Antecedentes
El programa “SAT – Manténgase alerta y actúe: Sistemas de Alerta Temprana inclusivos en Guatemala y Honduras”, es una iniciativa regional financiada por ECHO e implementada por un consorcio conformado por TROCAIRE, GOAL, Humanity & Inclusion (HI), CASM, ACCSS y CEPREDENAC. Su objetivo principal es fortalecer las capacidades de comunidades urbanas y periurbanas vulnerables para anticiparse, responder y recuperarse frente a eventos multiamenaza mediante la institucionalización de Sistemas de Alerta y Acción Temprana (SAAT) que sean inclusivos, sostenibles y funcionales.
Este esfuerzo se implementa en 19 municipios de Guatemala y Honduras, priorizando áreas expuestas a inundaciones, deslizamientos, sequías y otros eventos climáticos extremos. En Honduras, la intervención abarca municipios de las cuencas del río Ulúa y Chamelecón, mientras que en Guatemala se enfoca en la cuenca alta del río Samalá. En total, el programa impacta a más de 1.4 millones de personas, incluyendo mujeres, hombres y personas con discapacidad (PcD), a quienes se busca incorporar de manera activa en todos los procesos.
El enfoque del programa se basa en los cuatro pilares de los sistemas de alerta temprana: análisis de amenazas, monitoreo y medición, difusión de alertas y preparación para la respuesta. Además, se promueve la integración transversal de la inclusión y la protección, con énfasis en pueblos indígenas, mujeres en riesgo, sobrevivientes de violencia basada en género y personas con discapacidad, aplicando un enfoque centrado en las personas y los derechos humanos.
La estrategia también contempla el fortalecimiento de estructuras de gestión del riesgo de desastres (GRD) a nivel comunitario, municipal y nacional, así como la articulación con mecanismos regionales como CEPREDENAC. El programa busca facilitar la replicabilidad y escalabilidad de modelos eficaces, promoviendo buenas prácticas, innovación tecnológica y la coordinación interinstitucional para lograr una respuesta oportuna, eficiente y equitativa ante emergencias en contextos vulnerables.
Objetivo de la asistencia técnica
Desarrollar protocolos de comunicación estandarizados, inclusivos, accesibles y operativamente aplicables entre COPECO, CODEM y CODEL, vinculados al Sistema de Monitoreo y Pronóstico del Valle de Sula (SIMPRO-VS), para fortalecer la coordinación multinivel, la trazabilidad de la información, la emisión y difusión oportuna de alertas tempranas, y la respuesta articulada ante eventos adversos o desastres en los municipios priorizados del Valle de Sula.
Objetivos específicos:
Realizar un diagnóstico participativo e integral de los flujos actuales de comunicación, coordinación y gestión de alertas tempranas entre COPECO, COPECO Regional #2, CODEM y CODEL, incluyendo el mapeo del flujo de información del SIMPRO-VS, la identificación de actores, roles, responsabilidades, canales, tiempos de respuesta, brechas operativas, vacíos, limitantes y oportunidades de mejora para optimizar el funcionamiento del sistema.
Diseñar protocolos estandarizados de comunicación y difusión de alertas tempranas vinculadas al SIMPRO-VS, incorporando flujogramas, matriz de roles y responsabilidades, formatos de mensajes, mecanismos de confirmación y seguimiento, canales oficiales y alternativos, así como criterios de accesibilidad, inclusión, protección, enfoque de género y comunicación clara para diferentes grupos de población.
Validar, socializar y ajustar técnica y participativamente los protocolos de comunicación con COPECO, CODEM, CODEL y GOAL, mediante talleres, encuentros de intercambio y ejercicios prácticos o simulaciones, asegurando su pertinencia, comprensión, aplicabilidad operativa, funcionalidad durante emergencias y alineación con las recomendaciones para su implementación, seguimiento y actualización periódica.
Realizar un diagnóstico participativo de los flujos actuales de comunicación, roles, responsabilidades, canales y tiempos de respuesta entre COPECO, CODEM y CODEL. Mapear el flujo actual de información del SIMPRO-VS (vinculación entre copeco central – regional 2 – CODEM – CODEL) identificando retos, vacios y limitantes que no permiten que la arquitectura del sistema funciones de manera óptima. Identificar oportunidades de mejora.
Diseñar protocolos estandarizados de comunicación y difusión de alertas tempranas que salen del SIMPRO-VS, incorporando criterios de accesibilidad, inclusión, protección, enfoque de género y mensajes comprensibles para diferentes grupos de población.
Validar, socializar y ajustar los protocolos mediante talleres técnicos con COPECO, CODEM, CODEL y GOAL.
Descripción técnica de las actividades
Objetivo 1: Diagnóstico de flujos de comunicación y coordinación
Propósito: Realizar un diagnóstico integral de los mecanismos, procedimientos y flujos actuales de comunicación, coordinación y gestión de alertas tempranas entre COPECO, CODEM y CODEL, identificando fortalezas, debilidades, vacíos operativos y oportunidades de mejora.
El análisis deberá considerar los procesos de generación, validación, transmisión, recepción, interpretación, verificación y difusión de alertas, así como los canales institucionales, comunitarios y alternativos utilizados en los municipios priorizados. Asimismo, se evaluará la articulación entre los distintos niveles de gestión del riesgo para fortalecer la oportunidad, confiabilidad y efectividad de los mecanismos de alerta temprana.
Objetivo 2: Diseño de protocolos estandarizados de comunicación de alertas tempranas
Propósito: Diseñar y documentar protocolos de comunicación claros, prácticos y estandarizados para la gestión y difusión de alertas tempranas entre los niveles nacional, regional, municipal y comunitario, asegurando la trazabilidad de la información, la definición de responsabilidades, la oportunidad en la transmisión de mensajes, la validación de la recepción y la aplicación de criterios de inclusión, accesibilidad y pertinencia territorial.
Los protocolos deberán fortalecer la coordinación entre COPECO, CODEM y CODEL, promoviendo una comunicación eficiente, confiable y consistente durante todas las fases del proceso de alerta, desde el monitoreo y la vigilancia hasta la respuesta y el seguimiento de eventos adversos.
Objetivo 3: Validación, socialización y ajuste de protocolos
Propósito: Validar técnica y participativamente los protocolos de comunicación estandarizados, junto con sus flujogramas, matriz de roles y responsabilidades, formatos de mensajes y anexos operativos, mediante espacios de revisión, socialización, intercambio y ejercicios prácticos con COPECO, CODEM, CODEL y GOAL. Este proceso deberá asegurar que los protocolos sean técnicamente consistentes, operativamente aplicables, comprensibles, inclusivos, accesibles y funcionales para la comunicación de alertas tempranas y la respuesta coordinada ante eventos adversos o desastres
Perfil del especialista
Se busca a:
Profesional en Desarrollo social, Comunicación para el Desarrollo, Ciencias Sociales, Administración Pública, Ingenierías, Relaciones Internacionales o carreras afines, con experiencia comprobable en sistemas de alerta temprana y gestión de Riesgos de desastres, coordinación interinstitucional y facilitación de procesos participativos.
- Experiencia mínima de cinco (5) años en gestión de riesgos de desastres, sistemas de alerta temprana, planificación de respuesta o comunicación institucional/comunitaria.
- Experiencia comprobable en elaboración de protocolos, manuales operativos, procedimientos de comunicación o herramientas de coordinación interinstitucional.
- Conocimiento del marco institucional de gestión de riesgos en Honduras, incluyendo SINAGER, COPECO, CODEM y CODEL.
- Experiencia en facilitación de talleres participativos con actores municipales, comunitarios e institucionales.
- Capacidad para elaborar documentos técnicos claros, herramientas prácticas, flujogramas y formatos operativos.
- Conocimiento de enfoques de inclusión, protección, género, discapacidad y comunicación accesible.
- Habilidades de comunicación efectiva, negociación, análisis y trabajo en equipo.
- Apreciación de las políticas de protección, fines y objetivos de GOAL.
- Disponibilidad inmediata y capacidad de movilización a los municipios priorizados.
Facilitación y Coordinación:
- La persona consultora deberá coordinar y reportar a la Gerencia y al Especialista en Gestión de Riesgos del proyecto ECHO – GOAL.
- La coordinación técnica se realizará con GOAL y los enlaces designados de COPECO, CODEM y CODEL.
- La organización logística de los talleres será gestionada por GOAL, en coordinación con las autoridades municipales y comunitarias correspondientes.
Salvaguardia
Los niños, niñas y los adultos en situación de vulnerabilidad deben estar protegidos en la mayor medida posible de acciones deliberadas o inadvertidas y fallas que los ponen en riesgo de abuso, explotación sexual, lesiones y cualquier otro daño. Una de las formas en que GOAL muestra este compromiso continuo con la protección es incluir rigurosos antecedentes y verificaciones de referencia en el proceso de selección para todos los candidatos.
Responsabilidad dentro de GOAL
Junto con nuestra política de protección, GOAL es un empleador que ofrece igualdad de oportunidades y tiene un conjunto de políticas de integridad. Se espera que cualquier candidato que ofrezca un trabajo con GOAL se adhiera a las siguientes áreas clave de responsabilidad:
Cumplir con las políticas y procedimientos de GOAL con respecto a la protección, el Código de Conducta, la salud y la seguridad, la protección de datos y la confidencialidad, los principios de no dañar y los protocolos de comportamiento inaceptables.
Informar cualquier inquietud sobre el bienestar de un niño o adulto en situación de vulnerabilidad, o cualquier irregularidad dentro de nuestra área de programación.
Informar cualquier inquietud sobre el comportamiento inapropiado de un personal o socio de GOAL