1. Antecedentes

Honduras enfrenta un contexto humanitario caracterizado por eventos climáticos recurrentes, violencia y limitaciones en el acceso a servicios básicos, lo que ha generado brechas significativas en la prestación de servicios de salud, particularmente en el primer nivel de atención en comunidades vulnerables. Según el Análisis de Necesidades Humanitarias 2026, aproximadamente 1,6 millones de personas continúan en situación de necesidad.

El modelo nacional de atención en salud prioriza la Atención Primaria en Salud (APS) mediante la implementación de Equipos de Salud Familiar (ESFAM), conformados por equipos multidisciplinarios responsables del cuidado integral de una población asignada en territorios definidos, desarrollando acciones de promoción, prevención, atención y seguimiento comunitario.

En este marco, ADRA Honduras requiere la contratación de servicios profesionales para la implementación de equipos ESFAM, como una estrategia para ampliar la cobertura de atención primaria y fortalecer la respuesta sanitaria en territorios con acceso limitado a servicios de salud.

2. Objetivo de la Contratación

El objetivo del presente proceso es la contratación de un consultor individual o firma consultora para la implementación, operación y seguimiento de equipos ESFAM, conforme a los lineamientos nacionales y a lo establecido en los presentes Términos de Referencia.

3. Objetivo General

Fortalecer la prestación de servicios de salud en el primer nivel de atención mediante la implementación de equipos ESFAM, orientados a la atención directa, la promoción y prevención de la salud y el fortalecimiento de las coberturas de vacunación en comunidades priorizadas.

4. Objetivos Específicos

• Consolidar la operatividad de equipos multidisciplinarios calificados, conforme a estándares nacionales.

• Ampliar el acceso a servicios de salud mediante estrategias de búsqueda activa y vigilancia comunitaria.

• Incrementar las coberturas de vacunación en grupos prioritarios.

• Fortalecer los mecanismos de referencia y respuesta en articulación con la red institucional de salud.

5. Enfoque Metodológico y Marco Normativo

La ejecución de la consultoría deberá realizarse obligatoriamente conforme a la Guía Técnica para el Funcionamiento de los Equipos de Salud Familiar (ESFAM) en el Primer Nivel de Atención, así como a los lineamientos establecidos por la Secretaría de Salud (SESAL), ADRA Honduras y demás normativa nacional aplicable.

6. Alcance de los Servicios

El prestador del servicio deberá garantizar, por cada equipo ESFAM:

La conformación mínima del equipo técnico: 

• 1 Médico/a

• 1 profesional o auxiliar de Enfermería

• 1 Promotor/a de Salud

Cada Equipo de Salud Familiar (ESFAM) contará con un representante designado, quien será el principal punto de contacto para mantener una comunicación directa y constante con las instancias responsables del proyecto. 

Todas las actividades deberán ejecutarse bajo responsabilidad directa del contratista/prestador de servicios.

7. Indicadores de Desempeño y Cumplimiento

El contratista/prestador de servicios deberá reportar mensualmente indicadores, entre los que se incluyen:

• Cobertura de vacunación (sarampión, pentavalente, VPH, TdaP).

• Atenciones prenatales y puerperales.

• Evaluación nutricional infantil y referencia de casos DAM y DAS.

• Suplementación nutricional a población priorizada.

Las metas específicas serán definidas por territorio en el plan de trabajo aprobado por ADRA Honduras, y constituirán parámetros de evaluación contractual.

8. Ámbito Geográfico

La consultoría cubrirá un total de 2 equipos ESFAM, distribuidos en los siguientes territorios:

Distribución de la Cobertura de los Equipos ESFAM

9. Condiciones Contractuales 

• El consultor o firma consultora asumirá todos los costos operativos, administrativos, logísticos y de movilización necesarios para la ejecución del servicio.

• No se reconocerán pagos adicionales por conceptos no contemplados en la oferta económica aprobada.

• Un oferente podrá postular hasta dos (2) equipos ESFAM, debiendo presentar metodología y presupuesto claramente diferenciados.

• El contratista será responsable del cumplimiento laboral, civil y fiscal de su personal, liberando a ADRA Honduras de cualquier responsabilidad al respecto.

9.1 Duración de la consultoría

       La consultoría tendrá una duración de cinco (5) meses, contados a partir de la firma del contrato. 

10. Productos y Entregables Contractuales

• Informes mensuales de actividades y cobertura.

• Base de datos digital y física de atenciones y seguimiento de casos.

• Informe final consolidado con análisis de resultados e indicadores.

La aprobación de los productos será realizada por la supervisión técnica designada por ADRA Honduras.

11. Forma y Condiciones de Pago

El contrato se pagará mediante cinco (5) pagos mensuales, equivalentes cada uno al 20 % del monto total contratado.

Cada pago estará condicionado a: 

• Presentación del informe mensual.

• Validación técnica de productos y cumplimiento de metas.

• El último pago se realizará únicamente tras la aprobación del informe final consolidado.

La falta de cumplimiento dará lugar a la suspensión, retención o no ejecución del pago correspondiente.

12. Evaluación de Propuestas

13. Requisitos y Documentación Obligatoria

La omisión de cualquiera de los documentos solicitados será causal de descalificación.

13.1 Legal

• RTN vigente

• Documento de identidad

• Escritura y poder legal (si aplica)

• Permiso de operación municipal vigente

13.2 Administrativa

• Perfil institucional o profesional

• CV del personal clave

• Títulos académicos y colegiación vigente

• Evidencia de experiencia previa

13.3 Propuesta Técnica

• Metodología conforme a la guía ESFAM

• Plan de implementación con indicadores

• Cronograma de actividades

• Cobertura territorial

14. Presentación de Propuestas

Los Interesados deberán enviar:

• Propuesta técnica (Máx. 8 páginas) 

• Cv. actualizado 

• Cronograma de ejecución preliminar

• Oferta económica total, incluyendo los honorarios mensuales por integrante

Periodo de consultas 

Las consultas y solicitudes de aclaración sobre estos términos de referencia se recibirán del 11 al 12 de mayo de 2026, vía los correos electrónicos indicados para presentar propuestas. 

• Fecha límite: 13 de mayo de 2026

• Correo electrónico: [email protected] / [email protected]

• Asunto: Consultoría ESFAM – Municipio Comayagua, Comayagua

15. Disposiciones Finales

ADRA Honduras se reserva el derecho de aceptar o rechazar total o parcialmente cualquier propuesta, sin que ello genere derecho a indemnización alguna para los oferentes.