TERMINOS DE REFERENCIA 

Diagnóstico de Buenas Prácticas en los procesos de evaluación y certificación de competencias laborales 

I.- INTRODUCCION 

El Consejo Nacional de Educación (CONED), es un órgano ejecutivo, creado por la Ley Fundamental de Educación como instancia responsable de elaborar y dar seguimiento a la política educativa nacional, así como articular horizontal y verticalmente el sistema nacional de educación, y es presidido por el presidente de la república o la persona en la que él delegue su representación. 

La Constitución de la República de Honduras en su ARTICULO 156, indica que los niveles de la educación formal serán determinados en la ley respectiva, excepto el nivel superior que corresponde a la Universidad Nacional Autónoma de Honduras. 

El sistema educativo de Honduras, según la Ley Fundamental de Educación, está constituido por tres (3) componentes: la Educación Formal, la Educación No Formal y la Educación Informal. Dentro de estos componentes se integra el subsistema de Educación y Formación Técnico Profesional (EFTP). 

Según su reglamento aprobado por acuerdo ejecutivo No. SCGG-00160-A-2016 tiene atribuciones relacionadas a cuatro grandes temas: 

• La normativa jurídica educativa; 
• Las reformas educativas, plan sectorial de educación, planes educativos institucionales, planes operativos anuales y presupuestos del sistema educativo para su incorporación al presupuesto general de la república; 
• La cooperación, concertación, participación y debate entre Estado, cooperación internacional y sociedad; 
• Los criterios de acceso y el proceso de selección para la formación inicial de docentes. 

De acuerdo con las reglamentaciones, en el CONED se han creado Subsistemas entre ellos el Subsistema de Educación y Formación Técnica Profesional. Asimismo, en el seno del CONED funciona la Mesa de Educación y Formación Técnico Profesional (EFTP), conformada por diversas instituciones nacionales, interesadas y encargadas del tema, la que a su vez ha impulsado la Política Pública de Educación y Formación Técnico Profesional (PP EFTP). Dentro de las estrategias de intervención de la PP EFTP, se contempla la creación de la Unidad Técnica de Cualificaciones (UTC), como órgano técnico de apoyo, a la Mesa de EFTP, que, en algún momento, esta Mesa, que se espera se pueda consolidar como la Comisión Coordinadora del Subsistema de Educación y Formación Técnica Profesional de Honduras. 

En su versión actualizada la PP EFTP establece que “La entidad rectora de la PPEFTP será la Comisión Nacional de EFTP y su brazo operativo será la Unidad Técnica de Cualificación (UTC) dependiente de la Secretaría Técnica del Consejo Nacional de Educación.” (EFTP-H, 2023, pág. 11) 

La PP EFTP consta de 12 ejes y el Eje No. 8 se refiere a la Certificación de competencias laborales en trabajadores informales y formales. 

II.- JUSTIFICACION 

La Secretaria Técnica del Consejo Nacional de Educación, en el marco de la Política Pública de Educación y Formación Técnica Profesional y en apoyo a la Mesa de EFTP, se ha contemplado en el Presupuesto del Plan Operativo Anual 2024, la asignación de fondos nacionales para coordinar las acciones del Subsistema de Educación y Formación Técnica Profesional para iniciar con las actividades previas a la instalación de la Unidad Técnica de Cualificaciones y brindar apoyo en todas las gestiones que emanen de la Mesa de EFTP. 

La UTC es un aspecto medular de la PP EFTP, y así lo plantea: “La ruta crítica de ejecución de la PPEFTP inicia con la creación de la Unidad Técnica de Cualificación (UTC), la cual se encargará de llevar a cabo los procesos que garanticen la gobernanza en el SEFTP, así como la construcción de un sistema de calidad de los centros de EFTP, lo que se reflejará en el fortalecimiento de la gestión del SEFTP y de sus centros de formación. Asimismo, se llevará a cabo procesos que permitan identificar las competencias laborales a partir de la identificación de las necesidades de cualificación de competencias y la implementación del Marco Nacional de Cualificaciones MNC-EFTPH. Para el marco de seguimiento y evaluación, los indicadores de estas intervenciones se han clasificado como indicadores de proceso.” (EFTP-H, 2023, pág. 91) 

Asimismo, uno de los logros que se espera obtener es “Fortalecer el dispositivo de reconocimiento, validación y certificación de competencias adquiridas por la experiencia laboral y vías no formales (RVCC)” teniendo como indicador para 2024, contar con un “Dispositivo de RVCC adquirida por la experiencia laboral y vías no formales implementado en todas las instituciones y centros de formación de EFTP” (EFTP-H, 2023, pág. 148) 

Organización y acreditación de un Centro Evaluador de Competencias Laborales, con sus respectivas capacitaciones, manuales, asesoría técnica, certificación Sistema reconocido a nivel internacional. 

(EFTP-H, 2023, pág. 186). 

III. OBJETIVOS. 

1.- Objetivo General 

Elaborar un diagnóstico y registro de las buenas prácticas de evaluación y certificación de competencias laborales, así como de los organismos acreditadores de centros evaluadores y certificadores de personas a nivel nacional e internacional. 

2.- Objetivos Específicos 

1. Identificar y registrar instituciones y empresas nacionales e internacionales que acrediten centros evaluadores y certificadores de personas, así como las buenas prácticas en sus procesos. 
2. Identificar y registrar instituciones y empresas nacionales e internacionales vinculadas al reconocimiento, validación y certificación de competencias laborales, así como las buenas prácticas en sus procesos 
3. Condensar modelos y experiencias de dispositivo de Reconocimiento, Validación y Certificación de Competencias (RVCC), a nivel nacional e internacional, que permita identificar lineamientos para un modelo idóneo de aplicación de país. 

IV           ACTIVIDADES 

La persona contratada será responsable de realizar las siguientes actividades: 

1. Elaborar plan de trabajo, que incluya al menos metodología y programación de actividades. 
2. Diseñar y validación de herramientas para el levantamiento de información. 
3. Estructurar, para luego validar con los miembros de la Comisión Nacional de EFTP, o en su defecto con la Mesa de Educación y Formación Técnica Profesional EFTP, y otros actores que dicha Comisión o Mesa considere pertinentes, el esquema para el registro de la información levantada (digital). 
4. Identificar, recolectar y registrar información de las instituciones y empresas, acreditadoras y certificadoras a nivel nacional e internacional, incluyendo, al menos, su tamaño, ámbito de certificación, áreas de especialización, entre otros. 
5. Análisis de la información general de las empresas e instituciones acreditadoras y certificadoras, 
6. Análisis de los procesos y procedimientos de certificación o acreditación, estándares aplicados, informes de auditoría, solicitud y evaluación de candidatos hasta la emisión de certificados, y otra documentación pertinente. 
7. Comparar las mejores prácticas de las empresas certificadoras y acreditadoras, identificando lineamientos para el diseño de un modelo de certificación y acreditación en el Honduras. . 
8. Identificar y evaluar los riesgos asociados con las operaciones de las empresas e instituciones certificadoras y acreditadoras, incluyendo riesgos de integridad, reputacionales, legales y financieros. 
9. Elaborar informe final, que incluya recomendaciones resultado del análisis comparativo, así como de los riesgos asociados. 

V.-            INFORMES Y PRODUCTOS ESPERADOS 

La persona contratada presentará los siguientes productos, para aprobación de la Mesa EFTP y de la Secretaría Técnica del Consejo Nacional de Educación: 

1. Plan de trabajo, que incluya al menos metodología y programación de actividades, en su respectivo cronograma 
2. Herramientas para el levantamiento de la información y esquema para el registro de esta, validados con los miembros de la Comisión Nacional de EFTP, o en su defecto con la Mesa de Educación y Formación Técnica Profesional EFTP, y otros actores que dicha Comisión o Mesa considere pertinentes. 
3. Informe intermedio que contenga el avance del proceso investigativo realizado con, al menos, el registro de información de las instituciones y empresas, acreditadoras y certificadoras a nivel nacional e internacional, incluyendo, al menos, su tamaño, ámbito de certificación, áreas de especialización, entre otra información del proceso. 
4. Informe final que incluye recomendaciones resultado del análisis comparativo, así como de los riesgos asociados. 

VI.           DURACIÓN DEL CONTRATO

Para la realización del contrato se ha estimado un período a partir de la finalización del proceso de adquisiciones, estimado en dos y medio (2.5) meses , a partir de la firma del contrato. Dicho contrato podrá ser modificado por acuerdo de ambas partes. 

VII.         COORDINACIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS TRABAJOS 

La persona contratada reportará al coordinador del Subsistema de EFTP del CONED. Asimismo, será evaluada en su desempeño por dicho coordinador 

VIII.        ARREGLOS INSTITUCIONALES 

Para el cumplimiento de sus tareas la persona realizará sus acciones de forma remota. En los casos que se requiera, asistirá a reuniones relacionadas con la consultoría. Utilizará su propio equipo y material de oficina. 

En caso de ser necesario viajar fuera de la sede, los gastos de viaje estarán incluidos en los costos de la consultoría 

IX.          FORMA DE PAGO Forma de Pago 

Los pagos correspondientes a esta consultoría serán realizados contra entrega de los siguientes productos, previa aprobación de la Mesa EFTP y de la Secretaría Técnica del Consejo Nacional de Educación: 

1. Producto 1 (20% del pago total). Evidencias: Plan de trabajo, que incluya al menos metodología y programación de actividades. 
2. Producto 2 (25% del pago total). Evidencias: Herramientas para el levantamiento de la información y esquema para el registro de esta, validados. 
3. Productos 3 (25% del pago total). Evidencias: Informe intermedio que contenga el avance del proceso investigativo realizad con, al menos, el registro de información de las instituciones y empresas, acreditadoras y certificadoras a nivel nacional e internacional, incluyendo, al menos, su tamaño, ámbito de certificación, áreas de especialización, entre otra información del proceso 
4. Productos 4 (30% del pago total). Informe final que incluye recomendaciones resultado del análisis comparativo, así como de los riesgos asociados. 

X.           PERFIL 

1.- Preparación y cualificaciones: 

1. Título universitario de grado superior en carreras de ciencias sociales, ciencias económicas, o carreras afines a la contratación. 
2. Título de maestría en Investigación. 

1. Conocimiento y habilidades:   
   • Observar, recolectar y organizar información, •    Capacidad de interpretar datos y analizar información 
   • Utilizar métodos para el análisis. 
   • Procesos de certificación de competencias laborales, así como de acreditación de centros de formación, evaluadores y certificadores. 

1. Competencias: iniciativa, manejo de la información, instrumentador de decisiones, pensamiento sistémico, capacidad de análisis, autogestión, responsabilidad, comunicación efectiva, trabajo en equipo, experticia profesional, conocimiento del entorno, planificación, disciplina. 

2. Experiencia profesional: 

Deberá demostrar: 

1. Experiencia profesional en trabajos de investigación, mínima de 5 años. 
2. Experiencia en procesos de certificación de competencias laborales, mínima de 3 años. 
3. Experiencia en elaboración de informes, producto del proceso de investigación formulación de términos de referencia y su seguimiento en la implementación. 

Bibliografía

EFTP-H, M. d. (2023). Política Pública de EFTP actualizada. Tegucigalpa : Consejo Nacional de Educación.