1. ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIÓN

La Asociación Ecológica de San Marcos de Ocotepeque (AESMO) es una organización no gubernamental de desarrollo (ONGD) de carácter privado, de interés social y ambiental, apolítica y sin fines de lucro, fundada en 1990 en la Región Trifinio de Honduras. Su última reforma estatutaria fue formalmente inscrita y registrada en enero de 2019 bajo el amparo de la Ley Especial de Fomento para las ONGD.

En el transcurso de los últimos años, AESMO ha consolidado un robusto marco de políticas corporativas de integridad, género y salvaguardia, así como instrumentos operativos validados nacional e internacionalmente (como su Reglamento Interno de Trabajo, aprobado por la STSS mediante Resolución DGT/RIT/412/2024). Paralelamente, la sostenibilidad financiera e institucional de AESMO se sustenta en alianzas estratégicas de financiamiento y co-inversión con agencias y fundaciones internacionales de desarrollo.

Con el fin de responder con eficacia a las exigencias normativas del Estado de Honduras, actualizar su plataforma ideológica y cumplir de forma irrestricta con las pautas corporativas de sus socios cooperantes internacionales, la Asamblea General Ordinaria de AESMO acordó avanzar de manera prioritaria en la reforma integral de sus estatutos institucionales. Esta consultoría tiene como finalidad armonizar la carta fundamental de la organización, delimitar con precisión milimétrica las fronteras competenciales de sus órganos de gobernanza e integrar las directrices globales de rendición de cuentas, prevención de la corrupción y gestión transparente de fondos.

2. OBJETIVOS DE LA CONSULTORÍA

• Objetivo General: Prestar servicios profesionales especializados de consultoría técnico-jurídica para el diseño, facilitación, redacción y validación de la Reforma Integral de los Estatutos de AESMO, así como la elaboración de los reglamentos internos para la Junta Directiva, la Junta de Fiscalización y la Dirección Ejecutiva, bajo un modelo de gobernanza compartida y alta responsabilidad internacional.

• Objetivos Específicos:

  1. Actualizar y alinear la base estatutaria de la ONGD (Misión, Visión, Ejes Estratégicos y Objetivos Institucionales para el manejo de cuencas y áreas protegidas, seguridad alimentaria familiar y negocios verdes) incorporando los enfoques de Soluciones basadas en la Naturaleza (SbN), el Marco Mundial de Biodiversidad de Kunming-Montreal, los principios del Convenio 169 de la OIT, Ley Especial de Fomento para las ONGD,  legislación ambiental, laboral y de seguridad social de Honduras.

  2. Delimitar con exactitud las atribuciones, mandatos, prohibiciones e interrelaciones de cada nivel organizativo (Asamblea General, Junta Directiva, Junta de Fiscalización y Dirección Ejecutiva), eliminando ambigüedades u omisiones competenciales.

  3. Establecer los requisitos legales e institucionales de idoneidad (perfil profesional, competencias, probidad y régimen de incompatibilidades) requeridos para el acceso y permanencia en los cargos directivos y gerenciales, en consonancia con el Manual de Perfiles de Puestos vigente.

  4. Formular e integrar la estructura reglamentaria interna que normará la operatividad, frecuencia de sesiones, mecanismos de toma de decisiones y rendición de cuentas de los órganos internos.

  5. Garantizar el cumplimiento y blindaje legal de los instrumentos frente a las pautas y guías para organizaciones copartes de los donantes internacionales (especialmente las directrices anti-corrupción, auditoría, uso eficaz de fondos y los criterios de reporte de cambios estatutarios).

3. ALCANCE DEL TRABAJO Y ENFOQUE ORIENTADOR

El profesional del derecho seleccionado deberá desarrollar los instrumentos jurídicos asegurando que la redacción formal responda e incorpore conceptual y legalmente los siguientes pilares:

• Modelo de Gobernanza Compartida: Articulación jurídica de la toma de decisiones participativa que caracteriza las intervenciones con Juntas Administradoras de Agua, gobiernos municipales, instituciones gubernamentales, Consejos Comanejantes de Áreas Protegidas (Güisayote y Volcán Pacayita), empresas privadas, academia, cooperativas, entre otros.

• Marcos Socioambientales de Vanguardia: Incorporación de las Soluciones basadas en la Naturaleza (SbN), las Metas de Kunming-Montreal y el Convenio 169 de la OIT sobre salvaguardas y derechos de los pueblos indígenas.

• Marco de Integridad Corporativa y Salvaguardas de AESMO: Sincronización orgánica de los estatutos y reglamentos con el bloque ético de la organización (Código de Ética, Directriz Anti-soborno, Política de Divulgación de Negligencia, Política de Protección contra la EAS, Política contra el Acoso y la Intimidación, Procedimiento de Quejas y el rol del Ombudsman institucional).

• Alineamiento con Estándares de Donantes Internacionales: El consultor(a) deberá revisar e integrar de manera transversal las exigencias de los socios internacionales de AESMO:

  • Directrices anti-corrupción e integridad: Asegurar cláusulas expresas de tolerancia cero a la corrupción, alcoholemia, consumo de estupefacientes y acoso sexual, extendiendo contractualmente estas responsabilidades hacia terceros, consultores y asociaciones comunitarias beneficiarias.

  • Responsabilidad fiscal, financiera y auditoría: Estructurar los mandatos de fiscalización interna para facilitar los procesos de auditoría externa y la rendición de cuentas en los formatos exigidos por los donantes cooperantes.

  • Notificación de Cambios Estatutarios: El consultor(a) deberá prever dentro del informe de cierre las actas y certificaciones legales necesarias, reconociendo que cualquier modificación en los "documentos rectores" (Estatutos o Constitución) representa un cambio en el hecho material que AESMO debe notificar formalmente a los cooperantes internacionales de manera oportuna.

4. PERFIL REQUERIDO DEL CONSULTOR (A)

• Profesional del Derecho con título universitario debidamente reconocido, colegiado en el Colegio de Abogados de Honduras (CAH) y en condición de solvencia profesional vigente.

• Experiencia específica comprobable de al menos cinco (5) años en derecho corporativo, administrativo o acompañamiento legal directo a Organizaciones No Gubernamentales de Desarrollo (ONGD) en Honduras.

• Experiencia demostrable en la elaboración, reforma, inscripción y regularización de estatutos y reglamentos ante la Secretaría de Gobernación, Justicia y Descentralización, así como ante la Dirección de Regulación, Registro y Seguimiento de Asociaciones Civiles (DIRRSAC).

• Conocimiento amplio sobre legislación sectorial en Honduras (Ley Especial de Fomento para las ONGD, Ley General de Aguas, Ley Forestal y Código del Trabajo) y marcos internacionales de gerencia para organizaciones copartes de la sociedad civil.

• Excelentes capacidades de mediación, facilitación metodológica participativa y redacción legislativa o normativa interna.

5. PRODUCTOS ESPERADOS Y ENTREGABLES

La consultoría se considerará finalizada con la entrega y aprobación formal por parte de AESMO de los siguientes productos:

• Producto 1: Plan de Trabajo, Metodología y Cronograma Detallado: Documento inicial que precise la ruta jurídica, el análisis comparativo de las políticas de los donantes internacionales provistas y la calendarización del proceso.

• Producto 2: Primer Borrador de la Reforma Integral de los Estatutos de AESMO: Propuesta de articulado reformado que actualice la plataforma ideológica, defina con precisión los perfiles de idoneidad, límites jerárquicos y las materias de vanguardia socioambiental y anti-corrupción descritas.

• Producto 3: Compendio de Reglamentos de Funcionamiento Interno:

  • Entregable 3.1: Reglamento Interno y de Debates de la Junta Directiva.

  • Entregable 3.2: Reglamento de Operación, Vigilancia y Control de la Junta de Fiscalización.

  • Entregable 3.3: Reglamento de Mandato, Delegación de Facultades, Límites de Firma y Atribuciones de la Dirección Ejecutiva.

• Producto 4: Expediente Jurídico Final Consolidado, Certificaciones y Memoria del Proceso: Versiones definitivas listas y diagramadas para su presentación y votación en la Asamblea General Extraordinaria. Incluirá las actas de validación de los talleres y la documentación de respaldo (certificaciones de junta directiva) necesaria para cumplir con la pauta de notificación de cambios materiales a las fundaciones aliadas.

6. REQUISITOS METODOLÓGICOS Y PRESENCIALIDAD

El diseño normativo debe ser un reflejo fiel de las estructuras vivas de la organización. Por tanto, el consultor(a) deberá contemplar de forma obligatoria:

• Al menos dos (2) jornadas de trabajo presenciales en las oficinas de AESMO en San Marcos, Ocotepeque.

• Dichas jornadas serán de carácter participativo con los niveles directivos (Junta Directiva, Junta de Fiscalización) y gerenciales (Dirección Ejecutiva, Administración General, Gerencia Técnica y Recursos Humanos) para la discusión, validación del articulado y consenso institucional.

7. CONDICIONES ADMINISTRATIVAS, FISCALES Y DE CONTRATACIÓN

• Lugar de Ejecución: Remoto, con visitas obligatorias programadas a San Marcos, Ocotepeque.

• Régimen Fiscal Obligatorio: El consultor(a) deberá estar inscrito en el régimen fiscal del Servicio de Administración de Rentas (SAR) de Honduras. Se requiere de forma obligatoria la acreditación de facturación vigente autorizada bajo el régimen de la Clave de Autorización de Impresión (CAI).

• Propiedad Intelectual y Confidencialidad: Toda la documentación institucional facilitada (Manuales de Puestos, Convenios de Subvención, Directrices de Donantes, Políticas de Salvaguarda) y los productos generados bajo esta consultoría son propiedad exclusiva de AESMO y están sujetos a estrictas cláusulas de confidencialidad y principios éticos.

8. REQUISITOS PARA LA PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS

Las y los profesionales interesados que cumplan con el perfil solicitado deberán presentar su documentación organizada de la siguiente manera:

1. Documentación de Soporte Legal: Hoja de vida resumida adjuntando copia de Documento Nacional de Identificación (DNI), Carné del Colegio de Abogados, Constancia de Solvencia vigente del CAH y RTN.

2. Propuesta Técnica: Enfoque de abordaje para la inserción de las metas socioambientales globales y el cumplimiento de los estándares normativos de los donantes, metodología detallada para el desarrollo de los dos talleres presenciales y cronograma de actividades desglosado.

3. Propuesta Económica: Oferta financiera expresada en Lempiras (HNL), que desglose los honorarios profesionales globales y los costos estimados de transporte y viáticos para las jornadas presenciales en San Marcos, Ocotepeque. Deberá adjuntarse obligatoriamente una muestra o copia del desglose de su formato de Factura CAI vigente para verificación previa.

9. RESPONSABILIDAD 

AESMO no se obliga a contratar al oferente por el hecho de presentar propuesta técnica y financiera como parte del proceso de selección de la firma auditora. En consecuencia, podrá declarar nulo, interrumpir o dar por finalizado el proceso de contratación sin ninguna responsabilidad de su parte. El simple hecho de que el oferente remita su propuesta constituye una aceptación tácita de todo lo contenido en estos TdR, y en especial atención a la presente reserva.

10. CRONOGRAMA DE PROCEDIMIENTO