TERMINOS DE REFERENCIA 

Diseño de la primera parte del Anteproyecto de Reglamentación y  documentación operativa de la Comisión Nacional de EFTP y  de la Unidad Técnica de Cualificaciones (UTC) de la Secretaría Técnica del Consejo  Nacional de Educación (ST-CONED). 

I.- INTRODUCCION 

El Consejo Nacional de Educación (CONED), es un órgano ejecutivo, creado por la Ley Fundamental de Educación como instancia responsable de elaborar y dar seguimiento a la política educativa nacional, así como articular horizontal y verticalmente el sistema nacional de educación, y es presidido por el presidente de la república o la persona en la que él delegue su representación. 

 La Constitución de la República de Honduras en su ARTICULO 156, indica que los niveles de la educación formal serán determinados en la ley respectiva, excepto el nivel superior que corresponde a la Universidad Nacional Autónoma de Honduras. 

El sistema educativo de Honduras, según la Ley Fundamental de Educación, está constituido por tres (3) componentes: la Educación Formal, la Educación No Formal y la Educación Informal. Dentro de estos componentes se integra el subsistema de Educación y Formación Técnico Profesional (EFTP). 

Según su reglamento aprobado por acuerdo ejecutivo No. SCGG-00160-A-2016 tiene atribuciones relacionadas a cuatro grandes temas: 

• La normativa jurídica educativa; 
• Las reformas educativas, plan sectorial de educación, planes educativos institucionales, planes operativos anuales y presupuestos del sistema educativo para su incorporación al presupuesto general de la república; 
• La cooperación, concertación, participación y debate entre Estado, cooperación internacional y sociedad; 
• Los criterios de acceso y el proceso de selección para la formación inicial de docentes. 

En el seno del CONED funciona la Mesa de Educación y Formación Técnico Profesional (EFTP), la cual cuenta con la Política Pública de Educación y Formación Técnico Profesional (EFTP), conformada por varias instituciones nacionales. Dentro de las estrategias de intervención se contempla la creación de la Unidad Técnica de Cualificaciones (UTC), como órgano técnico de apoyo, a la Mesa de EFTP, que, en algún momento, esta Mesa, se consolidará como la Comisión Coordinadora del Subsistema de Educación y Formación Técnica Profesional de Honduras. 

De acuerdo con las reglamentaciones, en el CONED se han creado Subsistemas entre ellos el Subsistema de Educación y Formación Técnica Profesional. Asimismo, en el seno del CONED funciona la Mesa de Educación y Formación Técnico Profesional (EFTP), conformada por diversas instituciones nacionales, interesadas y encargadas del tema, la que a su vez ha impulsado la Política Pública de Educación y Formación Técnico Profesional (PP EFTP). Dentro de las estrategias de intervención de la PP EFTP, se contempla la creación de la Unidad Técnica de Cualificaciones (UTC), como órgano técnico de apoyo, a la Mesa de EFTP, que, en algún momento, esta Mesa, que se espera se pueda consolidar como la Comisión Coordinadora del Subsistema de Educación y Formación Técnica Profesional de Honduras. 

En su versión actualizada la PP EFTP establece que “La entidad rectora de la PPEFTP será la Comisión Nacional de EFTP y su brazo operativo será la Unidad Técnica de Cualificación (UTC) dependiente de la Secretaría Técnica del Consejo Nacional de Educación.” (EFTP-H, 2023, pág. 11) 

II.- JUSTIFICACION 

La contratación de una consultoría para el Diseño de la primera parte del Anteproyecto de 

Reglamentación y  documentación operativa de la Comisión Nacional de EFTP y  de la Unidad 

Técnica de Cualificaciones (UTC) de la Secretaría Técnica del Consejo  Nacional de Educación (STCONED), permitirá contar con una base normativa y organizativa para la puesta en marcha de dicha unidad técnica. 

La UTC es un aspecto medular de la PP EFTP, y así lo plantea: “La ruta crítica de ejecución de la PPEFTP inicia con la creación de la Unidad Técnica de Cualificación (UTC), la cual se encargará de llevar a cabo los procesos que garanticen la gobernanza en el SEFTP, así como la construcción de un sistema de calidad de los centros de EFTP, lo que se reflejará en el fortalecimiento de la gestión del SEFTP y de sus centros de formación. Asimismo, se llevará a cabo procesos que permitan identificar las competencias laborales a partir de la identificación de las necesidades de cualificación de competencias y la implementación del MNC-EFTPH. Para el marco de seguimiento y evaluación, los indicadores de estas intervenciones se han clasificado como indicadores de proceso.” (EFTP-H, 2023, pág. 91). 

En lo que respecta a la gobernanza, la PP EFTP, otorga la siguiente tarea a la Secretaría Ejecutiva del CONED: “La secretaría técnica del CONED ejecutará y gestionará recursos financieros para implementar la gobernanza (UTC). Convocará a instituciones públicas, privadas y la sociedad civil, la academia a participar en CTS y en el CNEFTP.” (EFTP-H, 2023, pág. 121) 

Una de las principales tareas a realizar por la Comisión de EFTP será la de “Creación de la Unidad Técnica de Cualificaciones Profesionales con su respectivo manual de funcionamiento y otros protocolos del Subsistema de la EFTP.” (EFTP-H, 2023, pág. 125), y uno de sus principales indicadores sería: “Número de manuales operativos de la UTC aprobados e implementados” (EFTP-H, 2023, pág. 

125.). 

Es por lo arriba apuntado que la Secretaria Técnica del Consejo Nacional de Educación, en el marco de la Política Pública de Educación y Formación Técnica Profesional y en apoyo a la Mesa de EFTP, ha contemplado en el Presupuesto del Plan Operativo Anual 2024, la asignación de fondos nacionales para la realización de la primera parte del Anteproyecto de Reglamentación y  documentación operativa de la Comisión Nacional de EFTP y  de la Unidad Técnica de Cualificaciones (UTC) de la Secretaría Técnica del Consejo  Nacional de Educación (ST-CONED), e iniciar con las actividades previas a la instalación de la Unidad Técnica de Cualificaciones y brindar apoyo en todas las gestiones que emanen de la Mesa de EFTP. En una segunda parte, se espera que se siga avanzando con los manual de funcionamiento y otros protocolos de del Subsistema de la EFTP, así como de la constitución de las Comités Técnicos Sectoriales. 

III. OBJETIVOS. 

1.- Objetivo General 

Diseñar la primera parte del Anteproyecto de Reglamentación y  documentación operativa de la Comisión Nacional de EFTP y  de la Unidad Técnica de Cualificaciones (UTC) de la Secretaría Técnica del Consejo  Nacional de Educación (ST-CONED). 

2.- Objetivos Específicos 

1. Reglamentar el funcionamiento de la Comisión Nacional de EFTP, de acuerdo con la Normativa contenida en las Leyes Nacionales, con especificidad en lo establecido en La Política Pública de Educación y Formación Técnica Profesional (PP EFTP). 
2. Levantar toda la información disponible y necesaria para reglamentar el funcionamiento de la Unidad Técnica de Cualificaciones dependiente de la Secretaría Técnica del Consejo Nacional de Educación ST-CONED, de acuerdo con la Normativa contenida en la Leyes Nacionales, con especificidad en lo establecido en La Política Pública de Educación y Formación Técnica Profesional (PP EFTP). 

IV           ACTIVIDADES 

La persona contratada será responsable de realizar las siguientes actividades: 

1. Elaborar plan de trabajo, que incluya al menos la metodología y programación de actividades. La propuesta deberá hacerse, tanto para el anteproyecto del reglamento del Consejo de la EFTP, como, para levantar toda la información disponible y necesaria que permita para reglamentar el funcionamiento de la Unidad Técnica de Cualificaciones dependiente de la Secretaría Técnica del Consejo Nacional de Educación ST-CONED. 
2. Diseñar, para luego validar con la con la Comisión o Mesa EFTP, las herramientas para el levantamiento de información. 
3. Investigar sobre el Marco Normativo del Sector Educación, la normativa de administración pública, entre otros, con énfasis en el Subsistema de Educación y Formación Técnica Profesional SEFTP. 
4. Investigar las buenas prácticas de instancias de gobernanza de sistemas de EFTP de otros países, que permitan dar lineamientos para la reglamentación y funcionamiento de la Comisión Nacional de EFTP y la Unidad Técnica de Cualificaciones-UTC, o con experiencias similares en el Mundo, con énfasis en experiencias Latinoamericanas. Asimismo, revisar los trabajos anteriores o propuestas que se han realizado para el caso de Honduras. 
5. Elaborar informe del proceso de investigación de experiencias internacionales, que incluya las buenas prácticas identificadas del funcionamiento de Unidades Técnicas de Cualificaciones. 
6. Elaborar la versión preliminar del anteproyecto de Reglamento de la Comisión Nacional de EFTP, documentando los resultados de la investigación realizada. 
7. Validar la versión preliminar del anteproyecto de Reglamento de la Comisión Nacional de EFTP, con la Mesa de Educación y Formación Técnica Profesional EFTP, y otros actores que el CONED y dicha Mesa considere pertinentes, hacer los ajustes respectivos y presentar la versión final del anteproyecto de Reglamento de la Comisión Nacional de Educación. 
8. Elaborar el informe final de investigación realizada, presentando el compendio de información y documentos disponibles y necesarios para reglamentar el funcionamiento de la Unidad Técnica de Cualificaciones dependiente de la Secretaría Técnica del Consejo Nacional de Educación ST-CONED, incluyendo los ajustes producto del proceso de validación. 
9. Elaborar el informe final de la consultoría que incluya recomendaciones para la legalización de la CN-EFTP y la implementación de la Unidad Técnica de Cualificaciones, así como los posibles obstáculos que se puedan presentar, entre otros aspectos importantes producto de la investigación. 

V.-            INFORMES Y PRODUCTOS ESPERADOS 

La persona contratada presentará los siguientes productos, para aprobación de la Mesa EFTP y de la Secretaría Técnica del Consejo Nacional de Educación: 

1. Plan de trabajo, que incluya, al menos, la metodología y programación de actividades (la propuesta deberá hacerse tanto para el anteproyecto del Reglamento operativo de la Comisión Nacional de EFTP y el Reglamento operativo de la Unidad Técnica de Cualificaciones (UTC), de la Secretaría Técnica del Consejo  Nacional de Educación. 
2. Informe del proceso de validación de las herramientas para el levantamiento de la información, para la preparación de la primera parte del anteproyecto de Reglamento de la Comisión Nacional de EFTP y la Reglamentación  operativa de la Unidad Técnica de Cualificaciones (UTC). 
3. Versión preliminar del Reglamento operativo de la Comisión Nacional de EFTP, de la Secretaría Técnica del Consejo  Nacional de Educación, ST-CONED. 
4. Informe sobre la investigación realizada respecto al Marco Normativo del Sector Educación y del Subsistema de Educación y Formación Técnica Profesional (SEFTP), así como del acopio de toda la información disponible y necesaria para reglamentar el funcionamiento de la Unidad Técnica de Cualificaciones dependiente de la Secretaría Técnica del Consejo Nacional de Educación ST-CONED ajustada y validada. 
5. Versión final del anteproyecto de Reglamento operativo de la Comisión Nacional de EFTP, CNEFTP, de la Secretaría Técnica del Consejo Nacional de Educación, ST-CONED incluyendo los ajustes, producto del proceso de validación. 
6. Informe final de la consultoría que incluya recomendaciones para legalizar el reglamento de la CN-EFTP y su ruta a seguir, así como de la implementación de la Unidad Técnica de Cualificaciones, y los posibles obstáculos que se puedan presentar. 

6. DURACIÓN DEL CONTRATO 

Para la realización del contrato se ha estimado un periodo a partir de la finalización del proceso de adquisiciones, un plazo de 3.5 meses calendario, a partir de la firma del contrato. 

6. COORDINACIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS TRABAJOS 

La persona contratada reportará al coordinador del Subsistema de EFTP del CONED, asimismo, será evaluada en su desempeño por dicho coordinador 

6. ARREGLOS INSTITUCIONALES 

Para el cumplimiento de sus tareas la persona realizará sus acciones de forma remota. En los casos que se requiera, asistirá a reuniones relacionadas con la consultoría. Utilizará su propio equipo y material de oficina. 

En caso de ser necesario viajar fuera de la sede, los gastos de viaje estarán incluidos en los honorarios profesionales. 

6. FORMA DE PAGO. 

Los pagos correspondientes a esta consultoría serán realizados contra entrega de los siguientes productos, previa aprobación de la Comisión o Mesa de EFTP del Consejo Nacional de Educación: 

1. Producto 1 (10% del pago total). 

1. Plan de trabajo, que incluya, al menos, la metodología y programación de actividades (la propuesta deberá hacerse tanto para el anteproyecto del Reglamento operativo de la Comisión Nacional de EFTP y el Reglamento operativo de la Unidad Técnica de Cualificaciones (UTC), de la Secretaría Técnica del Consejo  Nacional de Educación. 

1. Productos 2 y 3 (30% del pago total). 

1. Informe del proceso de validación de las herramientas para el levantamiento de la información, para la preparación de la primera parte del anteproyecto de Reglamento de la Comisión Nacional de EFTP y la Reglamentación  operativa de la Unidad Técnica de Cualificaciones (UTC). 
2. Versión preliminar del Reglamento operativo de la Comisión Nacional de EFTP, de la Secretaría Técnica del Consejo  Nacional de Educación, ST-CONED. 

1. Productos 4 y 5. (30% del pago total). 

1. Informe sobre la investigación realizada respecto al Marco Normativo del Sector Educación y del Subsistema de Educación y Formación Técnica Profesional (SEFTP), así como del acopio de toda la información disponible y necesaria para reglamentar el funcionamiento de la Unidad Técnica de Cualificaciones dependiente de la Secretaría Técnica del Consejo Nacional de Educación ST-CONED ajustada y validada.  
2. Versión final del anteproyecto de Reglamento operativo de la Comisión Nacional de EFTP, CN-EFTP, de la Secretaría Técnica del Consejo Nacional de Educación, STCONED incluyendo los ajustes, producto del proceso de validación. 

1. Producto 6. (30% del pago total). 

1. Informe final de la consultoría que incluya recomendaciones para legalizar el reglamento de la CN-EFTP y su ruta a seguir, así como de la implementación de la Unidad Técnica de Cualificaciones, y los posibles obstáculos que se puedan presentar. 

6. PERFIL 
   1. Título universitario de grado superior en carreras de ciencias sociales, ciencias económicas, ciencias jurídicas, ingenierías o carreras afines a la contratación. 

1.- Preparación y cualificaciones: 

1. Título de maestría en Proyectos y/o administración o gestión pública, educación o afín a la contratación 

1. Conocimiento y habilidades:   
   • Observar, recolectar y organizar información, 
   • Capacidad de interpretar datos y analizar información 
   • Organización y métodos conforme la Ley de administración pública, entre otras leyes y normativas afines. 
   • Elaboración de reglamentos   
   • Comprensión del Sistema Educativo Nacional, además del Subsistema de Educación y Formación Técnica Profesional. 

4. Competencias: Creatividad e innovación, manejo de la información, instrumentador de decisiones, pensamiento sistémico, visión estratégica, mejoramiento continuo, capacidad de análisis, orientación a resultados, responsabilidad, comunicación efectiva, trabajo en equipo, experticia profesional, gestión de procedimientos, gestión de proyectos, conocimiento del entorno, planificación. 

4. Experiencia profesional: 
   • Experiencia profesional en trabajos de investigación, mínima de 5 años. 

Deberá demostrar: 

• Experiencia en procesos de organización y métodos de instancias del estado, mínima de 5 años. 
• Experiencia en elaboración de reglamentos e informes, mínima de 5 año 

Bibliografía 

EFTP-H, M. d. (2023). Política Pública de EFTP actualizada. Tegucigalpa : Consejo Nacional de Educación.