Datos Generales:

El Programa de USAID para la Gobernanza Democrática requiere contratar los Servicios de un Consultor(a) Local Independiente para elaborar el “Plan Nacional de Capacitación sobre el Sistema de Compras y Contrataciones”. 

Sede: Tegucigalpa, Honduras. 

Responsable de la Consultoría: Líder del Componente 1.

1. Antecedentes del Programa

La Misión de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) en Honduras, desde finales del 2023 inició la implementación del Programa Gobernanza Democrática cuyo propósito es desarrollar la rendición de cuentas y la capacidad de respuesta sistémica por parte del del Gobierno de Honduras a los ciudadanos, al mismo tiempo que fortalece la sociedad civil, aumentando la confianza, salvaguardando los derechos humanos e incentivando a los hondureños a permanecer en su país y participar en su democracia. El resultado esperado de alto nivel de esta actividad es un mejor entorno de gobernanza en Honduras caracterizado por una mayor eficacia, transparencia y rendición de cuentas; capacidad de respuesta a las necesidades públicas; y una mayor participación ciudadana, especialmente entre los jóvenes. El logro de este resultado fortalecerá la capacidad de Honduras para abordar sus persistentes desafíos de desarrollo por falta de oportunidades económicas, inseguridad, corrupción y migración irregular, al tiempo que mejorará la confianza ciudadana en la democracia. 

El Programa Gobernanza Democrática tiene tres objetivos:

1. Mejora de la capacidad de gobernanza efectiva, la transparencia y la capacidad de respuesta ciudadana de las instituciones del Gobierno de Honduras.
2. Mejora de la capacidad de supervisión y rendición de cuentas del Gobierno de Honduras para combatir la corrupción y garantizar el uso adecuado de los fondos públicos. 
3. La sociedad civil, los medios de comunicación y los ciudadanos (especialmente los jóvenes) y el sector privado están facultados para combatir la corrupción, exigir responsabilidades al gobierno, participar en la reforma de la gobernanza y promover una cultura de derechos humanos e integridad. 

Para el logro de los objetivos planteados, el Programa está apoyando el fortalecimiento institucional de la Oficina Normativa de Contratación y Adquisiciones del Estado (ONCAE), adscrita a la Secretaría de Transparencia y Lucha Contra la Corrupción (STLCC), por mandato del PCM-05-2022[1]. Esta oficina para este año 2024 identificó en el Plan de Capacitaciones Externas 2024, diez temáticas para fortalecer los conocimientos sobre los procedimientos de las adquisiciones públicas[2]. Este plan ha sido la base de los procesos de capacitación que ha impulsado la ONCAE para formar los funcionarios públicos.

En este sentido, el Programa Gobernanza Democrática de la USAID, apoyará a la ONCAE en brindar apoyo técnico en diseñar un plan de capacitación sobre el sistema de compras y adquisiciones El/la consultor/a detectará necesidades de capacitación, desarrollará programas de estudios actualizados, identificará modalidades de capacitaciones tomando en cuenta la enseñanza e-learning, además elaborará materiales de apoyo que fortalezcan el conocimiento y aprendizaje de los funcionarios públicos.

Objetivos de la Consultoría

Objetivo General

Brindar asistencia técnica a la Oficina Nacional de Compras y Adquisiciones del Estado en diseñar el plan de capacitación del sistema de compras y adquisiciones, facilitando a su vez el diseño de contenidos para desarrollar una plataforma integral de formación continua para usuarios internos, proveedores, ciudadanos y público en general, finalmente coadyuvar en desarrollar competencias y habilidades en los servidores públicos de la ONCAE mediante capacitaciones que contribuyan a mejorar la eficiencia, eficacia y transparencia del Sistema Nacional de Compras y Adquisiciones del Estado de Honduras.

Objetivo Específicos

1. Apoyar a la ONCAE en el diseño del plan de capacitación de compras, este plan deberá contar con temas actualizados para mejorar la gestión del as compras públicas.
2. Acompañar a la ONCAE en el diseño de contenidos temáticos para desarrollar una plataforma integral de formación continua para usuarios internos, proveedores, ciudadanos y público en general. 
3. Mejorar la competencia de personal de la ONCAE en los procesos de compras públicas, logrando aumentar el conocimiento y las habilidades de los funcionarios, en la normativa vigente, procesos y mejores prácticas.

4. Mejorar los procesos y procedimientos de compras para aumentar la eficiencia, transparencia y ética en los procesos de compras públicas.

    

Alcance de la Consultoría

El/la Consultor(a) contribuirá en brindar asesoría especializada enfocada a fortalecer el proceso de formación continua que tiene la ONCAE para implementar el sistema nacional de compras y adquisiciones del estado, la ONCAE cuenta con un Plan de Capacitaciones Externas que contempla 10 temáticas, sin embargo, el/la consultor /a apoyará en revisar los contenidos identificados, así como las lecciones aprendidas de este proceso de formación que ha impulsado la ONCAE en estos dos últimos años. 

A partir de la revisión y análisis del proceso de capacitación se hará una revisión a las buenas prácticas de formación en compras y adquisiciones que se están implementando en la  región de Latinoamérica, el/la consultor/a apoyará al equipo de ONCAE en identificar y valorar aquellas prácticas que pueden ser consideradas y replicadas en el Plan Nacional de Compras y Adquisiciones, además el plan deberá contener áreas temáticas para fortalecer la transparencia y prevenir la corrupción en los procesos de compras. 

El plan contará con un programa de formación integral de capacitaciones temáticas (presencial- virtual) niveles de formación (básico- intermedio-avanzado), una oferta e-learning que permita un aprendizaje donde los participantes auto administren el tiempo de formación, también se planificarán cursos introductorios y charlas de contenidos específicos para profundizar en las distintas temáticas sobre las compras públicas. El plan contará con una caja didáctica de herramientas que afiancen los contenidos a desarrollar, se identificarán capacitadores/facilitadores que apoyen el proceso de formación presencial y virtual.

Además, el consultor ¿? Revisar mi comentario respecto a esto “el consultor” por El/La Consultor(a) brindará lineamientos para que la ONCAE en los próximos años cuente con un proceso de certificación en compras públicas.

Resultados Esperados: 

Para lograr los objetivos mencionados, el/la consultor/a realizará las siguientes actividades y los productos deberán contar con determinadas características, sin perjuicio de otras que ayuden a cumplir con los objetivos de la consultoría: 

1. Asesorar a ONCAE en el diseño del plan nacional de capacitación.
2. Identificar las mejores prácticas de capacitaciones que implementan oficinas o entidades similares, a cargo de las compras y adquisiciones del sector público en la región de Latinoamérica.
3. Apoyar en la identificación de áreas temáticas del plan de capacitación.
4. Diseñar el proceso de capacitación presencial- virtual y e-learning de la ONCAE.
5. Identificar presupuesto y apoyos externos que se requieren para la implementación del plan de capacitación de la ONCAE.
6. Desarrollar jornadas de trabajo equipo de la ONCAE, grupo focal de instituciones de gobierno, organizaciones de sociedad civil y sector privado para diseñar el plan de capacitación de compras y adquisiciones.
7. Elaboración del Plan de Capacitación con su caja de herramientas
8. Socialización del plan de Capacitación.

Metodología de la Consultoría 

Para la planificación y desarrollo de las actividades y entrega de productos en el marco de esta consultoría, El/La Consultor(a) para el desarrollo de esta, deberá tomar en cuenta las siguientes consideraciones:

1. El/La consultor (a) deberá presentar la metodología a ser utilizada para realizar el trabajo
2. La propuesta metodológica incluirá un cronograma de trabajo que contenga cada una de las actividades a ser desarrolladas.
3. Consensuar el Plan de Trabajo, cronograma y actividades con la ONCAE y la líder del componente 1 del programa
4. Consensuar los aspectos metodológicos y técnicos de las propuestas con la líder del Componente1 del Programa.
5. Ejecutar el cronograma de actividades definido para esta consultoría. 
6. Coordinar las actividades a realizarse como parte de esta consultoría
7. Recopilar información y realizar revisión documental pertinente
8. El/La consultor (a) trabajará bajo la coordinación de ONCAE El/la consultor/a deberá desarrollar su trabajo logrando una alta integración el equipo de ONCAE y un grupo focal, promoviendo una amplia discusión y concertación en cada uno de los productos obtenidos para el desarrollo del plan de capacitación 
9. Todos los productos generados bajo la consultoría serán propiedad de la ONCAE deberán ser entregados en forma electrónica editable en español, a satisfacción de la dirección y del programa Gobernanza Democrática de la USAI, asimismo el consultor deberá entregar copia de la información relevante que hubiese sido recolectada con propósitos de la consultoría.
10. La versión final de los productos deberá incluir los comentarios y retroalimentación recibida por parte de la ONCAE.

Actividades por realizar: 

Para la planificación y desarrollo de las actividades, El/La Consultor(a) deberá tomar en cuenta las actividades y consideraciones siguientes:

1. Elaborar plan de trabajo, cronograma y metodología a utilizar para el desarrollo de la consultoría. 
2. Identificación de mejores prácticas de los planes de capacitación/ formación de las oficinas de compras y contrataciones de Latinoamérica.
3. Diagnósticos de las necesidades, brechas de conocimiento y habilidades del personal de compras públicas.
4. Elaborar y proponer los contenidos temáticos, metodología, modalidades de aprendizaje, públicos (internos -externos del plan) cajas didácticas que contenga herramientas de aprendizaje y evaluación. 
5. Desarrollo de materiales y herramientas de capacitación, como manuales, guías, presentaciones, casos prácticos.
6. Facilitar talleres con los actores claves para la elaboración del plan de capacitación de la ONCAE
7. Elaborar un informe de los resultados de los talleres y jornadas desarrolladas para la elaboración del plan de capacitación.
8. Elaborar lineamientos para que la ONCAE cuente un proceso de certificación de compradores del estado.
9. Sostener reuniones de trabajo con cooperantes internacionales para identificar recursos para la implementación del plan de capacitación de la ONCAE.
10. Socialización y validación del plan de capacitación de la ONCAE. 

Productos para Entregar:  Tabla 1: Productos y Plazos de Entrega:

Entregable Documento I: Propuesta metodológica, La propuesta metodológica incluirá un cronograma de trabajo que contenga cada una de las actividades a ser desarrolladas. Del 26 al 30 de agosto 2024, con cinco (5) días de esfuerzo.

Entregable II: Documento de Identificación temática del plan de capacitación:

• Identificación de mejores prácticas de los planes de capacitación/ formación de las oficinas de compras y Adquisiciones de Latinoamérica

Elaborar y proponer los contenidos temáticos, metodología, modalidades de aprendizaje, públicos (internos -externos del plan) cajas didácticas que contenga herramientas de aprendizaje y evaluación. Del 2 de septiembre al 25 de octubre del 2024, con treinta y cinco (35) días de esfuerzo.

Entregable III: Documento plan nacional de capacitación del Sistema Nacional de Compras y Contrataciones:

• Facilitar talleres con los actores claves para la elaboración de Plan de capacitación. 
• Elaborar un informe de los resultados de los talleres y jornadas desarrolladas para la elaboración del plan de capacitación.
• Sostener reuniones de trabajo con cooperantes internacionales para identificar recursos para la implementación del plan de capacitación de la ONCAE.
•  Documento sobre recomendaciones para la ONCAE para realizar un proceso de certificación de compradores públicos. 

Del 28 de octubre al 06 de diciembre del  2024, con treinta (30) días de Esfuerzo.

Entregable IV: Informe Final de la consultoría.

• Informe contiene un breve resumen del proceso y recomendaciones para el equipo de Gobernanza Democrática 

Del 9 al 20 de diciembre del 2024,  con diez (10) días de esfuerzo.

Selección del Consultor:

a.          Formación Académica.

• Profesional universitario en la rama de Pedagogía, ciencias sociales y políticas, Administración Pública, Ciencias Económicas con estudios de Maestría en Compras Públicas, Administración y Políticas Públicas, o a fines.

b.         Experiencia Profesional

• Al menos 10 años de experiencia en trabajos relacionados al diseño de planes de capacitación y formación para servidores públicos
• Experiencia en asesorar a equipos de Oficinas de Compras Públicas  
• Conocimiento sobre las mejores prácticas de Compras Públicas en la Latinoamérica  
• Experiencia en diseñar procesos de formación virtual-presencial 

c.         Competencias y Habilidades requeridas:

-     Liderazgo, coordinación y asesoría a directores gubernamentales.

-     Excelentes destrezas de comunicación oral, redacción y sistematización de procesos y compras públicas.

-     Excelentes relaciones interpersonales.

-     Dominio en uso de Microsoft Office Suite.

• Capacidad para trabajar de forma independiente y en equipo en un entorno dinámico.
• De preferencia conocimiento del inglés avanzado, pero no es excluyente del proceso.

Plazo o Duración del Servicio:

La consultoría tendrá un plazo máximo de 80 días. Solo en caso de que exista una justificación autorizada por el director del Programa Gobernanza Democrática se podrá realizar un adendum al Contrato original de la Consultoría. Solo será sujeto a modificación la cláusula del plazo o duración del servicio, pero no así del monto total de pago.

Sede de la consultoría:

La sede de la Consultoría será la ciudad de Tegucigalpa, sin embargo, podrán realizarse visitas a algunos de los municipios priorizados por el Programa.

1. Documentos Requeridos para la postulación de la Consultoría 
2. Oferta técnica 
3. Currículo vitae actualizado del Consultor Líder de la Consultoría
4. Copia de Títulos profesionales de estudios, no incluir diplomas de cursos y talleres.
5. Copia de Tarjeta de Identidad y RTN
6. Copia del Recibo de Solvencia de Retención del Impuesto Sobre la Renta Vigente ante la SAR.
7. Presentar Constancia o Certificado de Seguro de Vida o Plan Médico Vigente o en su defecto el carnet de dependiente o titular de Póliza de Vida, Accidentes o Plan Medico Hospitalario.
8. Presentar tres (3) referencias de su supervisor de consultorías anteriores, incluir esta información en el CV o Propuesta Técnica: 1. Nombre Completo de su referencia, Nombre de la Empresa, correo electrónico y número de celular. 

Forma de Pago

Para proceder al pago de los honorarios pactados con el consultor en su contratación, el consultor deberá entregar a satisfacción del Programa Gobernanza Democrática, los productos definidos en la Tabla 1, según la fecha y la calidad requerida conforme al Plan de trabajo y cronograma, los cuales deberán ser aprobados por el DTPC y Líder componente 1 del programa. Se deberá presentar recibo de pago extendido por el Consultor y cualquier otro documento que el departamento de Finanzas del Programa Gobernanza Democrática solicite como respaldo del pago. El consultor no puede modificar ninguno de los productos citados.

• Los servicios serán cancelados en lempiras o en dólares si el consultor es extranjero, aplicando las respectivas deducciones de ley para servicios de consultoría.
• Los gastos de emisión y entrega de los productos/reportes, correrán por cuenta del consultor.
• El Programa cubrirá los gastos de movilización, hospedaje y alimentación en que incurra el consultor durante la ejecución de la consultoría
• Los costos de talleres y reuniones que se requieran durante la consultoría serán cubiertos por el Programa Gobernanza Democrática. 
• Los costos por gastos de emisión de entrega de los productos/reportes correrán por cuenta del Consultor.

Subcontratación de Servicios:

De requerirlo, El/La Consultor(a) podrá subcontratar, bajo su propia responsabilidad, a otros profesionales para el desarrollo de este trabajo, sin que esto represente para el Programa Gobernanza Democrática ningún tipo de compromiso con las personas subcontratadas.

Supervisión y Coordinación:

El consultor o Consultor(a) mantendrá comunicación y coordinación fluida con personal técnico de la DTPC de la STLCC y con apoyo de la Líder del Componente 1 del Programa, quien será su supervisor inmediato, con quien acordará los aspectos metodológicos y presupuestarios de las actividades a realizarse. La consultoría requerirá de la coordinación y comunicación fluida con el personal de WSP Honduras según las orientaciones recomendadas por el Líder del componente 1 del programa.

¿Cómo Aplicar? 

Enviar al correo [email protected]  a más tardar el 09 de agosto del 2024 antes de las 2:00pm lo siguiente:

1. Currículo vitae actualizado del Consultor Líder de la Consultoría.
2. Copia de Títulos profesionales de estudios revés y derecho, no incluir diplomas de cursos y talleres. En Formato PDF
3. Copia revés y derecho de Tarjeta de Identidad y RTN en formato PDF 
4. Copia del Recibo de Solvencia de Retención del Impuesto Sobre la Renta Vigente ante la SAR.
5. Presentar Constancia o Certificado de Seguro de Vida o Plan Médico Vigente o en su defecto el carnet de dependiente o titular de Póliza de Vida, Accidentes o Plan Medico Hospitalario.
6. Presentar tres (3) referencias de su supervisor de consultorías anteriores, incluir esta información en el CV o Propuesta Técnica: 1. Nombre Completo de su referencia, Nombre de la Empresa, correo electrónico y número de celular. 

Incluir en el asunto del correo Plan Nacional de Capacitación sobre el Sistema de Compras y Adquisiciones del Estado.