DATOS GENERALES:

• El Programa de USAID para la Gobernanza Democrática requiere contratar los Servicios de un Consultor(a) Local Independiente Experto en Procesos de compras públicas para la revisión y actualización de documentos modelo utilizados en etapa inicial (Planificación) de diferentes tipos de contrataciones.
• Sede: Tegucigalpa, Honduras. 
• Responsable de la Consultoría: Líder del Componente 1.

ANTECEDENTES DEL PROYECTO

La Misión de la Agencia de Los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) en Honduras, desde finales del 2023 inició la implementación del Programa Gobernanza Democrática cuyo propósito es desarrollar la rendición de cuentas y la capacidad de respuesta sistémica por parte del Gobierno de Honduras a los ciudadanos, fortaleciendo al mismo tiempo a la sociedad civil, con el fin de aumentar la confianza, salvaguardar los derechos humanos e incentivar a los hondureños a permanecer en su país y participar en su democracia. Los principales objetivos del programa son: i) Mejorar la capacidad de gobernanza efectiva, la transparencia y la capacidad de respuesta ciudadana de las instituciones del Gobierno de Honduras. ii) Mejorar la capacidad de supervisión y rendición de cuentas del GDH para combatir la corrupción y garantizar el uso adecuado de los fondos públicos. Y, iii) Empoderar a la sociedad civil, los medios de comunicación y los ciudadanos (especialmente los jóvenes) y el sector privado para combatir la corrupción, hacer que el gobierno rinda cuentas, participar en la reforma de la gobernanza y promover una cultura de derechos humanos e integridad. El cumplimiento de estos objetivos fortalecerá la capacidad de Honduras para abordar sus persistentes desafíos de desarrollo por falta de oportunidades económicas, inseguridad, corrupción y migración irregular, al tiempo que mejorará la confianza ciudadana en la democracia.

La última evaluación del sistema de contrataciones públicas de Honduras (MAPS por siglas en inglés) presenta muchos retos para mejorar su funcionamiento, entre ellos: i) Modernización del marco regulatorio entre ellos normas, políticas y manuales y metodologías que guíen y den confianza a todos los actores, ii) Fortalecimiento del órgano rector del Sistema Nacional de Compras Públicas (SNCP) para que tenga capacidades suficientes de regulación, planeación, evaluación y de asesoría para todas las instituciones públicas, iii) Consolidación del Sistema HonduCompras para que se convierta en la solución tecnológica única que cubra transaccionalmente todo el ciclo de compras, iv) Profesionalización de la función de contratación pública, v) Perfeccionamiento de los contratos marco, vi) Fortalecer los sistemas de seguimiento y evaluación del SNCP, mediante la incorporación de indicadores que generen información confiable y oportuna para la mejora del mismo; y, vi) Fortalecimiento del sistema de control interno a partir de un sistema de gestión de riesgos que pudiera impedir el logro de los objetivos del sistema, entre ellos, los relacionados con corrupción.

Con el fin de contribuir con las capacidades de regulación y evaluación del SNCP, el Programa está apoyando el fortalecimiento institucional de la Oficina Normativa de Contratación y Adquisiciones (ONCAE), como ente rector de las compras públicas, adscrita a la Secretaría de Transparencia y Lucha Contra la Corrupción (STLCC), mediante la contratación de un experto que revise y actualice modelos, tipos de pliegos de condiciones y contratos, así como manuales para precalificación de contratistas, formatos procesos de compras públicas, entre otros, que permitan la operatividad del sistema de contratación pública.

OBJETIVOS DE LA CONSULTORÍA

Objetivo General

Desarrollar y estandarizar modelos de documentación eficiente con su respectiva guía metodológica para las etapas clave del proceso de compras públicas, que garanticen la transparencia eficiencia y cumplimiento de las normativas vigentes, con el fin de ponerlos a disposición de las instituciones públicas, y dar cumplimiento a las metas planteadas por parte del ente rector de compras públicas.

ALCANCE DE LA CONSULTORÍA

Para el logro de los objetivos, se espera que la consultoría desarrolle al menos los siguientes aspectos:

• Revisión de la documentación utilizada en la etapa inicial de procesos de compras y contrataciones.
• Evaluación de los procedimientos actuales de contratación del ente rector.
• Propuesta de mejora de documentación en el marco de la ley.
• Desarrollo de modelos de documentos estandarizados
• Estrategia de difusión de documentación modelo.
• Capacitación de uso de documentación modelo.

RESULTADOS ESPERADOS: 

1. Informe de diagnóstico inicial considerando todos los procesos.
2. Compendio de documentación modelo diversa utilizada en la primera etapa de procesos de compras y contrataciones para las diferentes modalidades.
3. Manuales y Guía explicativa-metodológica de contenido de cada uno de los documentos modelo.
4. Capacitación al personal de la entidad para asegurar una correcta implementación de los nuevos procedimientos 
5. Informe final con recomendaciones y mejores prácticas.

 METODOLOGÍA DE LA CONSULTORÍA 

Para la planificación y desarrollo de las actividades y entrega de productos en el marco de esta consultoría, el consultor(a) para el desarrollo de esta, deberá tomar en cuenta las siguientes consideraciones:

• El/La Consultor(a)  deberá presentar la metodología a ser utilizada para realizar el trabajo.
• La propuesta metodológica incluirá un cronograma de trabajo que contenga cada una de las actividades a ser desarrolladas.
• Consensuar el Plan de Trabajo, cronograma y actividades con el líder del componente 1 del programa y lideres contraparte en este caso director ONCAE.
• Consensuar los aspectos metodológicos y técnicos de las propuestas.
• Ejecutar el cronograma de actividades definido para esta consultoría. 
• Coordinar las actividades a realizarse como parte de esta consultoría.
• Recopilar información y realizar revisión documental pertinente, con revisión de leyes y reglamentos.
• Analizar requisitos de términos de referencia y pliegos de licitación para que cumplan con necesidades específicas de la licitación. 
• Revisar consistencia y coherencia entre los documentos. 
• Revisión de contenido de documentación actual.
• Propuesta de formatos nuevos.
• Elaboración de guía metodológica para su llenado.
• Realizar visitas y entrevistas a personal y usuarios claves de ONCAE.
• El consultor (a) trabajará bajo la coordinación de la ONCAE, quien deberá desarrollar su trabajo logrando una alta integración con los equipos contraparte, promoviendo una amplia discusión y concertación en cada uno de los productos obtenidos.
• Una vez aprobados por el Programa, los productos generados bajo la consultoría serán propiedad de la ONCAE y deberán ser entregados en forma electrónica editable en español, a satisfacción de la dirección y del programa, asimismo el consultor deberá entregar copia de la información relevante que hubiese sido recolectada con propósitos de la consultoría.
• La versión final de los productos deberá incluir los comentarios y retroalimentación recibida por parte de la ONCAE y de las entidades de control externo y otros entes del Estado con funciones de transparencia ética y lucha contra la corrupción.
• Para ser aprobados los productos finales, éstos deberán cumplir con las regulaciones de marca establecidas para los programas de la USAID,

ACTIVIDADES POR REALIZAR: 

Para la planificación y desarrollo de las actividades, El/La Consultor(a) deberá tomar en cuenta las actividades y consideraciones siguientes:

1. Identificación de documentación modelo existente (aviso de convocatoria, pliegos de condiciones según los diferentes tipos de contratación, términos de referencia, formularios de ofertas, tipos de contratos, solicitudes de precalificación, declaración de precalificación, formularios de presentación de oferta técnica y económica, entre otros contenidos en Leyes y reglamentos). 
2. Análisis de contenido de documentación modelo existente.
3. Propuesta de mejora de documentación modelo existente y de formatos no existentes.
4. Elaboración de guía metodológica para correcto llenado de contenido en cada modelo de documentación.
5. Socialización de guía metodológica para correcto llenado de contenido en cada modelo de documentación.

PRODUCTOS PARA ENTREGAR: TABLA

Productos y Plazos de Entrega

Entregable I: Plan de Trabajo con su respectiva agenda y cronograma que establezca los hitos y productos a obtener. Se debe asegurar el alcance de los objetivos solicitados en los presentes términos de referencia. Del 26 al 30 de agosto 2024 con cinco (5) días de esfuerzo.

Entregable II: Diagnóstico de documentación actual. Del 2 al 20 de septiembre del 2024 con quince (15) días de esfuerzo.

Entregable III: Presentación de compendio de documentación, para la identificación de documentación modelo existente (aviso de convocatoria, pliegos de condiciones según los diferentes tipos de contratación, términos de referencia, formularios de ofertas, tipos de contratos, solicitudes de precalificación, declaración de precalificación, formularios de presentación de oferta técnica y económica, entre otros contenidos en Leyes y reglamentos).  Del 23 de septiembre al 11 de octubre 2024 con quince (15) días de esfuerzo.

Entregable IV: Presentación de guía metodológica. Del 14 de octubre al 1 de noviembre con quince (15) días de esfuerzo

SELECCIÓN DEL CONSULTOR:

Formación Académica: 

Título universitario en ciencias sociales o Económicas, leyes, administración de empresa, Administración pública, o áreas relacionadas.

Se tomará en cuenta los estudios de maestría en áreas relacionadas.

Experiencia General: 

Experiencia profesional en al menos diez (10) años en el sistema de compras y contrataciones públicas.

Experiencia Específica:

• Experiencia comprobada en procesos de compras y contrataciones públicas.
• Conocimiento de herramientas y documentos utilizados en procesos de compras y contrataciones públicas.  
• Conocimiento de las leyes y regulaciones específicas que rigen las compras gubernamentales en tu país o región.
• Comunicación y habilidades interpersonales: Habilidades de comunicación efectiva con los clientes del sector público, entender sus necesidades y brindar soluciones adecuadas. Debe ser capaz de trabajar en equipos multidisciplinarios y establecer relaciones sólidas con diversos actores, como funcionarios gubernamentales, proveedores y usuarios finales.
• Experiencia en proyectos similares: Contar con experiencia previa en proyectos de implementación de catálogos electrónicos para el sector público puede ser una ventaja.

Competencias Generales:

• Capacidad para trabajar de manera independiente y en equipo
• Excelentes habilidades de comunicación y redacción de informes.
• Capacidad para colaborar con diferentes partes interesadas.

PLAZO O DURACIÓN DEL SERVICIO:

La consultoría tendrá un plazo máximo de 50 días. Solo en caso de que exista una justificación autorizada por el Director del Programa Gobernanza Democrática se podrá realizar un adendum al contrato de consultoría original, y únicamente se modificará la cláusula del plazo o duración del servicio y pero no así del monto total de pago.

SEDE DE LA CONSULTORÍA:

La sede de la Consultoría será la ciudad de Tegucigalpa, sin embargo, podrán realizarse visitas a algunos de los municipios priorizados por el Programa.

DOCUMENTOS REQUERIDOS PARA LA POSTULACIÓN DE LA CONSULTORÍA 

El consultor debe incluir en su propuesta técnica los siguientes elementos:

1. Oferta técnica 
2. Currículo vitae actualizado del Consultor Líder de la Consultoría
3. Copia de Títulos profesionales de estudios, no incluir diplomas de cursos y talleres.
4. Copia de Tarjeta de Identidad y RTN
5. Copia del Recibo de Solvencia de Retención del Impuesto Sobre la Renta Vigente ante la SAR.
6. Presentar tres (3) referencias de su supervisor de consultorías anteriores, incluir esta información en el CV o Propuesta Técnica: 1. Nombre Completo de su referencia, Nombre de la Empresa, correo electrónico y número de celular. 

SUBCONTRATACIÓN DE SERVICIOS:

De requerirlo, el consultor(a) podrá subcontratar, bajo su propia responsabilidad, a otros profesionales para el desarrollo de este trabajo, sin que esto represente para el Proyecto de Gobernanza Democrática ningún tipo de compromiso con las personas subcontratadas.

SUPERVISIÓN Y COORDINACIÓN:

El consultor o consultora mantendrá comunicación y coordinación fluida con personal técnico de la ONCAE de la STLCC y de la Líder del Componente 1 del Programa, quien será su supervisor inmediato, con quien acordará los aspectos metodológicos y presupuestarios de las actividades a realizarse. 

¿CÓMO APLICAR? 

Enviar al correo [email protected]  a más tardar el 23 de agosto del 2024 antes de las 2:00pm lo siguiente:

1. Currículo vitae actualizado del Consultor Líder de la Consultoría.
2. Copia de Títulos profesionales de estudios revés y derecho, no incluir diplomas de cursos y talleres. En Formato PDF
3. Copia revés y derecho de Tarjeta de Identidad y RTN en formato PDF 
4. Copia del Recibo de Solvencia de Retención del Impuesto Sobre la Renta Vigente ante la SAR.
5. Presentar tres (3) referencias de su supervisor de consultorías anteriores, incluir esta información en el CV o Propuesta Técnica: 1. Nombre Completo de su referencia, Nombre de la Empresa, correo electrónico y número de celular. 

Incluir en el asunto del correo Actualización de Documentación Modelo Procesos de Licitación.