Anexo A: Términos de Referencia
El Gobierno de Honduras a través del Instituto de Desarrollo Comunitarios Agua y Saneamiento (IDECOAS) Fondo Hondureño de Inversión Social (FHIS) y la Secretaría de Seguridad (SEDS), se encuentran en el proceso de gestión de fondos de Préstamo ante el Banco Interamericano de Desarrollo BID; mediante la operación denominada BID HO-L1187 para desarrollar el Programa de Convivencia Ciudadana y Mejoramiento de Barrio.
OBJETIVO
Contribuir a mejorar la convivencia ciudadana en Honduras a través de la mejora en la calidad de vida en barrios vulnerables y la reducción de la incidencia de delitos violentos Los objetivos específicos son: (i) mejorar el hábitat de barrios urbanos vulnerables, aumentando el acceso a infraestructura de servicios básicos y de prevención para disminuir delitos de robos y violaciones sexuales; (ii) reducir los niveles de incidencia de homicidios y violencia intrafamiliar (VIF) en los municipios intervenidos mejorando los servicios de prevención y atención a víctimas de la violencia; y (iii) mejorar la efectividad policial en investigación criminal, a través del incremento de la proporción de casos de homicidio con agresor identificado e informe de investigación aceptado por el Ministerio Público.
COMPONENTES
El programa incluye tres componentes:
Componente 1. Mejoramiento del hábitat de barrios urbanos vulnerables. (US$18.219 millones) El propósito es mejorar el acceso a servicios de infraestructura urbana y generar espacios con condiciones de seguridad, para incentivar una mejor convivencia y aumentar la capacidad de los ciudadanos para el cumplimiento pacífico de normas.
Componente 2. Atención y servicio al ciudadano en materia de convivencia ciudadana en municipios (US $22 millones). Con el objetivo de mejorar la calidad de los servicios al ciudadano de prevención social de violencia y control de delitos y brindar una atención oportuna a las víctimas de violencias y delitos, fortaleciendo la gestión local
Componente 3. Efectividad Policial (US$16 millones). Busca mejorar el desempeño y la calidad en la prestación de los servicios policiales, se apoyará la consolidación del sistema nacional de formación y profesionalización, así como su sistema de integridad.
MECANISMO DE EJECUCIÓN.
Se propone contar con dos organismos ejecutores independientes, pero con responsabilidades compartidas en el diseño, implementación y evaluación de iniciativas que se realicen en la misma área geográfica. El componente 2 y 3 de esta operación será ejecutado por la UCP-SEDS.
Coordinador(a) General del Programa
El Coordinador General será responsable de la implementación, planificación, dirección y control ejecutivo de todo el Programa, velando en todo momento por la ejecución oportuna y puntual de todas las actividades vinculadas a cada uno de los componentes del mismo y respetando en todo momento lo establecido dentro de la Política Integral de Convivencia y Seguridad Ciudadana y los documentos del Préstamo HO-L1187.
- Profesional con título universitario en Administración de Empresas, Economía, Ingeniería Industrial o Civil, Arquitectura u otras Ciencias Económicas, Maestría en Administración de Empresas o Gerencia de Proyectos o Gestión o Evaluación de proyectos.
- Experiencia mínima de 15 años en el ejercicio de la profesión, de los cuales, como mínimo 7 años en el ámbito gerencial de entes públicos o privados, proyectos o programas públicos o de organizaciones no gubernamentales.
- Cinco (5) años de docencia universitaria, ya sea como docente de planta o por hora o Diseño Curricular o Administración Educativa. (menor de 5 años cero puntos).
- Experiencia mínima de ocho (8) años como Coordinador General, Director o Gerente del Proyecto en organismos multilaterales (BM, BID, BCIE, USAID, entre otros). Desempeñándose en cargos de Coordinación, Dirección, Gerencia de Programas de Infraestructura, con un monto no menor a US$ 20,000,000.00.
- Experiencia mínima de cinco (5) años en Planificación, Administración y Gestión de Proyectos en Organismos Multilaterales, Fundaciones ONGS, Proyectos Privados en áreas de Gerencia General, Coordinación, Supervisión, Programación, Planes de Trabajo, y conocimientos relacionados con las áreas Administrativas, de Adquisición y Financieras. (Adjuntar constancias de trabajo y/o contratos para su verificación.), para el cumplimiento de este requisito los proyectos a considerar serán: Construcción de Carreteras, Hospitales, Edificios Policiales, Edificios Gubernamentales, Comerciales, Condominios con un monto no menor a US$ 3,000,000.00
- Experiencia no inferior a 7 años en materia de coordinación de acciones entre entidades del Sector Público y Organizaciones no Gubernamentales.
- Experiencia comprobada no menor de 5 años en la conducción de equipos de trabajo.
- Conocimiento básico de herramientas informáticas MS Office, MS Project, (Comprobable).
- Conocimiento mediante usuario de los sistemas SIAFI (niveles de consulta y gerencia), SEPA.
Sin menoscabo de otras actividades que sean necesarias para alcanzar los objetivos del presente trabajo, las actividades mínimas son las siguientes:
- Asegurar el cumplimiento del Contrato de Préstamo con el BID en todas sus partes.
- Ejercer la Gerencia de la UCP siguiendo las directrices generales, políticas y normas establecidas legalmente dentro del Programa.
- Representar al Programa ante las autoridades gubernamentales, organizaciones y entidades públicas y privadas, nacionales e internacionales.
- Coordinar la elaboración del Plan de Ejecución del Programa (PEP), Planes Operativos Anuales (POA), Planes de Adquisiciones (PAD) e Informes de Avances para su remisión al Banco (BID).
- Brindar el seguimiento correspondiente de las acciones para el logro de los resultados esperados y el cumplimiento de cronogramas de trabajo, así como los mecanismos para evaluar los productos e impactos.
- Asumir la responsabilidad por la ejecución del Programa a fin de alcanzar las metas previstas en los POA´s, dentro de los tiempos y costos acordados.
- Supervisar el desempeño de las distintas unidades del personal que componen la UCP a fin de asegurar su funcionamiento eficiente y oportuno.
- Supervisar el seguimiento de la ejecución del PEP, POA y PAD, y elaborar las modificaciones o actualizaciones que se requieran a lo largo de la ejecución del Programa.
- Asegurar que la ejecución del Programa se realiza en tiempo y forma de acuerdo a lo programado y dentro del presupuesto previsto.
- Verificar que las metas e indicadores establecidos en la Matriz de Resultados (MR) y los POA se alcancen de acuerdo a los planes acordados.
- Identificar oportunamente las debilidades o dificultades que vayan apareciendo durante la ejecución del Programa para hacer los correctivos y mantener la fluidez de la ejecución del Programa.
- Asegurar que la información fiduciaria sobre la ejecución del Programa, requerida por la Dirección Superior de la Secretaria de Seguridad y por el BID, sea emitida de forma adecuada y oportuna.
- Asegurar que los Estados Financieros Auditados Anuales se emitan en los tiempos requeridos por el Banco.
- Fungir como Secretario del Consejo Ejecutivo del Programa.
- Hacer del conocimiento de todo el personal de la UCP del Código de Ética del Servidor Público, y de su inclusión como parte integrante de sus respectivos contratos.
- Designar y remover al personal de la UCP de acuerdo con las normas contractuales y de administración de personal del caso.
Suscribir los convenios pertinentes de participación con las entidades involucradas dentro del programa y proponer los convenios interinstitucionales de gestión.
- Informe anual del Plan Operativo
Sin perjuicio de lo establecido en los numerales anteriores, el consultor deberá entregar a satisfacción del programa mensualmente un informe que contendrá al menos:
- Informe anual del Plan de Adquisiciones
- Informe trimestral de avance de obras
- Informes financieros trimestrales
Informes trimestrales sobre la matriz de resultados
El Coordinador General del Programa, le reportará directamente al Director. Dirección de Modernización Asuntos Internacionales y Cooperación Externa (DMAICE).
Consultor de origen Nacional residente en Honduras
La Sede principal será la Ciudad de Tegucigalpa, pudiendo temporalmente desplazarse a los Municipios en los que tendrá intervención el Programa cuando su trabajo así lo requiera.
DURACIÓN DE LA CONSULTORÍA
La duración del contrato será hasta la finalización del Crédito HO-L1187, estimada para marzo de 2025, renovable, sujetos a resultados satisfactorios de desempeño de consultoría, la cual se aplicará en forma semestral. Los resultados por debajo de los niveles establecidos en la evaluación del desempeño, constituirá causa justificada, entre otras que se establecerán en el Contrato de Servicios, para la terminación del contrato en cualquier momento. Los resultados satisfactorios serán tomados en cuenta para posible renovación de contrato en la siguiente etapa del programa, la cual se encuentra a nivel de publicación el Diario Oficial la Gaceta.