TÉRMINOS DE REFERENCIA
CONSULTORIA
“Sistematización de las experiencias y buenas prácticas como resultado de la implementación de las estrategias de incidencia política realizadas por OSC y Redes de NNAJ para la implementación y la asignación presupuestaria de la Política Nacional de Prevención de Violencia hacia la niñez y juventud (PNPVNJ) en los municipios de Puerto Cortés, San Pedro Sula, El Progreso, Comayagua y el Distrito Central”.
I. INTRODUCCIÓN
La Coordinadora de Instituciones Privadas Pro las Niñas, Niños, Adolescentes, Jóvenes y sus Derechos (COIPRODEN) es una institución no gubernamental, de carácter social, sin fines de lucro, surge en el año 1989, con Personería Jurídica 252-97, y conformada por 26 organizaciones que trabajan para el bienestar y el cumplimiento de los derechos de la niñez, adolescencia y juventud de Honduras.
Su Visión es “Coordinar y fortalecer acciones en la promoción y defensa del interés superior de la niñez hondureña, a fin de alcanzar su desarrollo integral”. Su Misión “Ser organización participativa y eficaz en la construcción de una sociedad donde se respeten y disfruten los derechos de las niñas y niños de Honduras”.
Objetivos de la Red COIPRODEN
1. Promover la coordinación, participación, solidaridad y fortalecimiento institucional de los miembros para contribuir a mejorar el trabajo que se realizan con el sector Infancia, Adolescencia y Juventud;
2. Participar activamente en la formulación e implementación de políticas públicas, para la incidencia política en materia de cumplimiento de derechos a favor del sector Infancia, Adolescencia y Juventud;
3. Coordinar con entidades nacionales e internacionales en la promoción y defensa de los derechos del sector Infancia, Adolescencia y Juventud;
4. Alcanzar el fortalecimiento que le permita la sostenibilidad social y financiera de la oficina sede;
5. Fomentar los espacios de participación y protagonismo de la Infancia, Adolescencia y Juventud en el ámbito interno y externo de la Red.
II. ANTECEDENTES
El Comité de los Derechos del Niño, en el documento “Observaciones Finales, en el cuarto y quinto Combinados de Honduras” (2015), mostró seguir preocupado por el aumento en la violencia contra niñas, niños y adolescentes en Honduras. Considerado uno de los países más violentos del mundo y que no se encuentra en una situación de conflicto armado. Por otro lado, los numerosos casos denunciados de ejecuciones extrajudiciales y el escaso número de investigaciones, enjuiciamientos y condenas en los casos de muertes violentas de niños. Entre sus recomendaciones en este marco está; aplicar sin demora la Política Nacional de Prevención de Violencia hacia la Niñez y Juventud, la Política de Protección Social, el Plan Nacional de Acción en Derechos Humanos y se agilice la aprobación del proyecto de ley sobre el control de
las armas de fuego, los explosivos y los dispositivos similares. El mismo comité resalta la baja inversión por parte del Estado hacia la niñez y juventud y sugiere se realice una evaluación exhaustiva de las necesidades presupuestarias de la infancia, asigne recursos presupuestarios suficientes, de conformidad con el artículo 4 de la Convención.
La violencia es un flagelo social que afecta de manera profunda a nuestro país. Según el inciso 24 del informe visita in-Loco Honduras 2023. Honduras continúa siendo el país más violento de Centroamérica y el tercero más inseguro en la región. Según el monitoreo de medios de la Red COIPRODEN, al cierre del primer trimestre del año 2023, 50 NNA en promedio han perdido la vida mensualmente.
En Honduras, aproximadamente el 60% de la población es joven, y el 36% son menores de 18 años. La tasa de homicidios es del 29 por cada cien mil habitantes, según datos oficiales, mientras que el Observatorio de la Violencia de la UNAH afirma que el 60% de las muertes en Honduras ocurren en la población menor de 30 años y según datos de la Red COIPRODEN, aproximadamente el 20% de las muertes violentas en menores de 30 años corresponden a menores de edad.
En el año 2013, mediante el Decreto Ejecutivo PCM-011-2013, se crea la Política Nacional de Prevención de Violencia hacia la Niñez y Juventud (PNPVNJ), con el objetivo de fortalecer las capacidades y acciones del Estado en colaboración con la sociedad civil para prevenir adecuadamente los factores de riesgo que generan la violencia contra la niñez y juventud, incluida su vinculación a conflictos con la ley, abordando la situación de vulnerabilidad y empleando estrategias para identificar a las víctimas.
Uno de los ejes de trabajo de la Red COIPRODEN, es promover el protagonismo infantil y juvenil, a través de la participación en cada una de sus iniciativas, en donde vincula a las Organizaciones de niñez, adolescencia y juventud con otras instancias con el fin de lograr una sinergia en los procesos de incidencia en distintos temas relacionados con la niñez, adolescencia y juventud.
La iniciativa de Prevención de Violencia se centra en la articulación interinstitucional para la incidencia en el más alto nivel que permita la reglamentación, asignación presupuestaria e implementación de la Política Nacional de Prevención de Violencia hacia la Niñez y Juventud de Honduras (PNPVNJ).
Además, de la Red COIPRODEN como estructura nacional organizada con 29 organizaciones de sociedad civil (OSC), que trabajan en mas de 16 departamentos, cerca de 200 municipios, en más de 20 áreas temáticas, siendo una de ellas, el empoderamiento de la niñez, adolescencia y juventud en base a la garantía de derechos por parte del Estado.
III. JUSTIFICACIÓN
Esta consultoría, se realizará en el marco del proyecto Incidencia y Cabildeo para la Prevención de la Violencia hacia la Niñez y Juventud. Los resultados de esta consultoría, responden al Sub Objetivo 1 del proyecto “Redes de NNAJ y Organizaciones de Sociedad Civil que trabajan en Derechos de niñez, definen estratégicamente espacios de incidencia con tomadores de decisión a nivel central y municipal, respaldando la gestión de la asignación presupuestaria implementación de la PNPVNJ”.
A pesar de que, Honduras cuenta con la Política Nacional de Prevención de Violencia hacia la Niñez y Juventud y la Hoja de Ruta para la Prevenir la Violencia. La niñez continúa sufriendo los embates de la violencia. Por lo tanto, es necesario conocer en este marco, las buenas prácticas, lecciones aprendidas producto de la implementación de estrategias de incidencia política a distintos niveles para la asignación de presupuesto e implementación de la PNPVNJ.
IV. OBJETIVO DE LA CONSULTORIA
Sistematizar las experiencias y buenas prácticas entre las OSC y Redes de NNAJ resultado de la implementación del plan de incidencia para la asignación presupuestaria e implementación de la Política Nacional de Prevención de Violencia hacia la Niñez y Juventud en Honduras.
V. PRODUCTOS
Producto 1. Sistematización de las experiencias y buenas prácticas como resultado de la implementación de las estrategias de incidencia política realizadas por OSC y Redes de NNAJ para la implementación y la asignación presupuestaria de la Política Nacional de Prevención de Violencia hacia la niñez y juventud (PNPVNJ) en los municipios de Puerto Cortés, San Pedro Sula, El Progreso, Comayagua y el Distrito Central.
Producto 2: Diagnóstico de percepción de la niñez, adolescencia y juventud sobre la situación de violencia en los municipios de Puerto Cortés, San Pedro Sula, El Progreso, Comayagua y el Distrito Central.
Producto 3: Diseño de propuesta de presupuesto para los planes de acción municipales de prevención de violencia de los Municipios de Puerto Cortés, San Pedro Sula, El Progreso, Comayagua y el Distrito Central.
Producto 4. Elaboración de los siguientes insumos:
o Presentación en power point de Sistematización de las experiencias y buenas prácticas como resultado de la implementación de las estrategias de incidencia política realizadas por OSC y Redes de NNAJ para la implementación y la asignación presupuestaria de la Política Nacional de Prevención de Violencia hacia la niñez y juventud (PNPVNJ) en los municipios de Puerto Cortés, San Pedro Sula, El Progreso, Comayagua y el Distrito Central.
o Presentación en power point sobre la percepción de la niñez, adolescencia y juventud sobre la situación de violencia en los municipios de Puerto Cortés, San Pedro Sula, El Progreso, Comayagua y el Distrito Central.
Todos lo documentos elaborados, deben ser entregados diagramados y en versión editable.
Estructura sugerida de los documentos
a. (Letra times new roman No. 12. 1.5 espaciado, justificado). Titulos, Sub títulos, referencias y citas en base a normas APA.
b. (Índice, Página de acrónimos, Resumen ejecutivo, Introducción, Metodología, Desarrollo del contenido, Retos y Desafíos, Conclusiones, Recomendaciones, Bibliografía, Anexos).
VI. ACTIVIDADES SUGERIDAS
Plan de trabajo que describa objetivos, metodología, resultados, actividades, responsables y cronograma de actividades.
Revisión y análisis de fuentes e información secundarias existentes (data de monitoreo de muertes violentas en NNAJ de la Red COIPRODEN, Informes del Observatorio de la Violencia de la UNAH, Secretaría de seguridad, Observatorio de CAH).
Entrevistas con representantes de OSC, y miembros de Redes de NNAJ con relación a los procesos de incidencia a distintos niveles en el tema de asignación presupuestaria e implementación de la PNPVNJ.
Entrevistas a Niñas, Niños, Adolescentes y Jóvenes, sobre la situación de violencia en los municipios de Puerto Cortés, San Pedro Sula, El Progreso, Comayagua y el Distrito Central.
Presentación a la coordinación sobre cada uno de los productos obtenidos.
Otras que el/la consultora considere importantes.
VII. PLAZO DE EJECUCION Y MODALIDAD DE TRABAJO
El plazo de ejecución es de 3 meses, dando inicio a partir de la firma del contrato, siguiendo el cronograma de trabajo consensuado entre la consultora (or) y coordinador de proyecto en representación de la Red COIPRODEN.
VIII. AREA DE TRABAJO
El/la consultor cuenta con su propio lugar de trabajo y solamente deberá atender reuniones y coordinación de la consultoría a petición de la organización contratante.
IX. FORMA DE PAGO
La forma de pago de la consultoría, se realizará de manera porcentual en base al monto de la consultoría y la aprobación de parte de la Red COIPRODEN de informes y productos establecidos en estos TDR.
Nota: El monto total de honorarios de la consultoría está sujeto a la retención del doce y medio por ciento (12.5%) por concepto de pago del Impuesto sobre la Renta conforme lo establece el Artículo 50 de la Ley de Tributación vigente, mismo que absorberá la consultora o consultor o, en su defecto éste quedará exento de esta retención, siempre y cuando presente el documento liberatorio de esta obligación extendida en legal y debida forma por el Servicio de Administración de Rentas (SAR) en original y una copia de la Nota tres (3) días hábiles previo a la firma de contrato.
Porcentaje Producto
25% Contra entrega y aprobación del Plan de trabajo que describa objetivos, metodología, resultados, actividades, responsables y cronograma de actividades
35% Contra entrega y aprobación de los productos:
o Producto 1: Sistematización de las experiencias y buenas prácticas como resultado de la implementación de las estrategias de incidencia política realizadas por OSC y Redes de NNAJ para la implementación y la asignación presupuestaria de la Política Nacional de Prevención de Violencia hacia la niñez y juventud (PNPVNJ) en los municipios de Puerto Cortés, San Pedro Sula, El Progreso, Comayagua y el Distrito Central.
o Producto 2. Diagnóstico de percepción de la niñez, adolescencia y juventud sobre la situación de violencia en los municipios de Puerto Cortés, San Pedro Sula, El Progreso, Comayagua y el Distrito Central.
40% Contra entrega y aprobación de:
o Producto 3: Diseño de propuesta de presupuesto para los planes de acción municipales de prevención de violencia de los Municipios de Puerto Cortés, San Pedro Sula, El Progreso, Comayagua y el Distrito Central.
o Producto 4. Elaboración de los siguientes insumos:
Presentación en power point de Sistematización de las experiencias y buenas prácticas como resultado de la implementación de las estrategias de incidencia política realizadas por OSC y Redes de NNAJ para la implementación y la asignación presupuestaria de la Política Nacional de Prevención de Violencia hacia la niñez y juventud (PNPVNJ) en los municipios de Puerto Cortés, San Pedro Sula, El Progreso, Comayagua y el Distrito Central.
Presentación en power point sobre la percepción de la niñez, adolescencia y juventud sobre la situación de violencia en los municipios de Puerto Cortés, San Pedro Sula, El Progreso, Comayagua y el Distrito Central.
Todos los documentos elaborados, deben ser entregados diagramados y en versión editable.
El ultimo pago se realiza en un plazo de 5 días hábiles a partir de la Nota de aprobación por parte de la Dirección Ejecutiva de la Red COIPRODEN del producto final en el marco del periodo de la consultoría.
X. ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO
Para el proceso de contratación de la consultoría la Red COIPRODEN se reserva el derecho de aceptar o rechazar cualquier oferta, o declarar una o todas las Ofertas recibidas como no aceptables por no ajustarse a la exigencia técnica, experiencia requerida o que supere los costos planificados, antes de la adjudicación del contrato, sin incurrir en ninguna responsabilidad u obligación de informar a las consultoras o consultores afectados de los motivos de la decisión de la Red COIPRODEN.
XI. CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN
• La Red COIPRODEN adjudicará el contrato a la consultora o consultor calificado y elegible, que producto de las evaluaciones respectivas, responde a las exigencias, los requisitos, especificaciones técnicas, y que la propuesta financiera se ajuste al presupuesto destinado.
• La Red COIPRODEN notificara por escrito a la consultora o consultor que resulto seleccionado para realizar la consultoría, así mismo se notificara a los ofertantes que no resultaron seleccionados mediante llamada telefónica.
XII. FIRMA DEL CONTRATO
La Red COIPRODEN firmara un contrato de servicios de consultoría con la consultora o consultor seleccionado y que el mismo este habilitado para este ejercicio y cuente con los requisitos legales requeridos.
XIII. PROPIEDAD DE LOS PRODUCTOS
Propiedad de materiales
La información construida y utilizada para la preparación de los informes, gráficos, programas diseñados para el análisis de datos y captura de información o cualquier otro material elaborado para el desarrollo de la consultoría producto de lo acordado en el contrato, pasan a ser propiedad exclusiva de la Red COIPRODEN.
Confidencialidad
Producto de la relación contractual que se establecerá, la consultora o el consultor tendrá acceso a información propiedad de la Red COIPRODEN, por lo que se compromete a guardar la confidencialidad de toda la información que le fuese transmitida, que llegue a su conocimiento o que desarrolle en la relación de la consultoría, manteniendo siempre la discreción de todos los actos que se realicen dentro de la misma, en un periodo de 1 año.
XIV. PERFIL DEL CONSULTOR/A
• Título universitario en Ciencias Sociales o carrera afín, preferiblemente con Maestría o Postgrado en tema de la consultoría.
• Conocimiento sobre normativa nacional e internacional, la Política Nacional de Prevención de Violencia hacia la Niñez y Juventud y la Hoja de Ruta para Prevenir la Violencia.
• Amplio conocimiento del enfoque de derechos de la niñez, procesos participativos, prevención de violencia.
• Conocimiento del enfoque basado en derechos humanos y el enfoque interseccional con énfasis en niñez y juventud.
• Conocimiento de procesos de planificación estratégica y presupuesto.
• Experiencia en el desarrollo de procesos de investigación científica relacionados con la niñez y la adolescencia.
• Experiencia y dominio de metodologías e instrumentos de recolección, procesamiento de datos con enfoque cuantitativo y cualitativo.
XV. PRESENTACION DE PROPUESTAS
Las ofertas técnicas y financieras deben ser dirigido a Señores Red COIPRODEN, al correo electrónico [email protected], con copia [email protected], con la descripción “Sistematización de experiencias y buenas prácticas entre las OSC y redes de NNAJ resultado de la implementación de las estrategias de Incidencia para la Prevención de Violencia” a más tardar el miércoles 28 de febrero de 2024.