Términos de Referencia 

1. ANTECEDENTES 

En El Salvador, Guatemala y Honduras, las organizaciones de trabajadores y trabajadoras y los grupos de base de las organizaciones de la sociedad civil (OSC) centrados en los derechos laborales, en particular los que se encuentran en zonas rurales remotas y los que representan a poblaciones vulnerables y comunidades excluidas, se enfrentan a importantes obstáculos, tales como amenazas, violencia, grupos con intereses contrapuestos y falta de recursos de apoyo, así como desconexión de las redes tradicionales de OSC y falta de inclusión en los procesos que reúnen a las partes interesadas del ámbito laboral. 

Esta serie de desafíos impide entre otras cosas, que estas organizaciones no tengan acceso a la asistencia técnica para el desarrollo de capacidades, ni a los recursos financieros necesarios, sobre todo en la temática relacionada al diseño y presentación de propuestas de financiamiento. 

El Proyecto “Acción colectiva Laboral”, implementado por la Fundación Panamericana para el Desarrollo, (PADF por sus siglas en inglés) gracias al apoyo del Departamento de Trabajo de los EUA (USDOL), es una iniciativa de cuatro años y medio (2021-2026) que busca contribuir a incrementar la participación de las organizaciones indígenas, afrodescendientes y garífunas en la prevención del trabajo infantil, trabajo forzado y condiciones laborales no aceptables en Guatemala, Honduras y El Salvador. Asimismo, busca mejorar la promoción de mejores condiciones laborales para estos colectivos, promoviendo el diálogo social e incentivando la acción colaborativa en el territorio, al mismo tiempo que promueve la equidad de étnica y de género. 

Dado el contexto mencionado, surge la necesidad de acompañar a las organizaciones hondureñas en el diseño y desarrollo de propuestas, acompañamiento que venga a fortalecer la capacidad organizativa de las organizaciones socias, proceso que, entre otras cosas, brinde conocimiento y herramientas para superar estas limitaciones. 

Por tal motivo, se plantea la necesidad de una consultoría que tenga el propósito brindar apoyo técnico especializado en el diseño y redacción de propuestas orientadas a fortalecer los derechos laborales, prevenir el trabajo infantil y mejorar las condiciones inaceptables de trabajo en comunidades identificadas por nuestro proyecto, especialmente en las regiones de Honduras. La persona consultora trabajará en estrecha colaboración con organizaciones de la sociedad civil (OSC) y grupos de base locales, proporcionando orientación estratégica y herramientas efectivas para desarrollar propuestas que respondan a las necesidades específicas de estos colectivos.

A través de esta consultoría se busca asegurar que al menos 8 organizaciones tengan la capacidad de presentar propuestas bien estructuradas y sostenibles, facilitando la obtención de recursos y el establecimiento de alianzas que contribuyan a sus objetivos de defensa y promoción de los derechos laborales, así como al fortalecimiento de sus capacidades para enfrentar los desafíos estructurales y contextuales que limitan su impacto.

Los presentes TDR se enmarcan en el Objetivo 1, Resultado 1: incrementada la capacidad organizativa y resiliencia de organizaciones de sociedad civil y organizaciones de trabajadores para atender las problemáticas de trabajo infantil, trabajo forzado y otras condiciones inaceptables de trabajo; y Subresultado 1.2 Mejora de la actuación de las OSC y las OT para abordar TI, TF y OCIT, Producto 1.2.1. Propuestas de subvenciones para abordar TI, TF y/u OCIT desarrolladas por OSC y OT, específicamente en lo relacionado a prestar asistencia técnica durante el proceso de presentación de propuestas, tanto en el ámbito administrativo como financiero. 

1. OBJETIVOS

Objetivo General: 

Fortalecer las capacidades de las organizaciones de trabajadores y de la sociedad civil en Honduras para desarrollar y presentar propuestas bien estructuradas y sostenibles, que les permitan acceder a recursos y establecer alianzas estratégicas orientadas a la defensa y promoción de los derechos laborales. 

Objetivos Específicos: 

1. Brindar asistencia técnica y capacitación para fortalecer la capacidad de gestión de las organizaciones en el diseño y presentación de propuestas.
2. Acompañar a las organizaciones en el proceso de presentación de propuestas, brindando seguimiento continuo y apoyo en revisiones y ajustes necesarios e información sobre hallazgos y áreas de mejora, para asegurar la calidad y viabilidad de sus proyectos.

ALCANCE DE LA CONSULTORIA 

1. Impartir un taller práctico sobre elaboración de propuestas, estructuración de proyectos, y elaboración de presupuestos a organizaciones socias de ACL en Honduras.
2. Brindar asesoría personalizada en la redacción y presentación de propuestas al menos a 8 organizaciones, incluyendo revisiones y retroalimentación específica para mejorar la claridad, viabilidad y alineación con los objetivos de financiamiento.
3. Asistir a las organizaciones en la revisión de propuestas, facilitando las modificaciones necesarias para cumplir con los requisitos de los financiadores.

4. Orientar a las organizaciones en la creación de planes de sostenibilidad para sus proyectos, asegurando que las iniciativas puedan mantenerse en el tiempo.

   ZONA GEOGRÁFICA 

 Honduras

Para Honduras los municipios centrales en este trabajo son La Ceiba en el departamento de la Atlántida y Trujillo en el departamento de Colón. 

La persona consultora deberá estar en condiciones de viajar a estos territorios para brindar asistencia requerida, al menos una vez al mes a partir del inicio de la consultoría, así como estar disponible para consultas en línea durante todo el período comprendido de duración de la consultoría.

El equipo ACL estará apoyando las reuniones que sean requeridas con los socios en cuanto a convocatorias y apoyo logístico para el taller o sesiones de acompañamiento, pero los presupuestos de estos viajes deberán estar contemplados en la oferta económica. 

En La Ceiba las principales actividades económicas son el comercio, reparación de vehículos; industria manufacturera; construcción; agricultura, ganadería, silvicultura y pesca, según el Instituto Nacional de Estadística.  

En Trujillo, las principales actividades económicas son la agricultura, ganadería, silvicultura y pesca; comercio; construcción e industria manufacturera. 

En ambos lugares en destaca una alta incidencia de trabajo informal, de acuerdo con la encuesta en la Región del Litoral Atlántico. En la zona de intervención del proyecto existen algunos conflictos tales como la presencia de crimen organizado, conflictos por la tenencia de tierra, conflictos mineros, persecución a defensores de derechos humanos (especialmente población garífuna), y altas tasas de migración. 

1. DURACIÓN DE LA CONSULTORÍA 

La consultoría tendrá una duración de alrededor de tres meses (3), equivalente a 90 días calendario. 

1. PRODUCTOS ESPERADOS 

Los productos esperados de la consultoría se resumen en la siguiente tabla: 

1. PERFIL PROFESIONAL REQUERIDO 

Experiencia profesional: 

1. Título universitario en ciencias sociales, derecho laboral, administración de proyectos, desarrollo internacional o áreas afines.
2. Experiencia comprobada (mínimo 3 años) en diseño, gestión y presentación de propuestas de proyectos de convenios en contextos de cooperación y desarrollo internacional, de preferencia con siendo un plus en derechos laborales y derechos humanos.

Competencias y habilidades: Conocimiento técnicos específicos

1. Conocimientos sobre derechos humanos, derechos laborales, aspectos de trabajo infantil, trabajo forzado, otras condiciones inaceptables de trabajo, trabajo decente, seguridad ocupación, inclusión de género, entre otros.
2. Trayectoria trabajando con organizaciones de la sociedad civil y sindicatos, preferiblemente en El Salvador, Guatemala y Honduras.
3. Dominio de metodologías de desarrollo de capacidades, diseño de proyectos, y herramientas de monitoreo y evaluación, entre otros.
4. Fuertes habilidades interpersonales, capacidad para trabajar en equipo, y para construir relaciones con diversas partes interesadas, incluidas OSC, sindicatos, y financiadores.

Se valora altamente la participación de personas profesionales pertenecientes a pueblos garífunas, afrodescendientes y de los pueblos indígenas.

1. CONFIDENCIALIDAD, DERECHOS INTELECTUALES Y DE PROPIEDAD 

Todos los títulos, derechos de autor, patentes u otros derechos de propiedad de cualquier trabajo directamente requerido en esta consultoría o que resulten de ella descansan en PADF. Por solicitud de PADF, el consultor o consultora ayudará a asegurar los derechos de propiedad intelectual producidos bajo estos términos de referencia y el contrato firmado. 

El producto de la consultoría no podrá ser utilizado sin autorización escrita. Queda prohibido cualquier tipo de reproducción, publicación, disertación o divulgación pública o con terceros, por cualquier medio verbal, audiovisual y/o escrito del material de la prestación de sus servicios. En caso de ser publicados se mencionarán los créditos respectivos. El profesional contratado(a) se compromete a mantener confidencialidad sobre el proceso y los resultados de la consultoría. 

1. FORMA DE PAGO

Los pagos se efectuarán mediante transferencia bancaria, al entregar el producto establecido en los términos de referencia, y una vez validado por la Dirección Técnica de la consultoría.

Si hubiere necesidad de incurrir en gastos adicionales tales como alquileres de locales, anticipos, gastos de movilización o cualquier otro, la oficina de PADF asumirá estos gastos previa justificación de la consultora o consultor. De igual menara, la oficina reembolsaría gastos de comunicaciones, papelería, etc. En que hubiera de incurrir esta consultoría, previa notificación y justificación de acuerdo con los formatos y procedimientos de PADF. 

1. SUPERVISIÓN DE LA CONSULTORÍA 

La persona responsable de esta consultoría y supervisora del trabajo será la Gerente de Convenios y Contratos del Proyecto Acción Colectiva Laboral.

XII.        PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS

En caso de preguntas aclaratorias respecto al proceso y los requisitos de los presentes TDR, por favor dirigirlas a la siguiente dirección de correo electrónico: [email protected], se enviarán las aclaraciones en un plazo no mayor a 2 días.

Las propuestas deberán remitirse vía correo electrónico, a más tardar el 02 de diciembre antes de las 4:00 p.m. (hora de Centroamérica) a las siguientes direcciones: [email protected]  ; indicando en el asunto del correo la referencia: CONSULTOR FACILITADOR DESARROLLO DE PROPUESTAS EN DERECHOS LABORALES.

1. VALORES DE PADF 

PADF es fuerte porque somos diversos. Buscamos activamente un grupo diverso de profesionales, y alentamos a postular a las personas con diferentes antecedentes académicos. PADF no discrimina por habilidades, edad, identidad de género y expresión, nacionalidad de origen, raza y etnia, creencias religiosas, orientación sexual, y registro criminal. Damos la bienvenida a todo tipo de diversidad. Nuestro personal y consultores incluyen gente que son y no son padres, el autodidacta y el que estudió en la universidad, y de una amplia gama de culturas, idiomas, antecedentes socio económicos, y perspectivas en el mundo. Alentamos a todos los interesados en participar en esta convocatoria, para que puedan poner en práctica nuestra idea de trabajo, en lo referido a la no discriminación e inclusión. 

TÉRMINOS Y CONDICIONES

Resultado de Acuerdo

Estos TdR no obliga a PADF a ejecutar un contrato, ni compromete a PADF a pagar ningún costo incurrido en la preparación o presentación de las propuestas. Además, PADF se reserva el derecho de rechazar cualquier y todas las ofertas, si tal acción se considera en el mejor interés de PADF. PADF, a su entera discreción, seleccionará la propuesta ganadora y no está obligada a compartir los resultados de la evaluación individual.

Confidencialidad

Toda la información de propiedad proporcionada por el solicitante será tratada como confidencial y no será compartida con los solicitantes potenciales o reales durante el proceso de licitación. Esto incluye, pero no se limita, a las cotizaciones de precios, propuestas de costes y propuestas técnicas. PADF puede, pero no está obligada a, publicar los acuerdos en su sitio web público después de que el proceso de licitación haya concluido, y el contrato haya sido acordado. Los resultados de la evaluación de PADF son confidenciales y la puntuación de los solicitantes no será compartida entre ellos.

Protección contra la Explotación y el Abuso Sexual (PEAS)

Como parte de los controles internos del contratista y de las normas de conducta de los empleados, el contratista debe garantizar que sus empleados se adhieran a estas normas de conducta de manera coherente con las normas para los empleados de las Naciones Unidas (ONU) en la Sección 3 del Boletín del Secretario General de la ONU - Medidas especiales de protección contra la explotación y el abuso sexual (ST/SGB/2003/13).

Contratación de Empresas Pequeñas, Minoritarias y de Mujeres

PADF tomará todas las medidas necesarias para asegurar que las empresas minoritarias, las empresas de mujeres y las empresas de áreas con mano de obra excedente sean utilizadas cuando sea posible. 

Inhabilitación y suspensión

Las entidades que aparezcan en cualquier lista de exclusión, el Sistema de Gestión de Acuerdos (SAM por sus siglas en inglés), la Oficina de Control de Activos Extranjeros (OFAC por sus siglas en inglés), la Lista de Sanciones de las Naciones Unidas y otras listas de vigilancia, no tendrán su oferta evaluada y no serán elegibles para recibir ningún subacuerdo que pueda resultar de estos Términos de Referencia.