TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA LA CONTRATACIÓN DE CONSULTORÍA:

“Diseño y Desarrollo de un proceso de formación sobre la gestión pública municipal, con enfoque de género, DDHH y no discriminación.”

1. ANTECEDENTES 

Antecedentes de la Secretaría de Estado en el Despacho de Asuntos de la Mujer (SEMUJER) 

 Es el órgano rector responsable de promover la justicia de género, la igualdad de derechos y oportunidades plenas para las mujeres en la vida política, cultural, económica, social y en el desarrollo sostenible del país; así como de la eliminación de toda forma de discriminación, exclusión y violencia por razones de género u otra forma lesiva a la dignidad humana de las mujeres. Conforme al  Plan de Gobierno para Refundar Honduras 2022-2026, la Presidenta Iris Xiomara Castro Sarmiento, en el pilar 5 “Nada sobre nosotras, sin nosotras, reconoce las condiciones de vulneración de derechos de las mujeres y marca su compromiso por avanzar en  la implementación del enfoque de género en todos los procesos de la administración pública y los procesos políticos, como una medida para avanzar en la eliminación de la desigualdad, discriminación y exclusión de las mujeres en todos los ámbitos de su vida.

Antecedentes de AECID

La Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID), es el principal órgano de gestión de la Cooperación Española, orientada a la lucha contra la pobreza y al desarrollo humano sostenible. Según su Estatuto, la Agencia nace para fomentar el pleno ejercicio del desarrollo, concebido como derecho humano fundamental, siendo la lucha contra la pobreza parte del proceso de construcción de este derecho. Para ello sigue las directrices del V Plan Director de la Cooperación Española, con atención a los elementos transversales de la Cooperación Española: el enfoque basado en los derechos humanos y las libertades fundamentales, la perspectiva de género, la calidad medioambiental y el respeto a la diversidad cultural, en consonancia con la nueva Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, adoptada en

2015 y que regirá los planes de desarrollo mundiales durante los próximos 15 años.

Antecedentes del PROYECTO

Nombre: Estrategia de Intervención en la Gestión Pública Local con Enfoque de Género 

Área de influencia: seis (6) municipios de la Ruta Lenca: Jesús de Otoro, La Esperanza, Intibucá, Yamaranguila, San Miguelito y San Juan en el departamento de Intibucá.

La SEMUJER, con apoyo de la subvención de la AECID se propone promover el fortalecimiento técnico y logístico de las Oficinas Municipales de la Mujer (OMM) en la zona de intervención, coadyuvando significativamente a operatividad la Política Nacional de la Mujer  - III Plan de Igualdad y Justicia de Género  de Honduras (PIJGH) 2023-2033, en el ámbito local o territorial 

Los ejes de derecho del III PIJGH vinculados:

Eje 1. El derecho de las mujeres a la participación social y política en la toma de decisiones. 

Eje 2. El derecho de las mujeres y las niñas a una vida libre de violencias. 

Eje 7.  Fortalecimiento de la Institucionalidad Pública para la Igualdad y la Justicia de Género en Honduras.

Este proyecto cumplirá con tres resultados, uno de ellos enfocado en fortalecer las capacidades de las mujeres para la incidencia en la gestión pública municipal, otro orientado al fortalecimiento de los gobiernos locales para la reducción de brechas de género y un tercer resultado encaminado a la prevención y atención de las violencias basada en género, todo este trabajo enmarcado  en el III Plan de Igualdad y Justicia de Género PIJGH y el Plan Nacional contra las Violencias hacia la Mujer aprobados en el año 2023.

El proyecto busca contribuir al alcance de los Objetivos de Desarrollo Sostenible ODS No. 5 Igualdad de Género. Lograr la igualdad entre los Géneros y empoderar a todas las mujeres y las niñas; y No. 16 Promover sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrollo sostenible, facilitar el acceso a la justicia para todos y construir a todos los niveles instituciones eficaces e inclusivas que rindan cuentas.

La intervención prioriza el trabajo con las mujeres organizadas de los municipios, la formación social y política, la asesoría sobre las normas de ejecución presupuestaria que contiene los lineamientos de inversión pública para la igualdad de género y derechos humanos de las mujeres y la asignación presupuestaria especial transferida por el Gobierno Central a gobiernos municipales y su ejecución. 

La SEMUJER busca la implementación de mecanismos de participación ciudadana activa de las mujeres, así mismo, las estrategias oportunas en busca de la reducción de brechas de desigualdad entre hombres y mujeres. 

La presente consultoría está enmarcada y contribuye al logro del resultado 1.1 del proyecto: “Fortalecida la actoría social y política de las mujeres para lograr una participación efectiva en la toma de decisiones municipales.” 

1. OBJETIVOS DE LA CONTRATACIÓN

Objetivo General

Diseñar e implementar un programa de formación de formadoras sobre la gestión pública municipal con enfoque de género, derechos humanos, interculturalidad y no discriminación dirigida a mujeres promotoras del desarrollo, lideresas de los sectores políticos, económicos y sociales de 6 municipios de Intibucá.

Objetivos Específicos

1. Desarrollar una propuesta curricular y de contenido de tres módulos que permita fortalecer las capacidades sobre gestión pública municipal con enfoque de género, derechos humanos, interculturalidad y no discriminación y a la vez les provea de herramientas y habilidades básicas para hacer réplicas de los conocimientos adquiridos a mujeres lideresas en sus territorios.
2. Implementar el programa de formación sobre la gestión pública municipal.
3. Desarrollar herramientas de evaluación y seguimiento al proceso formativo y al efecto cascada que se espera que las participantes desarrollen.

1. ALCANCE DE LA CONTRATACIÓN

Para poder cumplir con los objetivos de la contratación se propone, pero no se limita a, el desarrollo de las siguientes criterios y actividades:

1. Elaborar plan de trabajo, metodología y un cronograma de actividades para el desarrollo de la consultoría. 
2. Participar en reuniones de coordinación con la Coordinación Técnica del proyecto y otros miembros de la SEMUJER para dar seguimiento oportuno a la consultoría.
3. Identificar y construir contenido, elaborar guiones metodológicos para la facilitación de jornadas de capacitación. Tomando como base la normativa nacional e internacional, el plan de acción del III Plan de Igualdad y Justicia de Género (PIJGH), el Diagnóstico de Capacidades en las mujeres y sus organizaciones desarrollado en el marco del proyecto, así como las capacidades que se identifiquen como necesarias para incidir en la gestión pública municipal.
4. Se propone, pero no se limita a, la consideración de los siguientes temas:
   1. Liderazgo, planificación, participación y desarrollo local, gestión pública municipal, negociación e incidencia en la gestión pública municipal.
   2. Comunicación y habilidades básicas para transmitir conocimientos, uso e importancia de metodologías participativas.
   3. Derechos Humanos, derechos de la mujer, interculturalidad y no discriminación.
5. La propuesta debe ser considerada en base a módulos: Cada Módulo debe contener mínimamente lo siguiente: 

• Tema
• Contenido del tema
• Competencias a desarrollar
• Comprensión lectora
• Reflexión y evaluación. 

Es necesario Indicar documentos de referencia para lectura para complementar información, de carácter obligatorio para desarrollar el tema (Mínimo 3 documentos de escritoras o escritores reconocidos en el tema); indicar documentos de referencia secundarios no obligatorios (mínimo 4 documentos); fuentes bibliográficas para cada módulo, glosario de términos, etc.

1. Metodología para la facilitación:

Explicar la metodología a desarrollar:  Principios, etapas, características; Sugerencias y recomendaciones para él o la facilitadora, técnicas para orientar el debate.

Cada módulo debe contener lo siguiente:

• Objetivo para el facilitador
• Objetivo para participantes
• Ideas previas del tema 
• Tema central 
• Subtemas 
• Competencias a desarrollar en las participantes

1. Involucrar a no menos de 24 mujeres promotoras del desarrollo, lideresas de los sectores políticos, económicos y sociales de 6 municipios de Intibucá (4 mujeres por cada municipio), que serán capacitadas directamente y a través de las réplicas que ellas facilitarán en pareja se espera llegar a 120 mujeres más.
2. Las 24 lideresas serán identificadas por SEMUJER en coordinación con la coordinadora técnica del proyecto, pero deben ser convocadas por el consultor/a.
3. Se visualiza que el proceso de formación se lleve a cabo abarcando un total de 52 horas efectivas: 36 horas de capación directa, 10 horas de acompañamiento durante la facilitación de replicas y al menos 6 horas a través de tareas o asignaciones. Las 36 horas presenciales se visualiza que se faciliten a través de 3 jornadas de día y medio cada una.
4. Se espera que las réplicas se hagan en dos días distintos con una duración de al menos 5 horas efectivas cada una, haciendo un total de 10 horas de capacitación, se llevaran a cabo en cada uno de los 6 municipios. Las jornadas de réplica serán facilitadas en pareja dirigidas a 10 mujeres lideresas, lo que permitirá llegar a un total de 20 mujeres por cada municipio. 
5. Todos los procesos de capacitación se harán a nivel local en la zona geográfica de intervención.
6. Asegurar el uso de metodologías lúdicas y participativas, adaptadas a la cosmovisión de las participantes.
7. Facilitar herramientas y conocimientos básicos a las participantes para que puedan ejercer los procesos de réplica de manera efectiva.
8. Diseñar y asegurar la entrega del material didáctico pertinente para el cumplimiento de los objetivos de formación, a las participantes de todas las jornadas (24 directamente y 120 a través de las réplicas) los costos de reproducción estarán a cargo del proyecto. 
9. Levantar listados de asistencia, memoria fotográfica y vaciado en listado electrónico de cada una de las jornadas de facilitación. 
10. Elaborar informes intermedios de avance donde se visibilice el grado de cumplimiento de los objetivos de esta consultoría (cuantitativa y cualitativamente), que recoja hallazgos y observaciones pertinentes.
11. Elaborar un informe final de la consultoría donde se visibilice el cumplimiento de los objetivos planteados en estos Términos de Referencia. Este informe debe contener objetivos, metodología, hallazgos, conclusiones, observaciones, recomendaciones, lecciones aprendidas y como anexo los medios de verificación de todo el proceso. 
12. El consultor, consultora o empresa consultora debe incluir en la propuesta económica todos los gastos necesarios y pertinentes a honorarios profesionales, logística para su movilización y estadía, costo por impresiones de informes, etc.
13. Los costos de alimentación y transporte de las participantes estarán a cargo del proyecto.

1. ÁMBITO GEOGRÁFICO

Los 6 municipios de intervención del proyecto Estrategia de Intervención en la Gestión Pública Municipal con enfoque de Género: Jesús de Otoro, Intibucá, La Esperanza, Yamaranguila, San Miguelito y San Juan en el departamento de Intibucá.

1. PERFIL DEL CONSULTOR

El consultor o consultora deberá detallar los contratos anteriores en los cuales ha realizado trabajos similares, indicando: fecha, contratante, objetivo del contrato y actividades principales desarrolladas.

Preparación y calificación 

Se requiere profesionales con grado académico universitario, preferiblemente en ciencias sociales o áreas afines.

Experiencia General

Al menos 5 años de desempeño profesional 

Experiencia Específica Demostrable

• Conocimiento del funcionamiento de las instituciones de gobierno y marco normativo de Honduras.
• Tres (3) experiencias comprobables en el diseño de propuestas curriculares y de contenido para procesos de formación en temas sociales, de preferencia en relación con la gestión pública local.
• Experiencia mínima de facilitación de 3 procesos (curso, taller, diplomado, modulo, jornada, capacitación) en temas de incidencia en la gestión pública. 
• Experiencia en procesos de formación bajo metodologías participativas y lúdicas, en el ámbito rural.
• Experiencia de trabajo comprobable en programas/proyectos/dependencias/consultoría u organizaciones de desarrollo.
• Experiencia de trabajo con organizaciones de Sociedad Civil a nivel local, regional y/o nacional.
• Conocimientos básicos sobre Violencia Basada en Género, Derechos de la mujer, Empoderamiento femenino.
• Experiencia en trabajar con grupos de mujeres de población indígena.

1. METODOLOGÍA

La persona interesada en participar en el proceso de selección deberá presentar lo siguiente:

Propuesta Técnica 

• Carta expresando interés en participar, indicando un resumen de las fortalezas que posee para realizar la consultoría.
• Carta de declaración de que se realizará la consultoría en un periodo de 180 días calendario a partir de la emisión de la orden de inicio, que cuenta con la logística necesaria para realizar las actividades requeridas, que tiene disponibilidad inmediata y de no tener litigio ni arbitraje pendiente con el Estado de Honduras. 
• Currículum Vitae actualizado. Deberá detallarse claramente la experiencia requerida en los presentes términos de referencia.
• Propuesta técnica en la que: explique la estrategia y metodología que aplicará para desarrollar las actividades que permitirán el logro de los objetivos de la consultoría y entregar los productos requeridos en el tiempo previsto, un plan de trabajo y cronograma de actividades.

El formato a presentar la propuesta metodológica es libre, a consideración del proponente.

NOTA: Los requerimientos técnicos establecidos en las diferentes secciones de estos Términos de Referencia no son limitativos, por lo que el proponente si así lo desea y al objeto de demostrar su habilidad en la prestación del servicio, puede mejorarlo optimizando el uso de los recursos.

Propuesta Económica 

Presentar propuesta económica en Lempiras detallando los costos incluidos: honorarios profesionales, logística que el consultor requiera para el proceso de formación e implementación de la consultoría, costo por impresiones de informes, etc.

De igual forma deberá presentar un cronograma de entrega de productos. 

Presentación de propuestas

Se entenderá como proponente a los consultores individuales que presenten interés en desarrollar la consultoría.

La propuesta está conformada por dos secciones: propuesta técnica y propuesta económica. 

La información deberá ser presentada de forma digital en formato PDF la cual debe ser remitida a más tardar el día 21 de abril 2024, al correo electrónico [email protected] con copia a [email protected] mediante el cual se realizarán las comunicaciones oficiales del proceso.

1. CRITERIOS DE EVALUACIÓN

1) El Consultor(a) será evaluado (a) tomando en cuenta los siguientes parámetros: 

• Hoja de Vida que incluya formación y experiencia profesional demostrada en la realización de este tipo de consultorías: 40 Puntos. 
• Propuesta de metodología de trabajo, cronograma de ejecución incluyendo el cumplimiento de las fechas establecidas y propuesta financiera: 30 Puntos 
• Entrevista personal: 30 puntos. 

2) Una vez calificada la hoja de vida, propuesta de metodología de trabajo, incluyendo el cronograma de ejecución y propuesta financiera, se llamará a entrevista a aquellos(as) candidatos(as) que obtengan una calificación mayor a 50 puntos. 

1. PLAZO PARA LA EJECUCIÓN DE LA CONSULTORÍA

La Consultoría se debe llevar a cabo en un periodo de 180 días calendario a partir de la orden de inicio. 

1. PRODUCTOS Y FORMA DE PAGO

Productos de la Consultoría

1. Plan de trabajo, metodología y cronogramas ajustados aprobados.
2. Desarrollada y aprobada propuesta formativa que permita fortalecer las capacidades de las mujeres que lo reciben, sobre gestión pública municipal con enfoque de género, DDHH, interculturalidad y no discriminación y a la vez se les provea de herramientas y habilidades básicas para hacer réplicas de los conocimientos adquiridos. 

La propuesta debe estar estructurada en módulos, cada módulo debe contener lo siguiente: 

Tema, contenido del tema, competencias a desarrollar, comprensión lectora, reflexión y evaluación. Es necesario Indicar documentos de referencia para lectura para complementar información, de carácter obligatorio para desarrollar el tema (Mínimo 3 documentos de escritoras o escritores reconocidos en el tema); indicar documentos de referencia secundarios no obligatorios (mínimo 4 documentos); fuentes bibliográficas para cada módulo, glosario de términos, etc.

Metodología para la facilitación:

Explicar la metodología a desarrollar:  Principios, etapas, características, Sugerencias y recomendaciones para él o la facilitadora, técnicas para orientar el debate.

Cada módulo debe contener lo siguiente:

• Objetivo para el facilitador
• Objetivo para participantes:
• Ideas previas del tema 
• Tema central 
• Subtemas 
• Competencias a desarrollar en participantes

La propuesta debe incluir contenido, guiones metodológicos, herramientas para las participantes que faciliten el desarrollo de las réplicas, herramientas para el seguimiento y monitoreo de las réplicas.

1. Implementado programa de formación que permita fortalecer las capacidades de las mujeres que lo reciben, sobre gestión pública municipal con enfoque de género, DDHH, interculturalidad y no discriminación y a la vez les provea de herramientas y habilidades básicas para hacer réplicas de los conocimientos adquiridos. Lo que debe incluir:

• 3 procesos de formación presencial con las mujeres identificadas, cubriendo al menos 36 horas efectivas de formación dirigido a 24 mujeres líderesas.
• Acompañamiento y guía a 12 jornadas de réplica (2 por cada municipio) de 10 horas efectivas, jornadas facilitadas por las 24 mujeres formadas por la consultora o consultor.

1. Primer informe de avance que incluya lecciones aprendidas y recomendaciones para el desarrollo del resto de la consultoría.
2. Informe final de la consultoría donde se visibilice el cumplimiento de los objetivos planteados en estos Términos de Referencia. Este informe debe contener objetivos, metodología, hallazgos, conclusiones, observaciones, lecciones aprendidas, recomendaciones y como anexo los medios de verificación de todo el proceso.

Los productos esperados, tiempos estipulados y pagos respectivos se describen a continuación:

Producto

Fecha

Porcentaje de pago

Plan de trabajo, metodología y cronogramas ajustados aprobados. 

15 días después de orden de inicio

20%

Desarrollada y aprobada a entera satisfacción la propuesta formativa que permita fortalecer las capacidades de las mujeres que lo reciben, sobre gestión pública municipal con enfoque de género, DDHH, interculturalidad y no discriminación y a la vez se les provea de herramientas y habilidades básicas para hacer réplicas de los conocimientos adquiridos. La propuesta debe estar estructurada en módulos y cada módulo debe contener lo descrito en el capítulo IX Productos de la consultoría, numeral 2 de estos TDR.

45 días después de orden de inicio

20%

Desarrollado y entera satisfacción:

• 2 procesos de formación presencial con las mujeres identificadas, cubriendo al menos 24 horas efectivas de formación
• Acompañamiento y guía a 6 jornadas de réplica (1 por cada municipio), jornadas facilitadas por las 24 mujeres formadas por la consultora o consultor.
• Primer informe de avance que incluya lecciones aprendidas y recomendaciones para el desarrollo del resto de la consultoría, medios de verificación.
• Presentar un listado de asistencia físico y digital de cada jornada. 

95 días después de orden de inicio

30%

Desarrollado y entera satisfacción:

• Último proceso de formación presencial con las mujeres líderesas, cubriendo las 12 horas efectivas de formación
• Acompañamiento y guía a 6 jornadas de réplica (1 por cada municipio), jornadas facilitadas por las 24 mujeres formadas por la consultora o consultor.
• Informe final de la consultoría donde se visibilice el cumplimiento de los objetivos planteados en estos Términos de Referencia. Este informe debe contener objetivos, metodología, hallazgos, conclusiones, observaciones, lecciones aprendidas, recomendaciones y como anexo los medios de verificación de todo el proceso. Dos ejemplares en físico y dos ejemplares en digital

150 días después de orden de inicio

30%

Total, de ejecución y desembolsos

100%

1. COORDINACIÓN Y SUPERVISIÓN DE LA CONSULTORÍA

La consultora o consultor coordinará de forma directa con la Coordinadora Técnica del Proyecto. El trabajo será supervisado y aprobado por la coordinadora Regional de occidente SEMUJER en coordinación con la Dirección Técnica de la Oficina Central.

Para efectuar los pagos el consultor o consultora debe contar con:

• Registro Tributario Nacional. 
• Deducción del 12.5% de impuesto sobre la renta a menos que presente constancia de pagos a cuenta.
• Talonario de Recibos vigente. 

1. RESPONSABILIDADES DEL CONSULTOR:

El o la proponente que sea adjudicado es responsable directo y absoluto del trabajo de esta consultoría; debe responder incluso luego de la entrega del informe final, para ello debe presentarse a cualquier requerimiento de la SEMUJER y del Proyecto Estrategia de Intervención Pública Local con Enfoque de Género. (plazo no mayor a 30 días posterior a la entrega del informe final de la consultoría).

Los productos elaborados y entregados en el marco de la consultoría pertenecen a SEMUJER.