarcará y buscará contribuir a los Objetivos de Desarrollo Sostenible ODS No. 5 Igualdad de Género. Lograr la igualdad entre los Géneros y empoderar a todas las mujeres y las niñas; y No. 16 Promover sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrollo sostenible, facilitar el acceso a la justicia para todos y construir a todos los niveles instituciones eficaces e inclusivas que rindan cuentas.

La SEMUJER busca la implementación de mecanismos de participación ciudadana activa de las mujeres, así mismo, las estrategias oportunas en busca de la reducción de brechas de desigualdad entre hombres y mujeres. 

La presente consultoría está enmarcada y contribuye al logro del resultado 2.1 del proyecto: “Implementado en los 6 municipios intervenidos, un programa para la prevención y atención de la violencia basada en género.”

1. OBJETIVOS DE LA CONTRATACIÓN

Objetivo General

Diseñar e Implementar un programa para la prevención y atención de las violencias contra las mujeres, niñas, jóvenes y adolescentes en 6 municipios del departamento de Intibucá.

Objetivos Específicos

1. Contar con un programa que permita a mujeres, adolescentes y niñas su autonomía física y les permita vivir libres de todas formas de violencia.
2. Diseñar las herramientas, mecanismos e indicadores para la operativización del programa.
3. Evidenciar la factibilidad del programa para la prevención y atención de la violencia contra las mujeres y su empoderamiento con niñas/os, jóvenes y adolescentes con base en un estudio de lecciones aprendidas y diagnóstico de necesidades en el territorio de intervención.
4. Implementar el programa con sus respectivos indicadores para medir avances en la prevención y atención de la violencia contra las mujeres en 6 municipios del departamento de Intibucá.

1. ALCANCE DE LA CONTRATACIÓN

Para poder cumplir con los objetivos de la contratación se propone, pero no se limita al desarrollo de los siguientes criterios y actividades:

• Garantizar la alineación del Programa a instrumentos internacionales y nacionales como la convención Belem do Pará, Convención para la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer CEDAW y su protocolo facultativo, Objetivos de Desarrollo Sostenible, el pilar V del Plan de Gobierno 2022-2026 de Honduras, III Plan Igualdad y Justicia de Género de Honduras, Plan Nacional contra las Violencias hacia las Mujeres y la Ley de Igualdad de Oportunidades para la Mujer.
• El marco conceptual, metodológico y técnico deberá considerar las políticas públicas del Estado de Honduras que buscan dar respuesta desde un enfoque de derechos humanos a la problemática de violencia que viven las mujeres en Honduras y particularmente en los municipios priorizados, atendiendo la cosmovisión de los pueblos indígenas, la Interseccionalidad, interculturalidad, interrelacionalidad.
• Realizar un análisis documental sobre estudios, diagnósticos, informes que permitan identificar contextos, experiencias, hallazgos y recomendaciones que abonen al diseño del Programa de Prevención y Atención de la violencia contra la Mujer.  
• Se recomienda considerar entre otros documentos, la Agenda de trabajo de la Comisión de Genero de AMHON, Evaluaciones de programas de prevención de violencias desde NNUU como Spotlight, de proyectos ejecutados por ONGs Internacionales como TROCAIRE, Oxfam, CARE, Ayuda en acción, otros.
• Realizar consultas con las mujeres de los 6 municipios priorizados para identificar las principales normas sociales que reproducen las violencias en esos territorios, así como las barreras geográficas, políticas, sociales y culturales que limitan el acceso a la justicia.
• El programa debe enlistar y diferenciar de manera clara acciones orientadas a la prevención y empoderamiento de las mujeres y a la atención de las violencias contra las mujeres.
• Considerar mecanismos y herramientas que sean asumidas por las mujeres en los territorios priorizados, desde su cosmovisión, interculturalidad e interseccionalidad, de manera que posibilite la continuidad de acciones en el marco del programa, una vez concluya el Proyecto.
• Incorporar al programa indicadores de género que permitan el monitoreo, seguimiento y evaluación de avances respecto a cambios de ideas y comportamientos alrededor de las violencias y logros del programa.
• Previo al diseño acabado del programa se desarrolle un diagnóstico de necesidades en el territorio de intervención que permita justificar la viabilidad de este en cada uno de los municipios. 
• Se debe incluir en la planificación un cronograma que contemple etapas de: consulta y de socialización de avances y diseño final del programa. Una vez aprobado el diseño final del programa programar socialización con las mujeres y autoridades de los 6 municipios de intervención.
• Población meta: Redes de mujeres, familia, jóvenes, de los 6 municipios de intervención. 
• Se espera que el programa incluya estrategias que aporten a transformar las relaciones de poder que prevalecen en los diferentes ámbitos de actuación de las mujeres, mediante el trabajo con los hombres desde la formación en nuevas masculinidades, así como actividades orientadas directamente a la población joven de los municipios a intervenir.
• Tomar en cuenta la experiencia e información que puedan proporcionar las encargadas de las OMM de cada municipio, así como autoridades municipales y otras organizaciones presentes en la zona.
• Una vez aprobado el programa para la prevención y atención de las violencias contra las mujeres, niñas, jóvenes y adolescentes, la consultora o consultor contratado estará a cargo de la implementación de dicho programa en un periodo no menor de 4 meses. 

1. ÁMBITO GEOGRÁFICO

Los 6 municipios de intervención del proyecto Estrategia de Intervención en la Gestión Pública Municipal con enfoque de Género: Jesús de Otoro, Intibucá, La Esperanza, Yamaranguila, San Miguelito y San Juan en el departamento de Intibucá.

1. PERFIL DE LA CONSULTORA O CONSULTOR

 Perfil Profesional 

• Profesional Universitaria (o) del área de Ciencias Jurídicas, Sociales o carrera afín.
• Conocimiento del funcionamiento de las instituciones de gobierno y marco normativo de Honduras.
• Experiencia de trabajo con organizaciones de Sociedad Civil a nivel local, regional y/o nacional.
• Experiencia en facilitación de trabajo de grupos y espacios de diálogo.
• Experiencia en trabajo desde una perspectiva de género y derechos humanos de las mujeres.
• Experiencia en trabajar con grupos de mujeres de población indígena.

Habilidades mínimas: 

• Habilidad de expresión oral y escrita. 
• Habilidad de trabajo en equipo. 
• Creatividad e innovación para construcción colectiva con mujeres. 
• Manejo de metodologías de mediación pedagógica.

1. METODOLOGÍA 

La consultora o consultor deberá presentar lo siguiente:

Propuesta Técnica 

• Carta expresando interés en participar, indicando un resumen de las competencias y experiencia para realizar la consultoría.
• Currículum Vitae actualizado. Deberá detallarse claramente la experiencia requerida en los presentes términos de referencia.
• Propuesta técnica en la que: explique la estrategia y metodología que aplicará para el logro de los objetivos de la consultoría y entrega de los productos en el tiempo previsto, con un plan de trabajo y cronograma de actividades.

El formato a presentar la propuesta técnica es libre, a consideración de la o el proponente.

NOTA: Los requerimientos técnicos establecidos en las diferentes secciones de estos Términos de Referencia no son limitativos, por lo que el proponente si así lo desea y al objeto de demostrar su habilidad en la prestación del servicio, puede mejorarlo optimizando el uso de los recursos.

Propuesta Económica 

Presentar propuesta económica en Lempiras detallando los costos incluidos: honorarios profesionales, costo por impresiones de informes, logística para la implementación de la consultoría, etc.

De igual forma deberá presentar un cronograma de entrega de productos. 

Presentación de propuestas

Se entenderá como proponente a las o los empresas consultoras que presenten interés en desarrollar la consultoría.

La propuesta está conformada por dos secciones: propuesta técnica y propuesta económica. 

La información deberá ser presentada de forma digital en formato PDF la cual debe ser remitida a más tardar el día 26 de mayo del 2024 al correo [email protected] con copia a [email protected] mediante el cual se realizarán las comunicaciones oficiales del proceso

1. CRITERIOS DE EVALUACIÓN 

1) El Consultor(a) será evaluado (a) tomando en cuenta los siguientes parámetros: 

• Hoja de Vida que incluya formación y experiencia profesional demostrada en la realización de este tipo de consultorías.
• Propuesta de metodología de trabajo, cronograma de ejecución incluyendo el cumplimiento de las fechas establecidas y propuesta financiera.
• Entrevista personal.

2) Una vez calificada la hoja de vida, propuesta de metodología de trabajo, incluyendo el cronograma de ejecución y propuesta financiera, se llamará a entrevista a aquellos(as) candidatos(as) que obtengan una calificación mayor a 50 puntos. 

1. PLAZOS PARA LA EJECUCIÓN DE LA CONSULTORÍA

La Consultoría se debe llevar a cabo en un periodo de 180 días calendario a partir de la orden de inicio. 

1. PRODUCTOS Y FORMA DE PAGO

Productos de la Consultoría

1. Plan de trabajo, metodología y cronogramas ajustados y aprobados.
2. Documento con resultados obtenidos del análisis de acciones y resultados en proyectos recientes implementados en la región con relación a la prevención y atención de la violencia contra las mujeres y su empoderamiento, donde se enumeran lecciones aprendidas y buenas prácticas, en las que se basará el Programa de Prevención y Atención de violencias, basado en información secundaria.
3. Diagnóstico desde la consulta de intereses y necesidades en el territorio de intervención, que permita justificar la viabilidad del programa en cada uno de los municipios, basado en información secundaria e indagación con las autoridades municipales mínimamente.
4. Versión Final del diseño del programa de Prevención de Violencias con sus respectivas herramientas e indicadores diseñadas: orientadas a facilitar procesos de atención, con miras a dejarlas como insumos en el territorio para la posible continuidad de acciones una vez que termine el proyecto, que permita a su vez, el monitoreo, seguimiento y evaluación del programa.
5. Primer informe con al menos un 30% de avance en la implementación del Programa para la Prevención y Atención de las Violencias contra las Mujeres, niñas, jóvenes y adolescentes. Este informe debe contener objetivos, metodología, hallazgos, observaciones, recomendaciones y conclusiones como anexo los medios de verificación en forma digital y física de todo el proceso.
6. Segundo informe con al menos un 70% de avance en la implementación del Programa para la Prevención y Atención de las Violencias contra las Mujeres, niñas, jóvenes y adolescentes. Este informe debe contener objetivos, metodología, hallazgos, observaciones, recomendaciones y conclusiones como anexo los medios de verificación en forma digital y física de todo el proceso.
7. Informe final de la consultoría donde se visibilice el 100% de la implementación del Programa para la Prevención y Atención de las Violencias contra las Mujeres, niñas, jóvenes y adolescentes, así como el cumplimiento de los objetivos planteados en los Términos de Referencia. Este informe debe contener objetivos, metodología, hallazgos, conclusiones, observaciones, recomendaciones, cuatro (4) historias de éxito de la implementación del Programapara la Prevención y Atención de las Violencias contra las Mujeres, niñas, jóvenes y adolescentes y como anexo los medios de verificación de todo el proceso.

Los productos esperados, tiempos estipulados y pagos respectivos se describen a continuación:

Producto

Fecha

Porcentaje de pago

Propuesta Técnica conteniendo Plan de trabajo, metodología y cronogramas ajustados y aprobados.

15 días después de orden de inicio

15%

Desarrollado y entera satisfacción:

• Documento con resultados obtenidos del análisis de acciones y resultados en proyectos recientes implementados en la región con relación a la prevención y atención de la violencia contra las mujeres y su empoderamiento, donde se enumeran lecciones aprendidas y buenas prácticas, en las que se basará el Programa de Prevención y Atención de violencias, basado en información secundaria.
• Diagnóstico desde la consulta de intereses y necesidades en el territorio de intervención, que permita justificar la viabilidad del programa en cada uno de los municipios, basado en información secundaria e indagación con las autoridades municipales mínimamente.
• Versión final del Programa de Prevención de Violencias con sus respectivas herramientas e indicadores diseñadas: orientadas a facilitar procesos de atención, con miras a dejarlas como insumos en el territorio para la posible continuidad de acciones una vez que termine el proyecto, que permita a su vez, el monitoreo, seguimiento y evaluación del programa.

60 días después de orden de inicio

20%

Desarrollado y entera satisfacción:

• Primer informe con al menos un 30% de avance en la implementación del Programa para la Prevención y Atención de las Violencias contra las Mujeres, niñas, jóvenes y adolescentes.  Este informe debe contener objetivos, metodología, hallazgos, observaciones, recomendaciones y conclusiones como anexo los medios de verificación en forma digital y física de todo el proceso.

100 días después de orden de inicio

25%

Desarrollado y entera satisfacción:

• Segundo informe con al menos un 70% de avance en la implementación del Programa para la Prevención y Atención de las Violencias contra las Mujeres, niñas, jóvenes y adolescentes.  Este informe debe contener objetivos, metodología, hallazgos, observaciones, recomendaciones y conclusiones como anexo los medios de verificación en forma digital y física de todo el proceso.

140 días después de orden de inicio

20%

Desarrollado y entera satisfacción:

• Informe final de la consultoría donde se visibilice el 100% de la implementación del Programa para la Prevención y Atención de las Violencias contra las Mujeres, niñas, jóvenes y adolescentes, así como el cumplimiento de los objetivos planteados en los Términos de Referencia. Este informe debe contener objetivos, metodología, hallazgos, conclusiones, observaciones, recomendaciones, cuatro (4) historias de éxito de la implementación del Programa para la Prevención y Atención de las Violencias contra las Mujeres, niñas, jóvenes y adolescentes y como anexo los medios de verificación de todo el proceso.

180 días después de orden de inicio

20%

Total, de ejecución y desembolsos

100%

1. COORDINACIÓN Y SUPERVISIÓN DE LA CONSULTORÍA

La consultora o consultor coordinará de forma directa con la Coordinadora Técnica del Proyecto. El trabajo será supervisado y aprobado por la coordinadora Regional de occidente SEMUJER en coordinación con la Dirección Técnica de la Oficina Central.

Para efectuar los pagos el consultor o consultora debe contar con:

• Registro Tributario Nacional. 
• Deducción del 12.5% de impuesto sobre la renta a menos que presente constancia de pagos a cuenta.
• Talonario de Recibos vigente. 

1. RESPONSABILIDADES DEL CONSULTOR:

El proponente que sea adjudicado es responsable directo y absoluto del trabajo de esta consultoría; debe responder incluso luego de la entrega del informe final, para ello debe presentarse a cualquier requerimiento de la SEMUJER y del Proyecto EIPLEG (plazo no mayor a 30 días posterior a la entrega del informe final de la consultoría).

Los productos elaborados y entregados en el marco de la consultoría pertenecen a SEMUJER.