El CONSEJO NORUEGO PARA REFUGIADOS (NRC) es una organización humanitaria no gubernamental con 76 años de experiencia ayudando a crear una vida más segura y digna para refugiados y desplazados internos. NRC aboga por los derechos de las poblaciones afectadas por desplazamiento y brinda asistencia en materia de vivienda, educación, medios de vida y seguridad alimentaria, información, orientación y asistencia legal, y agua, saneamiento e higiene, así como protección. NRC trabaja en crisis en más de 31 países, donde ayudamos a salvar vidas y reconstruir futuros.

Las poblaciones de Honduras, El Salvador y Guatemala (denominados países del Norte de Centroamérica, NCA) se han visto afectadas por la violencia, las condiciones climáticas extremas, la pandemia COVID-19 y la consiguiente recesión económica. El número de desplazados ha crecido exponencialmente y cada año cientos de miles de personas se convierten en desplazados internos o huyen tratando de llegar a los Estados Unidos o a México y a menudo se quedan atrapados en medio o son retornados a sus países de origen, donde se enfrentan a retos adicionales. NRC en NCA ha estado respondiendo al desplazamiento desde 2015, centrándose en la crisis de protección, pero también integrando intervenciones de educación, refugio, WASH y medios de vida. 

NRC ha identificado como su misión promover y proteger los derechos de todas las personas que se hayan visto forzadas a huir de sus países o de sus hogares dentro de sus propios países y ha concentrado sus esfuerzos en asegurar que los niños, las niñas, adolescentes y población juvenil afectados por el desplazamiento que están por fuera del sistema educativo formal, accedan a distintas opciones de aprendizaje seguro y de calidad a través de modelos de educación formales y no formales. 

JUSTIFICACIÓN: 

Acorde a la experiencia del NRC trabajando en comunidades vulnerables en Honduras y El Salvador, se puede confirmar que adolescentes y jóvenes se enfrentan a muchas dificultades para acceder a la educación, oportunidades de aprendizaje, formación y al empleo.  Según los datos de NRC, debido a la pobreza y la violencia, los jóvenes se enfrentan a las siguientes barreras para acceder a la educación: Barreras invisibles dentro de los barrios y entre zonas controladas por grupos de control y de narcotráfico; Maltrato físico y psicológico; Reclutamiento forzoso por parte de grupos organizados, así como amenazas o abusos sexuales, instrumentalización para la venta de drogas o cobro de "impuestos" de extorsión por parte del crimen organizado; Rutas inseguras para ir a la escuela; y otros como embarazos adolescentes, trabajo infantil y desplazamiento.

Se estima que en Honduras el grupo etario entre los 12 a 30 es del 32.7%[1]. En El Salvador el 51.4% es menos de 30 años[2]. El informe de UNICEF “Desarraigados en Centro América y México” señala que la niñez, adolescencia y juventud se enfrenta a la pobreza, violencia, estigmatización separación familiar y detención; siendo las adolescentes y mujeres jóvenes las más afectadas. Se identifica la poca aplicación de políticas que promuevan el desarrollo integral de las juventudes, generando condiciones de alta vulnerabilidad. 

En los casos en que los jóvenes están empleados, suele ser en el sector informal, que ofrece poca seguridad, falta de prestaciones sociales y escasas posibilidades de crecimiento profesional. Los jóvenes que intentan acceder o reincorporarse al mercado laboral formal se enfrentan a una serie de requisitos, como experiencia previa documentada, certificados de aptitudes, antecedentes penales limpios y certificado de nacimiento. Estos requisitos suponen una enorme barrera para las poblaciones vulnerables, especialmente los desplazados, los migrantes, los solicitantes de asilo y los retornados. 

 OBJETIVOS DE LA CONSULTORIA 

NRC desde el programa de Educación busca un/a consultor(a) o Equipo de consultoría con el objetivo de realizar un proceso de identificación y caracterización de necesidades educativas que nos permita conocer los contextos, vacíos y brechas que tienen los y las jóvenes afectados por desplazamiento y Otras situaciones de Violencia- OSV.

Se deberá incorporar al análisis la visión de los y las jóvenes sobre los riesgos de protección; intereses, capacidades, habilidades y oportunidades que tienen las poblaciones para gestionar medios de vida y la conexión social en las comunidades priorizadas por el NRC (Tegucigalpa- San Pedro Sula) El Salvador (San Salvador). Este proceso deberá ser desarrollado con una metodología que incluya la participación juvenil, liderazgos comunitarios, comunidad educativa, autoridades educativas (a nivel de Centro Educativo Distrital y Departamental), funcionarios de la Secretaría de Educación (SEDUC) para Honduras y Ministerio de Educación Ciencia y Tecnología (MINEDUCYT) para El Salvador, entre otros que se vinculen al quehacer educativo.

El producto de la consultoría también tendrá el propósito de orientar que la programación para jóvenes de NRC responda a las necesidades y expectativas de los jóvenes participantes, garantizando que la participación de los jóvenes siga siendo el punto central durante toda la ejecución y realización de la evaluación.

Para cumplir con el objetivo de la consultoría será clave responder a los siguientes elementos:

• ¿Cuáles son las principales necesidades educativas habilidades, protección y de medios de vida de la juventud afectada por el desplazamiento y OSV en Honduras y El Salvador? Incorporando al análisis enfoques de género, etario y de derechos. 
• ¿Cuál es el panorama de la oferta brindada por el Estado para atención de las necesidades de educación, protección y medios de vida de la juventud afectada por el desplazamiento y OSV en Honduras y El Salvador? en consideración los indicadores de acceso, cobertura, calidad, pertinencia y correspondencia al mercado laboral.
• ¿Cuál es el inventario (Mapeo) y diagnóstico de las iniciativas o expresiones de organización juvenil y de conexión social, lideradas por jóvenes afectados por desplazamiento y OSV en Honduras y El Salvador? 

 ALCANCES DE LA CONSULTORIA 

En estrecha coordinación con la Gerente de Proyecto y el Especialista de Educación para NCA&M, el consultor/a deberá realizar las siguientes funciones y actividades:

FASE 1:

Coordinación y planificación de las actividades. 

1. Reunión inicial para describir los aspectos a considerar para el logro de la consultoría y aprobación del plan de trabajo de desarrollo de las actividades.   
2. Presentación del plan de trabajo con cronograma y propuesta financiera donde deberá especificar cada una de las actividades a desarrollar en el marco de la consultoría y los periodos de ejecución; así como la metodología a utilizar para la elaboración del informe, la cual deberá especificar las poblaciones que se tomaran en cuenta (actores claves locales y a nivel nacional) y la metodología con la que se buscará asegurar la participación juvenil (Talleres, grupos focales, informantes claves, etc.).
3. Desarrollar una revisión documental de la literatura pertinente y complementaria a la propuesta metodológica.
4. Elaboración del paquete de herramientas de recolección de información tanto de fuentes primarias y secundarias; cada una de las herramientas deben garantizar la recolección de información cualitativa y cuantitativa, genero, rangos etarios, factores de vulnerabilidad, acceso y cobertura educativa, entre otros que se vinculen. Importante incorporar la visión de los jóvenes sobre las herramientas propuestas. 
5. Para continuar con la FASE 2 el consultor/a deberá socializar con el NRC el modelo de sistematización, análisis y propuesta de la estructura del final del informe, tenido en cuenta la visión de los jóvenes sobre el contenido, elementos gráficos y anexos a entregar. 

FASE 2:

Construcción del diagnóstico de necesidades. 

1. Aplicación de instrumentos de recolección de información en los territorios definidos en los TDR y desarrollo de la metodología definida para la construcción del informe. Incluir la participación juvenil en el levantamiento de la información. 
2. Establecer reuniones con los actores definidos por el equipo del NRC, propuestos por los y las jóvenes y sugeridos por el consultor/a para socializar los objetivos del proceso y aplicación de las herramientas de recolección de información.
3. Análisis de la información recolectada utilizando, enfoques de derechos de la niñez incluyendo criterios de género, sexo, etarios, factores de vulnerabilidad, acceso y cobertura educativa, entre otros que se vinculen.

FASE 3

Construcción y presentación final del informe. 

1. Elaboración de un documento borrador del informe de identificación y evaluación de necesidades de la población juvenil en Honduras y El Salvador. 
2. Socialización del documento borrador del informe de diagnóstico de necesidades al equipo del NRC.
3. Incorporación de valoraciones u observaciones realizadas por el equipo del NRC al documento borrador del informe de diagnóstico de necesidades.
4. Espacio de retroalimentación con los y las jóvenes participantes de en el proceso de evaluación. 
5. Entrega del documento final (Versión Español e Inglés), haciendo entrega impresa y digital.

Actividades transversales

1. Cumplir con las políticas de NRC dispuestas para el desarrollo del trabajo (Estándares de PSI, Código de Conducta, Salvaguarda de la Niñez, Política de Anticorrupción, Política de Protección, entre otras)
2. Incluir en el desarrollo de la evaluación, las orientaciones herramientas para una programación juvenil basada en evidencia. Youth Tracer Study Toolkit Overview 

DISPOSICIONES INSTITUCIONALES Y ORGANIZACIONALES

El/la consultor(a) deberá colaborar estrechamente con el Gerente de programa y Especialista de educación para NCA&M, para la finalización del producto solicitado en los TDR. pero 

NRC poseerá los derechos de propiedad intelectual de todos los materiales presentados por los consultores en virtud del contrato. Por lo tanto, los consultores deben asegurarse de poseer cualquier material proporcionado al NRC como parte del entregable. Los derechos de reproducción de los informes se otorgarán al NRC y sus agentes contratados. NRC será libre de reproducir los materiales a voluntad y de otorgar derechos de reproducción.

Funciones del consultor

• Mantener la flexibilidad para adaptar los planes de trabajo y los resultados en función del contexto. 
• Todo lo que se presente a NRC debe ser el trabajo original del consultor(a). Cualquier plagio en cualquier forma, o cualquier otra violación de los derechos de propiedad intelectual, descalificará automáticamente al consultor para recibir cualquier otro pago en virtud del contrato por parte de NRC, y NRC tratará de recuperar cualquier pago ya realizado.
• Construir el presupuesto financiero para la ejecución de todas las actividades contempladas en el plan de trabajo, con posterior validación por parte de la persona responsable en NRC. 

Funciones de la NRC

• Suministro de todos los documentos, orientaciones y plantillas necesarios para que el/la consultora cumpla plenamente los objetivos y responsabilidades. 
• Proporcionar información oportuna y estar disponible para las conversaciones en línea cuando sea necesario. 
• Cumplir con las agendas acordadas para validación de productos y consultas técnica. 

Los informes deben presentarse en formato Microsoft Word, en inglés británico [modificar según corresponda]. Los textos no deben tener formato. Los gráficos u otros elementos gráficos deben ser editables (es decir, no deben ser imágenes). Todas las referencias deben citarse conforme a la convención y detallarse en una bibliografía, utilizando el sistema Harvard tal como se establece en el Manual de estilo de la UNESCO. Todas las citas literales deben aparecer entre comillas y no deben tener una longitud excesiva. Todos los datos recopilados en el marco de la consultoría deben enviarse junto con los entregables, en un formato ampliamente reconocido, por ejemplo, Microsoft Excel.

El consultor seguirá la guía de Investigación Ética con Niños con respecto a la participación ética de los niños. Además, se informará plenamente a todos los participantes de estudios u otra interacción sobre la naturaleza y propósito de la interacción y su participación solicitada. Se debe obtener el consentimiento informado para cualquier fotografía, grabación de audio o vídeo, etc., de conformidad con la política de consentimiento del NRC.

El/la consultor(a) será responsable de cumplir con todas las obligaciones fiscales y legales que correspondan según la legislación tributaria vigente en Honduras o El Salvador, dependiendo del lugar de la prestación del servicio. Esto incluye la presentación de un documento fiscal válido y la sujeción a las retenciones de impuestos correspondientes por servicios prestados bajo la modalidad de honorarios profesionales.

Adicionalmente, el/la consultor(a) será responsable de contratar y mantener su propio seguro médico y de accidentes, asumiendo todos los riesgos inherentes a la ejecución del contrato de consultoría. Es responsabilidad del consultor asegurarse de que cuenta con todas las coberturas necesarias para su protección personal, ya que NRC no asumirá ninguna responsabilidad en este ámbito.

 CALENDARIO DE EJECUCION Y ESTIMACION DE INSUMOS 

Fase 

Descripción de la Fase 

 Tiempo de desarrollo  

1 Coordinación y planificación de las actividades. 20 días 

2 Construcción y aplicación de instrumentos de recolección de información. 50 días 

3 Construcción y presentación final del informe. 20 días

PRODUCTOS/ENTREGABLES

1. Plan de actividades y cronograma de trabajo, que incluye: metodología de recolección y sistematización de la información, propuesta de categorías de análisis, revisión general de fuentes secundarias y matrices de análisis. 
2. Paquete de herramientas de recolección de información cualitativa y cuantitativa con participación juvenil e incluyendo criterios de género, sexo, etarios, factores de vulnerabilidad, acceso y cobertura educativa, entre otros que se vinculen.
3. Informe intermedio de ejecución Fase 2 (Máximo 7 pág.), que dé cuenta de la aplicación de los instrumentos y la participación juvenil. 
4. Informe final de Evaluación (Versión Español e Inglés), junto con resumen ejecutivo, validado por el equipo de NRC, que incluye: presentación (en formato PowerPoint) e Infografía con los principales hallazgos, lecciones aprendidas y recomendaciones incluidos en el informe final y respectivos Anexos. 

*NRC compartirá un enlace de Office 365 para guardar el archivo de la consultoría. SharePoint NRC. 

 CUALIFICACIONES DE LA PERSONA / EMPRESA CONSULTORA

El/la consultor(a) o Equipo de consultoría deberá cumplir los siguientes requisitos mínimos:

• Experiencia en el mapeo, sistematización, análisis y producción de informes que evidencien necesidades humanitarias. 
• Experiencia en articulación con iniciativas de organizaciones civiles, fundaciones locales e iniciativas comunitarias de jóvenes en Honduras y El Salvador. 
• Experiencia en articulación y coordinación con distintos actores de la arquitectura humanitaria: Clúster educación y Equipo Humanitario País- EHP. 
• Excelentes habilidades de escritura y comunicación en español e ingles
• Experiencia en la recolección de información en contextos volátiles o adversos. 
• Capacidad de gestión y trabajo en equipo.
• Se valora positivo el conocimiento y experiencia en lineamientos de OCHA y donantes como ECHO, USAID o NORAD para la construcción de evaluación de necesidades humanitarias. 
• Se valora como positivo el conocimiento de la programación de jóvenes, inclusiva y de la integración de género en las perspectivas de análisis de necesidades. 
• Basado en NCA, de preferencia en Tegucigalpa o San Salvador. 

DURACIÓN

• El vínculo entre el NRC y la persona a contratar se establecerá a través de un contrato por prestación de servicios de consultoría y el contrato tendrá una duración de 90 días calendario a partir de la fecha de firma de contrato. 

 FORMA DE PAGO 

Producto entregable 

Pago: % del valor de honorarios 

• Producto/ Entregable 1 y 2 60%
• Producto/Entregable 3  20%
• Producto/ Entregable 4 20%

DERECHOS DE PROPIEDAD y CONFIABILIDAD: los derechos de propiedad serán del Consejo Noruego para Refugiados. La confiabilidad de la información recolectada es fundamental y la difusión del material sin autorización de la organización podría poner en riesgo de seguridad a los participantes. Cualquier difusión o reproducción del material recolectado deberá contar con la autorización de la organización

 POSTULACIONES Y ELEGIBILIDAD

Los solicitantes deben enviar:

• Propuesta técnica junto con presupuesto (incluir todos los gastos para el desarrollo de las actividades) y oferta económica. (Max 8 páginas)
• Dos (2) referencias profesionales.
• CV(s) y evidencia de estudios anteriores.
• Enviar esta información a [email protected] indicando en el asunto: “Evaluación de necesidades juveniles HN -ES” especificando en el cuerpo del correo el nombre completo de la persona postulante. La fecha límite de postulación es el 24 de Agosto de 2024. 

[1] Datos obtenidos de la Red de Instituciones Nacionales para la Promoción y Protección de los Derechos Humanos del Continente Americano. Puede encontrarse en:  https://www.rindhca.org/actualidad/indh/honduras/conadeh-violencia-generalizada-que-impacta-en-el-pais-es-la-principal-causa-del-desplazamiento-forzado  

[2] Datos obtenidos del Informe de Balance de la Situación de los Derechos y Protección de la Niñez y Adolescencia en El Salvador 2019-202. Puede encontrarse en:  https://observatoriodelaninezyadolescencia.org/wp-content/uploads/2022/06/Balance-Situacion-Ninas.pdf