FONDO HONDUREÑO DE INVERSIÓN SOCIAL-FHIS

SECRETARÍA DE DESARROLLO COMUNITARIO, AGUA Y SANEAMIENTO (SEDECOAS)

PROYECTO DE RECUPERACIÓN DE EMERGENCIA A CAUSA DE LOS CICLONES TROPICALES ETA E IOTA EN HONDURAS

CONVENIO DE CRÉDITO AIF 6822-HN

TÉRMINOS DE REFERENCIA CONSULTORÍA OFICIAL DE ADQUISICIONES DE LA UNIDAD EJECUTORA DEL PROYECTO 

PROCESO No. HN-SEDECOAS-394959-CS-INDV

I. ANTECEDENTES DEL PROYECTO

Entre el 1º y el 18 de noviembre de 2020, dos ciclones tropicales consecutivos, Eta e Iota, devastaron a Honduras, con una magnitud de impacto comparable a la del Huracán Mitch de 1998. En respuesta a la emergencia, el Gobierno de Honduras (GdH) solicitó al Banco Mundial (BM) un financiamiento de US$150 millones para un Proyecto de Recuperación de Emergencia a causa de los Ciclones Tropicales Eta e Iota (el Proyecto) con objetivo de apoyar las necesidades de respuesta y de recuperación de Honduras y fortalecer la capacidad institucional para gestionar una recuperación y reconstrucción resiliente e inclusiva. El Proyecto será implementado por la Secretaría de Desarrollo Comunitario, Agua y Saneamiento (SEDECOAS).

En este sentido, el Gobierno de Honduras suscribió con la Asociación Internacional de Fomento (AIF) el Convenio de Crédito No. 6822 de fecha 8 de marzo de 2021 por un monto de US$150.000.000.00, el cual fue aprobado mediante Decreto Legislativo No.10-2021 publicado en el Diario Oficial La Gaceta el 5 de mayo de 2021, fondos que financiaran el Proyecto de Recuperación de Emergencia a Causa de los Ciclones Tropicales Eta e Iota en Honduras (PRE)

La implementación, coordinación, planificación y seguimiento general del Proyecto se llevará de manera centralizada en la SEDECOAS, a través de la Unidad Ejecutora del Proyecto (UEP), quien contará con personal especializado en diferentes áreas que garanticen el cumplimiento de los estándares del BM. 

Para llevar a cabo la implementación del Proyecto, la SEDECOAS contará con la participación de su brazo ejecutor especializado en la ejecución técnica de proyectos de inversión: el Fondo Hondureño de Inversión Social (FHIS), que es parte de su estructura jerárquica y funcional a partir del acuerdo PCM-056-2019.

II. OBJETIVO DEL PROYECTO

Apoyar las necesidades de respuesta y recuperación de Honduras y fortalecer la capacidad institucional para gestionar una recuperación y reconstrucción resiliente e inclusiva.

III. DESCRIPCIÓN DE COMPONENTES DEL PROYECTO

Componente 1. Operaciones de Asistencia y Respuesta de emergencia, y Salud y Seguridad Pública. 

Este componente financiará los gastos incurridos para llevar a cabo las acciones de respuesta y seguridad pública. El GdH adoptó medidas de respuesta inmediatas antes de que el Proyecto entrara en vigor o en la etapa inicial de su efectividad que serán financiadas bajo este componente. La SEDECOAS a través de la UEP tal como se estable en el Manual de Operaciones del Proyecto (MOP), articulará el enfoque de coordinación con las entidades gubernamentales que implementaron dichas medidas de respuesta elegibles y definirá la lista positiva de medidas para el financiamiento.

Componente 2. Rehabilitación y Reconstrucción Resiliente de la Infraestructura Pública y Comunitaria y Restablecimiento de los Servicios Públicos. 

Este componente financiará la preparación técnica (incluidos los requisitos de las obras, especificaciones, diseños o dibujos, etc.) y la implementación de reparaciones urgentes, así como la rehabilitación y reconstrucción resiliente de la infraestructura pública y comunitaria de alta prioridad, incluido el costo de la reubicación temporal y la inspección o actividades de diseño necesarias para instalaciones de alta prioridad que requieran una nueva construcción.

Componente 3. Apoyo Institucional al Programa Gubernamental de Recuperación y Reconstrucción. 

El componente cubrirá los costos de la capacidad técnica e institucional así como los gastos operativos del organismo ejecutor del Proyecto, incluyendo  la coordinación general y la técnica, las adquisiciones, el manejo de contratos, divulgación pública, gestión financiera, auditorías financieras, seguimiento del cumplimiento de las obras de construcción, supervisión del cumplimiento de las normas sociales y ambientales, fiscalización del cumplimiento de los estándares sociales y ambientales, las actividades de monitoreo y evaluación (M&E) y los mecanismos de atención y resolución de quejas y denuncias. 

El M&E entraña, entre otras cosas, la preparación de informes sobre el Proyecto, del informe correspondiente a la evaluación de mitad de periodo y el informe final, estudios de líneas de base, auditorías (financieras, técnicas, ambientales y sociales, según sea necesario).

IV. OBJETIVO DE LA CONSULTORÍA

El objeto de la Consultoría es con los servicios de un (1) consultor como Oficial de Adquisiciones para la UEP del Proyecto, quien será encargados de participar en los diferentes procesos de adquisición y contratación que le sean asignados, en el marco de los Planes de Adquisiciones del Proyecto, asegurando la aplicación estricta de las Regulaciones de Adquisiciones para Prestatarios en Proyectos de Inversión a fin de que los procesos fluyan adecuadamente en tiempo y forma y cumpliendo con los procedimientos establecidos en el Manual de Operaciones del Proyecto.

V. FUNCIONES Y ACTIVIDADES DEL OFICIAL DE ADQUISICIONES

En General, las actividades del Oficial de Adquisiciones incluyen, pero no se limitan a lo siguiente:

1. Orientar y llevar a cabo los diferentes procesos de adquisición y contratación de consultores, bienes y obras necesarios para el correcto desempeño de la UEP en el marco del Proyecto. 
2. Coordinar la Elaboración de notas de adjudicación y contratos de servicios de consultoría, suministros y/u obras que se requieran.
3. Asesorar técnicamente y/o participar en la elaboración de documentos de Solicitud de Ofertas para Bienes, Servicios de No-Consultoría y Obras y/o Solicitud de Propuestas o Términos de referencia para Servicios de Consultoría, en aplicación de las Regulaciones de Adquisiciones del Banco Mundial.
4. Participar en la capacitación en materia de contrataciones bajo Regulaciones del Banco al personal de la UEP y a la Dirección de Contrataciones de la SEDECOAS-FHIS.
5. Preparar las solicitudes de No objeción dirigidas a la Fuente de Financiamiento cuando se trate de procesos de contratación que requieran de revisión ex ante, así como otras comunicaciones necesarias.
6. Participar ó asesorar en las comisiones de evaluación de los procesos de adquisición y contratación llevados a cabo por la UEP.
7. Brindar asesoría en lo relacionado a procesos de adquisiciones y contrataciones sometidos a su consideración.
8. Mantener actualizados los expedientes de cada proceso de contratación que se verifique a través de la UEP.
9. Llevar un control de las adquisiciones por año para la muestra de la revisión ex post por el Banco y la Auditoría Externa del Proyecto.
10. Implementar y dar seguimiento a las recomendaciones vertidas por las Firmas Auditoras.  
11. Participar en la ejecución del Plan de Cierre del proyecto en los asuntos de su competencia funcional en su respectiva área.
12. Participar en todas las actividades para la gestión y ejecución del Crédito No. 6822-HN, conforme a la competencia funcional del cargo.
13. Actualización de los procesos asignados en la Unidad de Adquisiciones en el Sistema de Ejecución de Planes de Adquisición (STEP).
14. Además, todas aquellas tareas que le sean asignadas por el Coordinador General de la UEP/PRE.

VI. INFORMES

El (o la) consultor (a) deberá elaborar y entregar en físico y en digital los informes mensuales de las actividades desarrolladas en los formatos establecidos, mismo que será presentado para la aprobación de la Especialista de Adquisiciones de la UEP-PRE y Visto Bueno de la Coordinación General de la UEP-PRE.

VII. PERFIL DEL OFICIAL DE ADQUISICIONES

1. Graduado Universitario en el campo de las Ciencias Jurídicas y Sociales o Económicas, administración de empresas, Ingeniería Civil o cualquier carrera afín a estas.
2. Experiencia General: Experiencia profesional general mínima de 10 años.
3. Experiencia mínima de cinco (5) años en la realización de procesos de contratación pública como Analista u Oficial en Adquisiciones de proyectos financiados con fondos del Banco Mundial, Banco Interamericano de Desarrollo-BID, Banco Centroamericano de Integración Económica-BCIE, u otros organismos financieros internacionales.
4. Experiencia demostrable en por lo menos 3 procesos de obras mayores y 3 procesos de contratación de firmas consultoras. Elaborar cuadro con la información de Numero de proceso de STEP y/o Honducompras, institución contratante, monto del contrato adjudicado, Empresa adjudicada, acompañar de algún documento probatorio u otra evidencia que se compruebe que llevo a cabo los procesos.
5. Contar con formación y capacitación reciente (últimos 6 años) en el uso y aplicación de las Normas de adquisiciones y contrataciones (bienes, obras, servicios distintos a los de consultorías y consultorías) de manera relevante y preferible del Banco Mundial y/o Normas del Banco Interamericano de Desarrollo (BID);
6. Manejo del Sistema de Ejecución de Planes de Adquisiciones SEPA y/o STEP
7. Manejo en el uso del Sistema de Ejecución del Sistema de Información de Contratación y Adquisiciones del Estado de Honduras (HonduCompras).
8. Manejo de herramientas informáticas: Paquete de Microsoft Office (Word, Excel, Power Point y Project).
9. Experiencia y dominio en redacción de informes técnicos.
10. Experiencia y conocimiento del Ciclo de Proyectos SEDECOAS-FHIS, deseables.

 El contratante llevará a cabo entrevistas con los postulantes con el objetivo de constatar los datos incluidos en la Hoja de Vida (CV) y de esta manera confirmar sus aptitudes y calificaciones.

VIII. PLAZO DE LA CONSULTORÍA 

La consultoría está prevista para desarrollarse en el período de duración del proyecto, mediante contratos a renovarse anualmente, previa evaluación satisfactoria que se realice juntamente con la Coordinación General y la No Objeción del BM, con base a criterios objetivos de medición de resultados. 

Condición fundamental es el compromiso del Consultor a trabajar a tiempo completo en el lugar que la SEDECOAS-FHIS designe para el funcionamiento de las oficinas de la Unidad Ejecutora del Proyecto (UEP), y con la disponibilidad de poder desplazarse a los lugares del área de intervención del proyecto, cuando así lo requiera la actividad planificada o por decisión de la Coordinación General.

IX. PROPIEDAD INTELECTUAL

Todos los productos de esta consultoría (estudios, informes, gráficos, programas de computación u otros materiales, etc.) son propiedad intelectual de la SEDECOAS-FHIS, de tal suerte que no podrá disponerse a favor de terceros sin la autorización escrita de la SEDECOAS-FHIS, previa opinión favorable de la Coordinación General de la UEP.

X. SEGUROS

El consultor será responsable por la adecuada cobertura de seguros personales durante el plazo que dure la consultoría.

XI. SUPERVISIÓN

El (La) Oficial en Adquisiciones formará parte del equipo de la UEP bajo la supervisión del Especialista de Adquisiciones y de la Coordinación General del Proyecto, a quienes le presentará los productos e informes indicados en el contrato, en la periodicidad y forma señalada en el mismo.

XII. ARREGLOS INSTITUCIONALES

El (o La) Consultor (a) deberá estar inscrito (a) en el Sistema Integrado de Administración Financiera (SIAFI), para recibir los honorarios mensuales, previa presentación del informe de actividades con el visto bueno de la Coordinación General del proyecto y recibo de pago vigente en el Régimen de Facturación del Servicio de Administración de Rentas (SAR).

XIII. COSTO DE LA CONSULTORÍA

El consultor recibirá una cantidad mensual por la prestación de sus servicios profesionales. En caso de ser necesario salir de la ciudad, se pagarán los gastos de viaje de acuerdo con el Reglamento de Viáticos y Gastos de Viaje vigente en la SEDECOAS-FHIS.

A cada pago por concepto de honorarios que se haga al consultor se le hará la retención del Impuesto sobre la Renta (12.5%), a menos que el consultor presente de manera oportuna una Constancia vigente que acredite que está sujeto al Régimen de Pagos a Cuenta (Artículo 50, párrafo 6 de la Ley de Impuesto Sobre la Renta) del Servicio de Administración de Rentas (SAR), no se le hará dicha retención.

XIV. LUGAR Y FECHA DE ENTREGA DE LAS EXPRESIONES DE INTERÉS

Los documentos deberán ser enviados firmados en formato Adobe PDF a más tardar el día 19 de abril del 2024 al siguiente correo electrónico: [email protected], o en sobre sellado refiriendo la posición a la que se postula a la siguiente dirección: Unidad Ejecutara del Proyecto-PRE, Edificio 504, nivel 4, local 401, Boulevard Suyapa, Tegucigalpa, Honduras.