- ANTECEDENTES
Antecedentes de la Secretaría de Estado en el Despacho de Asuntos de la Mujer (SEMUJER)
Antecedentes de AECID
La Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID), es el principal órgano de gestión de la Cooperación Española, orientada a la lucha contra la pobreza y al desarrollo humano sostenible. Según su Estatuto, la Agencia nace para fomentar el pleno ejercicio del desarrollo, concebido como derecho humano fundamental, siendo la lucha contra la pobreza parte del proceso de construcción de este derecho. Para ello sigue las directrices del V Plan Director de la Cooperación Española, con atención a los elementos transversales de la Cooperación Española: el enfoque basado en los derechos humanos y las libertades fundamentales, la perspectiva de género, la calidad medioambiental y el respeto a la diversidad cultural, en consonancia con la nueva Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, adoptada en
2015 y que regirá los planes de desarrollo mundiales durante los próximos 15 años.
Antecedentes del PROYECTO
Nombre: Estrategia de Intervención en la Gestión Pública Local con Enfoque de Género
Área de influencia: seis (6) municipios de la Ruta Lenca: Jesús de Otoro, La Esperanza, Intibucá, Yamaranguila, San Miguelito y San Juan en el departamento de Intibucá.
La SEMUJER, con apoyo de la subvención de la AECID se propone promover el fortalecimiento de capacidades en las mujeres sobre la gestión pública municipal en la zona de intervención, coadyuvando significativamente a operatividad la Política Nacional de la Mujer - III Plan de Igualdad y Justicia de Género de Honduras (PIJGH) 2023-2033, en el ámbito local o territorial
Los ejes de derecho del III PIJGH vinculados:
Eje 1. El derecho de las mujeres a la participación social y política en la toma de decisiones.
Eje 2. El derecho de las mujeres y las niñas a una vida libre de violencias.
Eje 7. Fortalecimiento de la Institucionalidad Pública para la Igualdad y la Justicia de Género en Honduras.
Este proyecto cumplirá con tres resultados, uno de ellos enfocado en fortalecer las capacidades de las mujeres para la incidencia en la gestión pública municipal, otro orientado al fortalecimiento de los gobiernos locales para la reducción de brechas de género y un tercer resultado encaminado a la prevención y atención de las violencias basada en género, todo este trabajo enmarcado en el III Plan de Igualdad y Justicia de Género PIJGH y el Plan Nacional contra las Violencias hacia la Mujer aprobados en el año 2023.
El proyecto busca contribuir al alcance de los Objetivos de Desarrollo Sostenible ODS No. 5 Igualdad de Género. Lograr la igualdad entre los Géneros y empoderar a todas las mujeres y las niñas; y No. 16 Promover sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrollo sostenible, facilitar el acceso a la justicia para todos y construir a todos los niveles instituciones eficaces e inclusivas que rindan cuentas.
La intervención prioriza el trabajo con las mujeres organizadas de los municipios, la formación social y política, la asesoría sobre las normas de ejecución presupuestaria que contiene los lineamientos de inversión pública para la igualdad de género y derechos humanos de las mujeres y la asignación presupuestaria especial transferida por el Gobierno Central a gobiernos municipales y su ejecución.
De forma complementaria, también se plantea fortalecer la capacidad de respuesta de los Gobiernos Locales a la problemática de participación social y política de las mujeres, así como a la atención y respuesta ante las violencias contra las mujeres.
La presente consultoría está enmarcada y contribuye al logro del resultado 1.2 del proyecto: “Fortalecida la gestión municipal para la reducción de brechas de género.”
- OBJETIVOS DE LA CONTRATACIÓN
Objetivo General
Concretar que en 6 municipios de Intibucá existan Políticas Municipales para la Igualdad y Justicia de Genero con sus respectivos planes de acción.
Objetivos Específicos:
- Diseñar y construir 2 políticas Municipales para la igualdad y Justicia de Género.
- Construir 4 planes de acción para 4 políticas Municipales para la igualdad y justicia de Género ya existentes.
- ALCANCE DE LA CONTRATACIÓN
Para poder cumplir con los objetivos de la contratación se propone, pero no se limita a, el desarrollo de las siguientes criterios y actividades:
- Elaborar plan de trabajo, metodología y un cronograma de actividades para el desarrollo de la consultoría.
- Participar en reuniones con la Coordinación Técnica del proyecto y otros miembros de la SEMUJER para dar seguimiento oportuno a la consultoría.
- Hacer un análisis de las 4 políticas municipales de género ya existentes en los municipios de Intibucá, La Esperanza, San Juan y Yamaranguila, respecto de cumplir con un enfoque de igualdad y justicia de género, que permita emitir un informe con recomendaciones para su actualización en caso de ser necesario.
- Construir los planes de acción respectivos para los 4 municipios que cuentan con su política pública municipal de género, con acciones estratégicas, prácticas y factibles sugeridas para un plazo de tiempo de hasta 2 años, debe incluir metas, presupuesto, responsables y monitoreo.
- Construir de manera participativa 2 políticas municipales para la igualdad y justicia de género y sus respectivos planes de acción en los municipios de Jesús de Otoro y San Miguelito, en el caso de San Miguelito ya cuentan con una agenda estratégica con vigencia al 2026 una base importante para la construcción de la política.
- El marco conceptual, metodológico y técnico para la construcción de las Políticas Municipales y sus respectivos planes de acción, deberá considerar los instrumentos y tratados internacionales (CEDAW, Belen Do Para, etc.), las políticas públicas del Estado de Honduras (Política Nacional de la mujer y su III PIJGH, política sobre violencias basadas en género, Ley de igualdad de oportunidades para la mujer, Ley contra la violencia doméstica, etc), así como los decretos ministeriales y las disposiciones presupuestarias vigentes relacionadas con la transversalización de género en el ámbito municipal.
- La Política deberá identificar decisiones y acciones puntuales en favor de la igualdad y justicia de género considerando los diferentes ámbitos de la vida de las mujeres, que involucran a una diversidad de actores, públicos y privados. En su formulación se deberá evitar quedarse en retórica y acciones aisladas. La Política deberá apuntar hacia acciones afirmativas y soluciones integrales a las necesidades y problemas que tienen las mujeres de cada municipio.
- Garantizar la participación activa de las mujeres, estableciendo espacios de diálogo y colaboración con representantes de los grupos de mujeres para identificar sus necesidades y prioridades.
- La persona consultora deberá organizar grupos focales con actores claves que trabajan el tema de género, es decir OMM, SEMUJER, sociedad civil, cooperantes, entes gubernamentales que trabajan directamente con el tema mujer, redes de mujeres, asociaciones de mujeres, y cualquier otro grupo de mujeres de los barrios, colonias y aldeas de los municipios a atender.
- ÁMBITO GEOGRÁFICO
Los 6 municipios de intervención del proyecto Estrategia de Intervención en la Gestión Pública Municipal con enfoque de Género: Jesús de Otoro, Intibucá, La Esperanza, Yamaranguila, San Miguelito y San Juan en el departamento de Intibucá.
- PERFIL DEL CONSULTOR
Preparación y calificación
Se requiere profesionales con grado académico universitario, preferiblemente en ciencias sociales o áreas afines. formación o estudios de género y políticas públicas.
Experiencia General
Al menos 5 años de desempeño profesional
Experiencia Específica
- Experiencia comprobable de trabajo en la creación de políticas públicas municipales para la igualdad y justicia de género.
- Experiencia comprobable diseñando planes de acción con enfoque en resultados.
- Experiencia de trabajo con grupos de mujeres y población indígena.
- Experiencia de trabajo comprobable en programas/proyectos/dependencias/consultoría u organizaciones de desarrollo.
- Conocimiento del funcionamiento de las instituciones de gobierno y marco normativo de Honduras.
- Conocimiento de marcos legales nacionales relacionados a la gestión municipal y de género.
- Conocimiento de salvaguardas de trabajo con grupos en situación de vulnerabilidad.
- Conocimientos básicos sobre derechos de la mujer, empoderamiento femenino.
- Capacidad de análisis, síntesis y redacción de documentos técnicos y ejecutivos.
- Capacidad para liderar procesos participativos y facilitar actividades de co-creación, con personas de diferentes niveles educativos y diversidades.
- METODOLOGÍA
La persona interesada en participar en el proceso de selección deberá presentar lo siguiente:
Propuesta Técnica
- Carta expresando interés en participar, indicando un resumen de las fortalezas que posee para realizar la consultoría.
- Carta de declaración de que se realizará la consultoría en un periodo de 120 días calendario a partir de la emisión de la orden de inicio, que cuenta con la logística necesaria para realizar las actividades requeridas, que tiene disponibilidad inmediata y de no tener litigio ni arbitraje pendiente con el Estado de Honduras.
- Currículum Vitae actualizado. Deberá detallarse claramente la experiencia requerida en los presentes términos de referencia (contratos anteriores en los cuales ha realizado trabajos similares, indicando: fecha, contratante, objetivo del contrato y actividades principales desarrolladas).
- Propuesta técnica en la que: explique la estrategia y metodología que aplicará para desarrollar las actividades que permitirán el logro de los objetivos de la consultoría y entregar los productos requeridos en el tiempo previsto, un plan de trabajo y cronograma de actividades.
El formato a presentar la propuesta metodológica es libre, a consideración del proponente.
NOTA: Los requerimientos técnicos establecidos en las diferentes secciones de estos Términos de Referencia no son limitativos, por lo que el proponente si así lo desea y al objeto de demostrar su habilidad en la prestación del servicio, puede mejorarlo optimizando el uso de los recursos.
Propuesta Económica
Presentar propuesta económica en Lempiras detallando los costos incluidos: honorarios profesionales, logística para el proceso de implementación de la consultoría, costo por impresiones de informes, costos para el desarrollo de los espacios de dialogo que asegurarán la participación de las mujeres del municipio y otros actores claves, etc.
De igual forma deberá presentar un cronograma de entrega de productos.
Presentación de propuestas
Se entenderá como proponente a los consultores individuales que presenten interés en desarrollar la consultoría.
La propuesta está conformada por dos secciones: propuesta técnica y propuesta económica.
La información deberá ser presentada de forma digital en formato PDF la cual debe ser remitida a más tardar el día 20 de mayo del 2024 al correo [email protected] con copia a [email protected] mediante el cual se realizarán las comunicaciones oficiales del proceso.
- CRITERIOS DE EVALUACIÓN
1) El Consultor(a) será evaluado (a) tomando en cuenta los siguientes parámetros:
- Hoja de Vida que incluya formación y experiencia profesional demostrada en la realización de este tipo de consultorías: 40 Puntos.
- Propuesta de metodología de trabajo, cronograma de ejecución incluyendo el cumplimiento de las fechas establecidas y propuesta financiera: 30 Puntos
- Entrevista personal: 30 puntos.
2) Una vez calificada la hoja de vida, propuesta de metodología de trabajo, incluyendo el cronograma de ejecución y propuesta financiera, se llamará a entrevista a aquellos(as) candidatos(as) que obtengan una calificación mayor a 50 puntos.
- PLAZO PARA LA EJECUCIÓN DE LA CONSULTORÍA
La Consultoría se debe llevar a cabo en un periodo de 120 días calendario a partir de la orden de inicio.
- PRODUCTOS Y FORMA DE PAGO
Productos de la Consultoría
- Plan de trabajo, metodología y cronogramas ajustados aprobados.
- Informe documental del análisis de las 4 políticas municipales de género ya existentes en los municipios de intervención, respecto de cumplir con un enfoque de igualdad y justicia de género, que permita emitir un informe con recomendaciones para su actualización en caso de ser necesario.
- Construidos 4 planes de acción respectivos para los 4 municipios que cuentan con su política pública municipal de género, con acciones estratégicas, prácticas y factibles sugeridas para un plazo de tiempo de hasta 2 años, debe incluir metas, presupuesto, responsables y monitoreo.
- Construidas de manera participativa 2 políticas municipales para la igualdad y justicia de género y sus respectivos planes de acción en los municipios de intervención.
Los productos esperados, tiempos estipulados y pagos respectivos se describen a continuación:
Producto
Fecha
Porcentaje de pago
Plan de trabajo, metodología y cronogramas ajustados aprobados.
10 días después de orden de inicio
20%
Desarrollado y entera satisfacción:
- Informe documental del análisis de las 4 políticas municipales de género ya existentes en los municipios de intervención, respecto de cumplir con un enfoque de igualdad y justicia de género, que permita emitir un informe con recomendaciones para su actualización en caso de ser necesario.
- Construidos 4 planes de acción respectivos para los 4 municipios que cuentan con su política pública municipal de género, con acciones estratégicas, prácticas y factibles sugeridas para un plazo de tiempo de hasta 2 años, debe incluir metas, presupuesto, responsables y monitoreo.
- Informe de avance en la construcción de las 2 políticas municipales para la igualdad y justicia de género.
60 días después de orden de inicio
40%
Desarrollado y entera satisfacción:
- Construidas de manera participativa 2 políticas municipales para la igualdad y justicia de género y sus respectivos planes de acción en los municipios de intervención.
120 días después de orden de inicio
40%
Total, de ejecución y desembolsos
100%
- COORDINACIÓN Y SUPERVISIÓN DE LA CONSULTORÍA
La consultora o consultor coordinará de forma directa con la Coordinadora Técnica del Proyecto. El trabajo será supervisado y aprobado por la coordinadora Regional de occidente SEMUJER en coordinación con la Dirección Técnica de la Oficina Central.
Para efectuar los pagos el consultor o consultora debe contar con:
- Registro Tributario Nacional.
- Deducción del 12.5% de impuesto sobre la renta a menos que presente constancia de pagos a cuenta.
- Talonario de Recibos vigente.
- RESPONSABILIDADES DEL CONSULTOR:
El o la proponente que sea adjudicado es responsable directo y absoluto del trabajo de esta consultoría; debe responder incluso luego de la entrega del informe final, para ello debe presentarse a cualquier requerimiento de la SEMUJER y del Proyecto EIPLEG (plazo no mayor a 30 días posterior a la entrega del informe final de la consultoría).
Los productos elaborados y entregados en el marco de la consultoría pertenecen a SEMUJER.