“Experto en procesos de compras públicas que elabore Capítulo Municipal de Compras Públicas de Honduras, incorporando buenas prácticas internacionales”.
Tipo de consultoría: Consultoría Individual Local
Lugar de Consultoría: Tegucigalpa, Honduras
La Misión de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) en Honduras, desde finales del 2023 inició la implementación del Programa para la Gobernanza Democrática (El Programa, de acá en adelante) cuyo propósito es mejorar la transparencia y la eficacia del gasto público; mediante el desarrollo de la capacidad institucional para una gestión financiera pública eficaz y un control interno, centrándose en la aplicación y el cumplimiento de las leyes existentes relacionadas con la gestión financiera pública, el fortalecimiento de la transparencia en las contrataciones, el fortalecimiento de la rendición de cuentas y la capacidad de respuesta sistémica por parte de las entidades públicas de Honduras a los ciudadanos, al mismo tiempo que fortalece la sociedad civil, aumentando la confianza, salvaguardando los derechos humanos e incentivando a los hondureños a permanecer en su país y participar en su democracia. El logro de los objetivos deberá fortalecer la capacidad de Honduras para abordar sus persistentes desafíos de desarrollo por falta de oportunidades económicas, inseguridad, corrupción y migración irregular, al tiempo que mejorará la confianza ciudadana en la democracia.
Para el logro de los objetivos planteados, los esfuerzos que se desarrollen, también abarca el fortalecimiento municipal en temas de transparencia, rendición de cuentas, presupuesto y digitalización de información, para lo cual la gestión las contrataciones y las compras públicas municipales, son sujeto de apoyo por parte del Programa de Gobernanza Democrática.
Es así que, con el fin de contribuir a mejorar la eficiencia en los procesos de contratación y compras municipales, pero a la vez, prevenir la corrupción, mantener y fortalecer el Sistema Nacional de Compra Públicas (SNCP), se apoya a la Asociación de Municipios de Honduras (AMHON), mediante la contratación de un experto senior en la materia para que elabore una propuesta técnica, que desarrolle una modificación al proyecto de ley de compras y contrataciones públicas, mediante la redacción de un capítulo que agilice los procesos municipales, de acuerdo con sus capacidades y clasificación, manteniendo los objetivos de transparencia y anticorrupción previamente descritos.
- Desarrollar el capítulo Municipal de Compras Públicas de Honduras, asegurando la transparencia y, eficiencia, con el fin de optimizar la gestión de recursos públicos de acuerdo con las diferentes capacidades de las municipalidades y fortalecer la confianza ciudadana en las instituciones municipales.
- Justificar el incluir un capítulo municipal de compras públicas dentro de la Ley de Contratación del Estado, que tome en cuenta las características de las municipalidades, según su clasificación (municipios A, B, C y D).
- Identificar y proponer la implementación de mejores prácticas nacionales e internacionales en compras públicas, a efecto de adaptar estas prácticas al contexto y necesidades específicas del municipio.
- Socializar y validar con actores claves involucrados en los procesos de compras públicas municipales, mediante la difusión clara y efectiva de la propuesta del capítulo, con el fin de facilitar su implementación exitosa y mejorar la transparencia y eficiencia en la gestión de recursos públicos en las municipalidades.
- Fase I: Hallazgos y Recomendaciones; situación actual institucional, normativo, lineamiento y buenas prácticas internacionales de los procesos de compras públicas municipales, identificando su clasificación, las oportunidades y desafíos.
- Fase II: Desarrollo de la propuesta; previa la identificación de información y actores necesarios para obtener todos los insumos identificados y poder incluir principales necesidades que deben ser integradas, a su vez, fundamentar una cuidadosa y completa exposición de motivos, estudios y documentos que justifiquen el incluir un capítulo municipal de compras públicas dentro de la Ley de Contratación del Estado.
- FASE III: Socialización y validación del Capitulo Municipal de Compras Públicas.
- FASE IV: Entrega final del Capitulo Municipal de Compras Públicas.
- El consultor (a) deberá presentar un Plan de Trabajo que incluya la metodología a ser utilizada para realizar el trabajo. Así mismo, debe incluir el cronograma de trabajo que contenga cada una de las actividades a ser desarrolladas y relacionadas para la elaboración del capítulo municipal de compras públicas de Honduras.
- Consensuar el plan de trabajo, cronograma, actividades y presupuestarios con la Líder de Componente 1 del Programa de la USAID para la Gobernanza Democrática, así mismo, con el cuerpo directivo de la Asociación de Municipios de Honduras.
- Ejecutar el cronograma de actividades definido para esta consultoría.
- Coordinar las actividades a realizarse como parte de esta consultoría.
- El consultor (a) trabajará bajo la coordinación de AMHON y la Líder Componente 1 del Programa y deberá desarrollar su trabajo logrando una alta integración con los equipos contraparte, promoviendo una amplia discusión y concertación en cada uno de los productos obtenidos.
- Una vez aprobados por el Programa, los productos generados bajo la consultoría serán propiedad de la AMHON y deberán ser entregados en forma electrónica editable en español, a satisfacción de la dirección y del programa, asimismo el consultor deberá entregar copia de la información relevante que hubiese sido recolectada con propósitos de la consultoría.
- La versión final de los productos deberá incluir los comentarios y retroalimentación recibida por parte de la AMHON y de las entidades de control externo y otros entes del Estado con funciones de transparencia, ética y lucha contra la corrupción, así como del líder componente 1 del programa.
- Para ser aprobados los productos finales, éstos deberán cumplir con las regulaciones de marca establecidas para los programas de la USAID.
La persona contratada será responsable de realizar las siguientes actividades:
- Informe detallado que describa el estado actual, hallazgos y recomendaciones de los procesos de compras públicas municipales, identificando fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas.
- Elaborar un capítulo específico de compras públicas, luego de realizar el proceso de entrevistas a actores relevantes y una revisión detallada y concisa de toda la normativa legal vigente y las mejores prácticas internacionales, que incluirá recomendaciones claras y viables para mejorar los procesos de compras públicas, con ajustes normativos y operativos, con su respectiva motivación.
- La propuesta del capítulo será socializada efectivamente a través de talleres, reuniones y foros con actores claves, incluyendo proveedores y ciudadanos, y se recopilará retroalimentación para ajustar la propuesta según sea necesario.
- Elaborar el informe final de la consultoría que incluya recomendaciones para la legalización del capítulo de compras públicas municipales, así como los posibles obstáculos que se puedan presentar, entre otros aspectos importantes producto de la investigación.
Entregable I. Plan de Trabajo con su respectiva agenda y cronograma que establezca los hitos y productos a obtener en cada etapa y sus respectivos plazos. Se debe asegurar el alcance de los objetivos solicitados en los presentes términos de referencia. Plazo de Entrega del Producto en la primera semana con cinco (5) días de esfuerzo.
Entregable II: Informe de Hallazgos y Recomendaciones de la situación de los procesos de compras públicas municipales producto del proceso de entrevistas e investigación de la situación actual institucional, normativo, lineamiento y buenas prácticas internacionales. Plazo de Entrega del Producto en la segunda semana con cinco (5) días de esfuerzo.
Entregable III: Entrega de la propuesta inicial del capítulo municipal de compras públicas debidamente fundamentada con una cuidadosa y completa exposición de motivos, estudios y documentos que justifiquen el incluir un capítulo municipal de compras públicas dentro de la Ley de Contratación del Estado. Plazo de Entrega del Producto en la cuarta semana con quince (15) días de esfuerzo.
Entregable IV: Entrega de la propuesta final del capítulo municipal de compras públicas debidamente validada y socializada. Plazo de Entrega del Producto en la quinta semana con cinco (5) días de esfuerzo.
Selección del Consultor:
Formación Académica:
Profesional universitario Licenciatura Derecho, Administración Pública, Desarrollo Local, Administración de Empresas, o carreras de las ciencias sociales.
De preferencia con grado de Maestría derecho administrativo, estudios superiores serán considerados mas no excluyentes.
Experiencia Profesional:
- Experiencia profesional de al menos ocho (8) años en trabajos relacionados a procesos de compras públicas y procesos en la administrativa pública.
- Experiencia en procesos de entrevista y análisis de la información.
- Amplia experiencia en desarrollo de Anteproyectos de Ley presentados ante el Congreso Nacional.
Conocimientos Especializados:
- Visión estratégica y habilidades analíticas para formular, implementar y evaluar iniciativas que fortalezcan la transparencia en la administración pública.
- Amplio conocimiento del Sistema de Compras y Contrataciones públicas nacionales y sus actores claves, así como su marco legal.
- Conocimiento sobre la Gestión Pública Financiera, la Administración Pública y la clasificación de las municipalidades.
- Conocimiento del contexto económico, político y social de Honduras, específicamente de la diferencia entre los gobiernos locales de municipios A, B, C y D.
Plazo o Duración del Servicio:
La consultoría tendrá un total de 30 días de esfuerzo durante un período promedio de cinco (5) semanas. Solo en caso de que exista una justificación autorizada por el director del Programa Gobernanza Democrática se podrá realizar un adendum al Contrato de Consultoría Original, y únicamente se modificará la Cláusula del plazo o duración del servicio y no del pago.
La sede de la Consultoría será la ciudad de Tegucigalpa, Honduras.
El/La Consultor(a) mantendrá comunicación y coordinación fluida con personal técnico descrito en los apartados anteriores.
¿Cómo Aplicar a la Consultoría ?
Enviar al correo [email protected] su postulación a la Consultoría a más tardar el viernes 27 de septiembre del 2024
- Presentar Propuesta Técnica y que está contenga: Plan de Trabajo con su respectiva agenda y cronograma que establezca los hitos y productos a obtener en cada etapa y sus respectivos plazos.
- Currículo vitae actualizado del Consultor en inglés y español; haciendo énfasis en las Consultorías relacionadas con el tema de Procesos de Compras Públicas.
- Presentar en el CV los requisitos de experiencia profesional y conocimiento que se requieren para la Consultoría.
- Copia de Títulos profesionales de estudios revés y derecho.
- Copia revés y derecho de Tarjeta de Identidad y RTN en formato PDF
- Copia del Recibo de Solvencia de Retención del Impuesto Sobre la Renta Vigente ante la SAR.
- Presentar dentro del CV por lo menos tres (3) referencias de su supervisor de consultorías anteriores; detallar el número de celular y correos electrónicos.
Incluir en el asunto del correo: Experto en procesos de compras públicas que elabore Capítulo Municipal de Compras Públicas de Honduras