CATHOLIC RELIEF SERVICES (CRS)
PLATAFORMA DE RESTAURACIÓN DE SUELOS
TÉRMINOS DE REFERENCIA
Para la contratación de servicios de un consultor individual, empresa consultora o equipo multidisciplinario para realizar la consultoría denominada:
“ELABORACIÓN DE GUÍAS NORMATIVAS Y PROCEDIMENTALES DE COMERCIO AGROALIMENTARIO REGIONAL”
Antecedentes
Catholic Relief Services (CRS) es una Agencia de ayuda humanitaria y de desarrollo de los obispos católicos de los Estados Unidos, con el propósito y compromiso de ayudar a los pobres y desamparados, impulsar la caridad y la justicia, encarnar la doctrina social y moral de la Iglesia en el trabajo al promover el desarrollo humano mediante la respuesta a emergencias, la lucha contra la pobreza y la enfermedad, así como la construcción de sociedades que puedan vivir en justicia y paz. Sin tener en cuenta su religión, raza, política nacionalidad.
Catholic Relief Services ha puesto en marcha un enfoque de restauración de tierras denominado Agricultura Suelo y Agua (ASA), el cual pretende la expansión de prácticas agrícolas que evitan la degradación y contribuyen a la restauración de los recursos naturales en Centroamérica, denominadas “practicas ASA”. Este enfoque se implementa a través de una intervención multi-país con el objetivo de mejorar las condiciones de vida de pequeños agricultores. Con la suficiente evidencia científica de que las practicas ASA, generan una producción rentable con un valor agregado al garantizar la sostenibilidad a largo plazo del recuso suelo y optimizando el agua, se genera un enfoque de proyecto en donde la producción y el mercado se articulan de manera eficiente para lograr sostenibilidad comercial, actualmente la figura de grupos organizados para el mercado con un enfoque empresarial es un éxito, estas iniciativas se denominan agroempresas.
La atención en desarrollo de modelos de negocios a las agroempresas ha requerido diferentes actividades que potenciaron el manejo administrativo de sus fincas y un proceso de visión actitudinal en los miembros, acciones como la visión holística de un proceso de negociación que incluya controles de calidad estandarizada, manejo de servicio al cliente, planes de finca orientados a la suplencia estable entre otros son actividades que pueden escalarse para los procesos de desarrollo de agroempresas en otros contextos.
Esta consultoría ayudará a las agroempresas atendidas por el proyecto ASA 2 porque les brindará información técnica y normativa, para orientar sus esfuerzos logísticos administrativos y productivos para generar relaciones comerciales con El Salvador, que representa un mercado regional con alto potencial de compra para hortalizas frescas, y contar con una guía clara, será importante para aprovechar esa oportunidad. Además, la cadena de fresa necesita fortalecerse; garantizar la importación de material vegetativo certificado y libre de plagas, es un paso clave para mejorar productividad, calidad y competitividad, asegurando que los productores ASA puedan diversificar y crecer en mercados especializados.
Este trabajo es el resultado del crecimiento y la madurez organizativa de los grupos atendidos por ASA 2, que ahora demandan procesos más complejos para acceder a mercados regionales y fortalecer sus cadenas productivas.
Objetivos de la consultoría
Objetivo general
Elaborar dos guías normativas con un procedimiento que detalle los requisitos legales, administrativos y fitosanitarios para la exportación de hortalizas de Honduras a El Salvador y la importación de estolones de fresa a Honduras, y socializarlas con productores y personal técnico del proyecto ASA para su implementación efectiva.
Descripción de la consultoría
La consultoría elaborará dos guías normativas y procedimentales para operaciones transfronterizas del sector agroalimentario, en el marco del proyecto ASA de CRS. La primera guía detallará el proceso integral para exportar hortalizas frescas desde Honduras hacia El Salvador, incluyendo registros, certificaciones, declaraciones, DUCA[1], e inspecciones en origen y destino. La segunda guía describirá el procedimiento para importar estolones de fresa a Honduras, abarcando permisos fitosanitarios, cuarentena vegetal, inspecciones fronterizas y liberación para uso productivo.
Se sistematizarán los pasos legales, administrativos, financieros y técnicos, con responsables, plazos, costos, y formatos estandarizados. El consultor verificará información con instituciones competentes y documentará requisitos vigentes. Se producirán matrices de riesgos, costos y tiempos, más checklists operativos por etapa logística. Se incluirán plantillas de formularios y ejemplos de factura y lista de empaque. La consultoría desarrollará materiales didácticos para capacitación (presentaciones, infografías y fichas de verificación). Se realizará una sesión de socialización con productores y equipos técnicos ASA, con simulaciones de trámites y uso de plataformas electrónicas.
Esta consultoría respalda los trabajos de CRS porque facilita la vinculación a mercados regionales, reduce barreras técnicas y burocráticas para productores ASA, fortalece capacidades locales mediante capacitación y socialización, y contribuye a la sostenibilidad económica y resiliencia alimentaria al asegurar operaciones seguras y normativamente correctas.
Productos esperados
Se deberá dosificar el uso de IA en la redacción del informe final.
- Producto 1:Plan de trabajo para la consultoría, especificando metodología de trabajo, materiales y recursos a utilizar, personas y empresas seleccionadas para recabar información, cronograma de actividades.
Producto 2: Guía bilateral completa para EXPORTAR hortalizas de Honduras a El Salvador.
Entregable: Documento técnico que describa el flujo end-to-end: pasos y actores en Honduras (exportador) y en El Salvador (importador), incluyendo Check List;
Habilitaciones previas del exportador
Cumplimientos sanitarios y de establecimiento.
Requisitos fitosanitarios y certificado.
Documentación comercial y de origen
Declaración de despacho.
Producto 3. Guía paso a paso para importar “estolones de fresa” (material de propagación) a Honduras.
Entregable: Documento técnico con el procedimiento oficial para material vegetativo, incluyendo Análisis de Riesgo de Plagas (si aplica), permisos previos, requisitos del país de origen, inspección en frontera, cuarentena, costos, tiempos, responsables, y Check List.
Habilitaciones y plataforma
Permiso Fitosanitario de Importación (SENASA[2])
Requisitos del país de origen
Arribo, inspección y cuarentena
Costos, tiempos y pagos
Producto 4. Jornada de socialización con productores y cuerpo técnico. El consultor deberá considerar costos de alimentación, salón y demás materiales para este espacio. Se contará con la presencia entre productores y equipo técnico de 15 personas en La Esperanza, Intibucá.
Material didáctico: Presentaciones del paso a paso de ambos flujos (exportación e importación), con diagramas y checklists (documentos, pagos, plazos, responsables).
Consideraciones de entrega
Los avances de la consultoría se presentarán al equipo técnico del proyecto ASA II de CRS mediante informes quincenales que reflejen el progreso en la redacción de ambas guías. Otras consideraciones;
Levantamiento y verificación con SENASA Honduras (Sanidad Vegetal/Cuarentena) y Aduanas Honduras, y con MAG[3]/CIEX[4] El Salvador y DGA‑SV[5] para confirmar requisitos vigentes (DUCA, AFI[6], ePhyto[7], puestos cuarentenarios).
Entrega de matrices: Matriz documental por etapa (registro, certificados, declaraciones, Matriz de costos (TGR‑1 SENASA, AFI MAG por kg/modo, gestorías, transporte).
Plantillas y formatos: Solicitud Certificado Fitosanitario (exportación) y Permiso Fitosanitario (importación), DUCA‑F (flujo y datos mínimos), Declaración BCH (flujo CUMP‑3/SECEH[8]).
Los productos incluirán un mapa de procesos y un diagrama de flujo para cada operación.
Propuesta económica
El consultor debe incluir una propuesta económica dentro de su respuesta a estos términos de referencia; en la cual se debe incluir el precio unitario por renglón presupuestario, describiendo a detalle lo que incluye y el costo total de cada servicio a proveerse. Todos los costos necesarios para la realización de los trabajos detallados en la presente solicitud y sus anexos deben ser contemplados en la propuesta económica, no se aceptará el incremento de costos imprevistos.
La propuesta económica debe incluir un presupuesto completo de implementación de cada uno de los servicios/productos especificados en la sección “Actividades por Realizar y Productos por Entregar” que indique, pero no se limite a: honorarios, visitas de campo, viáticos, creación de cualquier herramienta, documentación y presentación de informes y traslados, etc. Los honorarios deberán ser cotizados por hora, el costo de impresiones debe ser detallado y justificando material y cantidad, etc.
Los costos por movilización y hospedaje, en caso de ser necesarios, deben ser cubiertos por el consultor. Los oferentes deberán enviar su propuesta económica que refleje los precios unitarios por renglón de trabajo, productos y el monto total de la oferta.
Propuesta técnica
El consultor o equipo consultor deberá presentar:
Plan de trabajo por servicio (según tabla en la sección “Actividades por Realizar y Productos por Entregar”): Desglose de actividades, tiempos, recursos, metodologías, contenidos y responsables. Todo de acuerdo con las actividades requeridas y en lógica con distancias para movilización según las localidades, análisis, construcción de informes y documentos, etc.
Metodología por implementar: para jornadas, sesiones de abordaje.
Cualquier otra información que considere pertinente para la evaluación técnica de la propuesta.
Perfil del consultor/a
Licenciatura en Comercio Internacional con orientación agroindustrial, Gestión de Comercio Exterior y Aduanas, Administración de empresas, Ingeniera Agroindustrial, Agronegocios, Economía o similar, con más de cuatro (4) años de experiencia en la ejecución de trabajos similares de preferencia en proyectos de comercio agroalimentario regional, con experiencia en trámites fitosanitarios (SENASA-SV o MAG-SV–CIEX), aduanas (DUCA, ePhyto, ARP), financiamiento (BCH, BCR), y gestión de documentación comercial.
Interacción comprobada con instituciones hondureñas (SENASA, Aduanas, BCH, SAG) y salvadoreñas (MAG/CIEX, DGA), demostrando habilidades de gestión, negociación y resolución de contingencias reglamentarias.
Forma de pago
Se entiende que el monto pactado como pago cubre todos los costos incurridos por el consultor, como honorarios profesionales, materiales utilizados, impuestos de ley y cualquier otro gasto requerido para el cumplimiento de todos y cada uno de productos encomendados mediante está prestación de servicios.
Después de la selección del consultor para prestar los servicios, se firmará un contrato de trabajo por el prestador de servicios de acuerdo con el monto negociado mediante el proceso. Los impuestos establecidos por la ley vigente del país serán deducidos en cada pago realizado al prestador de servicios.
El pago se realizará en lempiras con la retención del 12.5% de impuesto sobre la renta.
No. | Pago |
1 | El primer pago del 30% del monto del contrato en calidad de anticipo y con la presentación del producto A. |
2 | El segundo pago del 25% del monto del contrato contra la entrega de la guía, en forma digital (producto B) |
3 | El tercer pago del 25% del monto del contrato contra la entrega de la guía, en forma digital (producto C) |
4 | El cuarto pago del 20% del monto del contrato contra el desarrollo del taller de socialización (producto D) |
Los presentes términos de referencia constituyen parte integral del contrato que será firmado entre el prestador de servicios y CRS.
Sede de trabajo y plazo de ejecución
La sede del trabajo será definida por el consultor en base a su necesidad de movilización para la sistematización de la información. Hay que considerar que el taller de socialización será en La Esperanza, Intibucá.
El plazo de ejecución para la consultoría es de 60 días calendario contados a partir de la fecha establecida al inicio del contrato del servicio. El plazo de ejecución del contrato podrá ser prorrogado previa opinión favorable de la Gerente de Estrategia/Enlace de País HN, la Gerente de Agroempresas y Cadenas de valor y el Asociado Técnico de Mercado, si surgiere un motivo que justificará dicha extensión.
Presentación de propuestas y líneas de comunicación
Las personas invitadas a participar presentarán propuestas a más tardar el 30 de enero del 2026 y serán evaluadas por el equipo, CRS/Proyecto ASA II. Estas propuestas contendrán, como mínimo la siguiente documentación:
Carta de presentación de la oferta
Propuesta técnico – metodológica
Plan de actividades conforme al cronograma de actividades planteado
La propuesta económica
Portafolio de trabajos similares
Perfil de la empresa, o CV de la persona propuesta, o equipo propuesto
Los consultores interesados podrán enviar un correo electrónico a [email protected] para expresar su interés y solicitar los TDR en formato PDF, así como hacer llegar su propuesta a más tardar el 16 de febrero de 2026. CRS se reserva el derecho de contratación y no está obligada a aceptar ninguna oferta que no cumpla con los requisitos establecidos.
La supervisión durante el desarrollo del trabajo será realizada por el Asociado Técnico de Mercado en apoyo con la Gerente de Estrategia/Enlace de País HN y la Gerente de Agroempresas y Cadenas de valor.
Confidencialidad de la información y responsabilidad del oferente
Toda la información recibida se manejará de manera confidencial; los productos y la documentación producida bajo este contrato será para uso y propiedad exclusiva de CRS.