Nombre de la consultoría:
Diseño e implementación de un Programa para la Prevención y Atención de la Violencia contra las Mujeres y su Empoderamiento.
Lugar principal de trabajo:
6 municipios del departamento de Intibucá: Jesús de Otoro, Intibucá, La Esperanza, Yamaranguila, San Miguelito y San Juan.
Período de contratación:
180 días calendario
Área o Dirección
Intibucá
- ANTECEDENTES
Antecedentes de la Secretaría de Estado en el Despacho de Asuntos de la Mujer (SEMUJER)
Es el órgano rector responsable de promover la justicia de género, la igualdad de derechos y oportunidades plenas para las mujeres en la vida política, cultural, económica, social y en el desarrollo sostenible del país; así como de la eliminación de toda forma de discriminación, exclusión y violencia por razones de género u otra forma lesiva a la dignidad humana de las mujeres. Conforme al Plan de Gobierno para Refundar Honduras 2022-2026, la Presidenta Iris Xiomara Castro Sarmiento, en el pilar 5 “Nada sobre nosotras, sin nosotras”, reconoce las condiciones de vulneración de derechos de las mujeres y marca su compromiso por avanzar en la implementación del enfoque de género en todos los procesos de la administración pública y los procesos políticos, como una medida para avanzar en la eliminación de la desigualdad, discriminación y exclusión de las mujeres en todos los ámbitos de su vida.
Antecedentes de AECID
La Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID), es el principal órgano de gestión de la Cooperación Española, orientada a la lucha contra la pobreza y al desarrollo humano sostenible. Según su Estatuto, la Agencia nace para fomentar el pleno ejercicio del desarrollo, concebido como derecho humano fundamental, siendo la lucha contra la pobreza parte del proceso de construcción de este derecho. Para ello sigue las directrices del V Plan Director de la Cooperación Española, con atención a los elementos transversales de la Cooperación Española: el enfoque basado en los derechos humanos y las libertades fundamentales, la perspectiva de género, la calidad medioambiental y el respeto a la diversidad cultural, en consonancia con la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, adoptada en 2015 y que regirá los planes de desarrollo mundiales durante los próximos 15 años.
Antecedentes del PROYECTO
Nombre: Estrategia de Intervención en la Gestión Pública Local con Enfoque de Género.
Área de influencia: seis (6) municipios de la Ruta Lenca: Jesús de Otoro, La Esperanza, Intibucá, Yamaranguila, San Miguelito y San Juan en el departamento de Intibucá.
La SEMUJER, con apoyo de la subvención de la AECID se propone contribuir a institucionalizar buenas prácticas para la prevención y atención de la violencia contra la mujer, así como en las políticas, planes y presupuestos con perspectiva de género a nivel municipal y el planteamiento político y técnico desde las organizaciones de mujeres y feministas ante la nueva visión refundacional de gobierno.
De forma complementaria, también se plantea fortalecer la capacidad de respuesta de los Gobiernos Locales, ya que, aún con los avances en normativa, no hay respuestas sustantivas a la problemática de participación social y política de las mujeres, así como a la atención y respuesta ante las violencias contra las mujeres.
Este proyecto cumplirá con tres resultados, uno de ellos enfocado en fortalecer las capacidades de las mujeres para la incidencia en la gestión pública municipal, otro orientado al fortalecimiento de los gobiernos locales para la reducción de brechas de género y un tercer resultado encaminado a la prevención y atención de las violencias basada en género, todo este trabajo enmarcado en instrumentos internacionales y nacionales como: Convención Belem do Pará, Convención para la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer CEDAW y su protocolo facultativo, el pilar V del Plan de Gobierno 2022-2026 de Honduras, III Plan de Igualdad y Justicia de Género PIJGH (vinculado más específicamente a los ejes 1, 2 y 7 del PIJGH) y el Plan Nacional contra las Violencias hacia la Mujer aprobados en el año 2023.
El proyecto se enmarcará y buscará contribuir a los Objetivos de Desarrollo Sostenible ODS No. 5 Igualdad de Género. Lograr la igualdad entre los Géneros y empoderar a todas las mujeres y las niñas; y No. 16 Promover sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrollo sostenible, facilitar el acceso a la justicia para todos y construir a todos los niveles instituciones eficaces e inclusivas que rindan cuentas.
La SEMUJER busca la implementación de mecanismos de participación ciudadana activa de las mujeres, así mismo, las estrategias oportunas en busca de la reducción de brechas de desigualdad entre hombres y mujeres.
- JUSTIFICACIÓN
La presente consultoría está enmarcada y contribuye al logro del resultado 2.1 del proyecto: Estrategia de Intervención en la Gestión Pública Local con Enfoque de Género el cual reza “Implementado en los 6 municipios intervenidos, un programa para la prevención y atención de la violencia basada en género.”
- CONTEXTO, OBJETIVOS DE LA CONSULTORÍA Y REQUERIMIENTOS TÉCNICOS
La consultoría va dirigida a Redes de mujeres, familia, jóvenes, de los 6 municipios de intervención.
OBJETIVOS DE LA CONSULTORÍA
- OBJETIVO GENERAL
Diseñar e Implementar un programa para la prevención y atención de las violencias contra las mujeres, niñas, jóvenes y adolescentes en 6 municipios del departamento de Intibucá.
- OBJETIVO ESPECÍFICOS
- Contar con un programa que permita a mujeres, adolescentes y niñas su autonomía física y les permita vivir libres de todas formas de violencia.
- Diseñar las herramientas, mecanismos e indicadores para la operativización del programa.
- Evidenciar la factibilidad del programa para la prevención y atención de la violencia contra las mujeres y su empoderamiento con niñas/os, jóvenes y adolescentes con base en un estudio de lecciones aprendidas y diagnóstico de necesidades en el territorio de intervención.
- Implementar el programa con sus respectivos indicadores para medir avances en la prevención y atención de la violencia contra las mujeres en 6 municipios del departamento de Intibucá.
IV. RESPONSABILIDADES DE LAS PERSONAS QUE REALIZARAN LA CONSULTORÍA:
La persona responsable de la consultoría deberá cumplir con los siguientes criterios y actividades:
- Garantizar la alineación del Programa a instrumentos internacionales y nacionales como la convención Belem do Pará, Convención para la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer CEDAW y su protocolo facultativo, Objetivos de Desarrollo Sostenible, el pilar V del Plan de Gobierno 2022-2026 de Honduras, III Plan Igualdad y Justicia de Género de Honduras, Plan Nacional contra las Violencias hacia las Mujeres y la Ley de Igualdad de Oportunidades para la Mujer.
- El marco conceptual, metodológico y técnico deberá considerar las políticas públicas del Estado de Honduras que buscan dar respuesta desde un enfoque de derechos humanos a la problemática de violencia que viven las mujeres en Honduras y particularmente en los municipios priorizados, atendiendo la cosmovisión de los pueblos indígenas, la Interseccionalidad, interculturalidad, interrelacionalidad.
- Realizar un análisis documental sobre estudios, diagnósticos, informes que permitan identificar contextos, experiencias, hallazgos y recomendaciones que abonen al diseño del Programa de Prevención y Atención de la violencia contra la Mujer.
- Se recomienda considerar entre otros documentos, la Agenda de trabajo de la Comisión de Genero de AMHON, Evaluaciones de programas de prevención de violencias desde NNUU como Spotlight, de proyectos ejecutados por ONGs Internacionales como TROCAIRE, Oxfam, CARE, Ayuda en acción, otros.
- Realizar consultas con las mujeres de los 6 municipios priorizados para identificar las principales normas sociales que reproducen las violencias en esos territorios, así como las barreras geográficas, políticas, sociales y culturales que limitan el acceso a la justicia.
- El programa debe enlistar y diferenciar de manera clara acciones orientadas a la prevención y empoderamiento de las mujeres y a la atención de las violencias contra las mujeres.
- Considerar mecanismos y herramientas que sean asumidas por las mujeres en los territorios priorizados, desde su cosmovisión, interculturalidad e interseccionalidad, de manera que posibilite la continuidad de acciones en el marco del programa, una vez concluya el Proyecto.
- Incorporar al programa indicadores de género que permitan el monitoreo, seguimiento y evaluación de avances respecto a cambios de ideas y comportamientos alrededor de las violencias y logros del programa.
- Previo al diseño acabado del programa se desarrolle un diagnóstico de necesidades en el territorio de intervención que permita justificar la viabilidad de este en cada uno de los municipios.
- Se debe incluir en la planificación un cronograma que contemple etapas de: consulta y de socialización de avances y diseño final del programa. Una vez aprobado el diseño final del programa programar socialización con las mujeres y autoridades de los 6 municipios de intervención.
- Población meta: Redes de mujeres, familia, jóvenes, de los 6 municipios de intervención.
- Se espera que el programa incluya estrategias que aporten a transformar las relaciones de poder que prevalecen en los diferentes ámbitos de actuación de las mujeres, mediante el trabajo con los hombres desde la formación en nuevas masculinidades, así como actividades orientadas directamente a la población joven de los municipios a intervenir.
- Tomar en cuenta la experiencia e información que puedan proporcionar las encargadas de las OMM de cada municipio, así como autoridades municipales y otras organizaciones presentes en la zona.
- Una vez aprobado el programa para la prevención y atención de las violencias contra las mujeres, niñas, jóvenes y adolescentes, la consultora o consultor contratado estará a cargo de la implementación de dicho programa en un periodo no menor de 4 meses.
Son productos principales de la Consultoría:
- Plan de trabajo, metodología y cronogramas ajustados y aprobados.
- Documento con resultados obtenidos del análisis de acciones y resultados en proyectos recientes implementados en la región con relación a la prevención y atención de la violencia contra las mujeres y su empoderamiento, donde se enumeran lecciones aprendidas y buenas prácticas, en las que se basará el Programa de Prevención y Atención de violencias, basado en información secundaria.
- Diagnóstico desde la consulta de intereses y necesidades en el territorio de intervención, que permita justificar la viabilidad del programa en cada uno de los municipios, basado en información secundaria e indagación con las autoridades municipales mínimamente.
- Versión Final del diseño del programa de Prevención de Violencias con sus respectivas herramientas e indicadores diseñadas: orientadas a facilitar procesos de atención, con miras a dejarlas como insumos en el territorio para la posible continuidad de acciones una vez que termine el proyecto, que permita a su vez, el monitoreo, seguimiento y evaluación del programa.
- Primer informe con al menos un 30% de avance en la implementación del Programa para la Prevención y Atención de las Violencias contra las Mujeres, niñas, jóvenes y adolescentes. Este informe debe contener objetivos, metodología, hallazgos, observaciones, recomendaciones y conclusiones como anexo los medios de verificación en forma digital y física de todo el proceso.
- Segundo informe con al menos un 70% de avance en la implementación del Programa para la Prevención y Atención de las Violencias contra las Mujeres, niñas, jóvenes y adolescentes. Este informe debe contener objetivos, metodología, hallazgos, observaciones, recomendaciones y conclusiones como anexo los medios de verificación en forma digital y física de todo el proceso.
- Informe final de la consultoría donde se visibilice el 100% de la implementación del Programa para la Prevención y Atención de las Violencias contra las Mujeres, niñas, jóvenes y adolescentes, así como el cumplimiento de los objetivos planteados en los Términos de Referencia. Este informe debe contener objetivos, metodología, hallazgos, conclusiones, observaciones, recomendaciones, cuatro (4) historias de éxito de la implementación del Programa para la Prevención y Atención de las Violencias contra las Mujeres, niñas, jóvenes y adolescentes y como anexo los medios de verificación de todo el proceso.
- RETENCIONES:
Del valor de la consultoría, se hará la retención de Impuestos sobre la Renta de acuerdo a la legislación vigente y las garantías ya establecidas en la ley de contratación del Estado y su reglamento.
VI. FINANCIAMIENTO DE LA CONSULTORÍA Y MODALIDAD DE PAGO
La fuente de financiamiento son fondos de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo AECID. El pago de la consultoría se realizará contra entrega de producto a satisfacción de la Máxima Autoridad de SEMUJER de acuerdo con el orden siguiente:
Producto
Fecha
Porcentaje de pago
Propuesta Técnica conteniendo Plan de trabajo, metodología y cronogramas ajustados y aprobados.
15 días después de orden de inicio
15%
Desarrollado y entera satisfacción:
- Documento con resultados obtenidos del análisis de acciones y resultados en proyectos recientes implementados en la región con relación a la prevención y atención de la violencia contra las mujeres y su empoderamiento, donde se enumeran lecciones aprendidas y buenas prácticas, en las que se basará el Programa de Prevención y Atención de violencias, basado en información secundaria.
- Diagnóstico desde la consulta de intereses y necesidades en el territorio de intervención, que permita justificar la viabilidad del programa en cada uno de los municipios, basado en información secundaria e indagación con las autoridades municipales mínimamente.
- Versión final del Programa de Prevención de Violencias con sus respectivas herramientas e indicadores diseñadas: orientadas a facilitar procesos de atención, con miras a dejarlas como insumos en el territorio para la posible continuidad de acciones una vez que termine el proyecto, que permita a su vez, el monitoreo, seguimiento y evaluación del programa.
60 días después de orden de inicio
20%
Desarrollado y entera satisfacción:
- Primer informe con al menos un 30% de avance en la implementación del Programa para la Prevención y Atención de las Violencias contra las Mujeres, niñas, jóvenes y adolescentes. Este informe debe contener objetivos, metodología, hallazgos, observaciones, recomendaciones y conclusiones como anexo los medios de verificación en forma digital y física de todo el proceso.
100 días después de orden de inicio
25%
Desarrollado y entera satisfacción:
- Segundo informe con al menos un 70% de avance en la implementación del Programa para la Prevención y Atención de las Violencias contra las Mujeres, niñas, jóvenes y adolescentes. Este informe debe contener objetivos, metodología, hallazgos, observaciones, recomendaciones y conclusiones como anexo los medios de verificación en forma digital y física de todo el proceso.
140 días después de orden de inicio
20%
Desarrollado y entera satisfacción:
- Informe final de la consultoría donde se visibilice el 100% de la implementación del Programapara la Prevención y Atención de las Violencias contra las Mujeres, niñas, jóvenes y adolescentes, así como el cumplimiento de los objetivos planteados en los Términos de Referencia. Este informe debe contener objetivos, metodología, hallazgos, conclusiones, observaciones, recomendaciones, cuatro (4) historias de éxito de la implementación del Programa para la Prevención y Atención de las Violencias contra las Mujeres, niñas, jóvenes y adolescentes y como anexo los medios de verificación de todo el proceso.
180 días después de orden de inicio
20%
Total, de ejecución y desembolsos
100%
VII. PROPIEDAD DE LOS PRODUCTOS Y CONFIDENCIALIDAD
Toda información obtenida por la persona consultora, así como sus informes y los documentos que produzca, relacionados con la ejecución de su contrato, deberá ser considerada confidencial, no pudiendo ser divulgados por ningún medio.
El proponente que sea adjudicado es responsable directo y absoluto del trabajo de esta consultoría; debe responder incluso luego de la entrega del informe final, para ello debe presentarse a cualquier requerimiento de la SEMUJER y del Proyecto EIPLEG (plazo no mayor a 30 días posterior a la entrega del informe final de la consultoría).
Los productos elaborados y entregados en el marco de la consultoría pertenecen a SEMUJER.
VII. PLAZO DE LA CONSULTORÍA
La Consultoría se debe llevar a cabo en un periodo de 180 días calendario a partir de la orden de inicio.
IX. INSTANCIA QUE SUPERVISARÁ EL TRABAJO DE LA CONSULTORIA
La consultora o consultor coordinará de forma directa con la Coordinadora Técnica del Proyecto. El trabajo será supervisado y aprobado por la coordinadora Regional de occidente SEMUJER en coordinación con la Dirección Técnica de la Oficina Central.
X. DOCUMENTOS A PRESENTAR
A. Persona Natural:
1. Entrega de la Propuesta Técnica y Económica
2. La documentación de la acreditación de la persona responsable de la consultoría, debe ser enviada al correo: [email protected] con copia a [email protected]
2.1 RTN
2.2 Facturación vigente
4. Constancia de Registro como proveedor del Estado.
5. Y acompañar la documentación que se menciona en el acápite XV de este documento.
B. Persona Jurídica:
1. Entrega de la Propuesta Técnica y Económica
2.La documentación de la acreditación de la empresa consultora y del equipo de expertos que participaran (PROPUESTA TÉCNICA Y ECONÓMICA), debe ser enviada al correo: , con copia al correo: [email protected] con copia a [email protected]
2.1 Permiso de Operación año vigente 2024
2.2 Constitución de la empresa
2.3 RTN de la empresa
2.4 Facturación vigente
4. Constancia de Registro como proveedor del Estado.
5. Y acompañar la documentación que se menciona en el acápite XIV de este documento.
Observación: Los postulantes podrán participar hasta el lunes 18 de noviembre de 2024 hasta las 04:00 pm. La recepción de documentación fuera de la hora establecida quedara inmediatamente descalificada.
XI. MODALIDAD DE SELECCIÓN Y CONTRATACIÓN
La Selección de la persona responsable de la consultoría estará basada en la comparación de los Currículo Vitae (Hoja de Vida) de los profesionales interesados y de los resultados de las pruebas de conocimiento y entrevista personal de los participantes que resulten calificados, conforme a lo dispuesto en la evaluación:
La evaluación se realizará sobre la base de una calificación total de 100%, 60% la evaluación curricular correspondientes a la etapa de Evaluación de la Formación profesional, Conocimiento Específico y 40% de la propuesta técnica, tal como se detalla a continuación:
XII. TABLAS DE EVALUACIÓN
Los criterios se desglosan a continuación:
No
Descripción
Puntos Obtenibles
Formación Profesional
15
1
Grado académico universitario del área de Ciencias Jurídicas, Sociales o carrera afín.
8
2
Formación sobre Derechos de la mujer, Empoderamiento femenino, Violencia Basada en Género.
4
3
Maestría en temas afines al área de manejo de proyectos sociales, derechos humanos, género, etc.
3
Experiencia
35
4
5 años de experiencia profesional.
3
5
Tres (3) experiencias comprobables en la implementación de acciones encaminadas a la prevención de Violencias Basadas en Género VBG.
7
6
Tres (3) experiencias comprobables en la implementación de acciones encaminadas a la atención de Violencias Basadas en Género VBG.
7
7
Experiencia en trabajo desde una perspectiva de género y derechos humanos de las mujeres.
7
8
Experiencia en facilitación de trabajo de grupos y espacios de diálogo.
3
9
Experiencia de trabajo comprobable en programas/proyectos/dependencias/consultoría u organizaciones de desarrollo.
3
10
Experiencia de trabajo con organizaciones de Sociedad Civil a nivel local, regional y/o nacional.
2
11
Experiencia en trabajar con grupos de mujeres de población indígena.
3
Propuesta Técnica, metodológica, cronograma y resultados
40
11
La propuesta evidencia que el programa se construirá alineado a instrumentos internacionales y nacionales, como: la convención Belem do Pará, Convención para la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer CEDAW y su protocolo facultativo, Objetivos de Desarrollo Sostenible, el pilar V del Plan de Gobierno 2022-2026 de Honduras, III Plan Igualdad y Justicia de Género de Honduras, Plan Nacional contra las Violencias hacia las Mujeres y la Ley de Igualdad de Oportunidades para la Mujer.
6
12
El marco conceptual, metodológico y técnico considera las políticas públicas del Estado de Honduras que buscan dar respuesta desde un enfoque de derechos humanos a la problemática de violencia que viven las mujeres en Honduras y particularmente en los municipios priorizados, atendiendo la cosmovisión de los pueblos indígenas, la Interseccionalidad, interculturalidad, interrelacionalidad.
6
13
La propuesta evidencia que se tiene claridad y experiencia en cuáles son las acciones para promover la prevención de violencias y cuáles son las acciones de consulta pertinentes que se deben desarrollar para de atención de las violencias.
8
15
La propuesta evidencia que se hará uso de metodologías lúdicas y participativas, adaptadas a la cosmovisión de las participantes.
10
16
Presentación del cronograma y plan de trabajo acorde al tiempo estipulado, incluye y evidencia etapas de consulta, socialización con el alcance esperado.
10
Habilidades y conocimientos
10
17
Conocimiento del funcionamiento de las instituciones de gobierno y marco normativo de Honduras.
3
18
Manejo de metodologías de mediación pedagógica, evidenciado creatividad e innovación para construcción colectiva con mujeres.
3
19
Habilidad para la redacción coherente de documentos.
4
TOTAL
100
En la etapa de evaluación curricular, conocimiento específico y propuesta técnica, los postulantes deberán obtener un puntaje igual o mayor a 70 puntos para calificar y pasar a la etapa de la entrevista; se tomará como ganador al participante que cuente con todos los requisitos solicitados en el inciso XI y posea la nota más alta.
XIII. RECOMENDACIÓN DE ADJUDICACIÓN:
Se recomendará la adjudicación del contrato al postulante que, cumpliendo con los requisitos de obligatorio cumplimiento, obtenga la mayor calificación resultante de la sumatoria de la calificaciones obtenidas en las etapas de Evaluación Curricular y de Evaluación de la Propuesta Técnica, con quien deberá verificarse su disponibilidad, aceptación de los términos de contratación y honorarios durante la etapa de negociación del contrato, Las negociaciones no podrán tener como resultado que se modifiquen sustancialmente la Propuesta Técnica ofertada o los Términos de Referencia entregados, en caso de no llegar a una negociación exitosa, se deberá proceder a negociar con los siguientes clasificados por orden de mérito según la calificación obtenida, aplicándose el mismo procedimiento antes descrito.
En caso de que ningún postulante obtenga las calificaciones mínimas ya descritas, o no se llegase a una negociación exitosa con ningún candidato calificado, el proceso será declarado “fracasado” y se realizará una nueva convocatoria.
XIV. FORMA DE PARTICIPACIÓN:
Las personas interesadas en participar deberán remitir su Hoja de Vida actualizada, en la cual se debe reflejar con claridad la formación académica y experiencia profesional de la persona interesada, en consistencia con los criterios establecidos en los Términos de Referencia para el desarrollo de la consultoría.
Dicha hoja de vida deberá complementarse con una “Hoja Resumen” en la que describa su perfil profesional, aptitudes, capacidades especiales y experiencia en orden cronológico, incluyendo un apartado en el que exprese cuáles son sus motivaciones para participar en el presente proceso y por qué considera que cumple los requisitos para el desarrollo de la consultoría. Esta “Hoja Resumen” no deberá ser mayor a una página.
De igual manera, se deberá acompañar, una “Carta de Manifestación de Interés” de participar en el proceso de selección para llevar a cabo la consultoría y presentar los documentos que se indican en el numeral X del presente documento.
“SEMUJER”, se reserva el derecho de declarar este proceso de selección suspendido, cancelado, o anulado cuando concurran circunstancias calificadas como imprevistos, caso fortuito o de fuerza mayor presentados en cualquier momento previo a la recepción de las manifestaciones de interés o a la adjudicación del contrato; sin que por ello incurra en responsabilidad alguna ante los participantes.”