TÉRMINOS DE REFERENCIA
ESPECIALISTA AMBIENTAL Y SOCIAL

1. ANTECEDENTES: 

El Gobierno de la República de Honduras suscribió con el Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE), el Contrato de Préstamo No.2221 en fecha 17 de diciembre de 2018, el cual fue aprobado mediante Decreto Legislativo No.7-2019, de fecha 08 de mayo de 2019 y publicado el día 19 de junio de 2019, para financiar el Proyecto Libramiento del Anillo Periférico -Carretera CA-5 Sur, actualmente cuenta con un monto de por ejecutar de US$60.7 millones.

Asimismo, mediante Resolución DI-136/2023 el Directorio del BCIE autorizó el préstamo No.2333 para financiar el Programa de Carreteras Resilientes de Honduras por un monto de hasta US$606 millones, aprobado por el Soberano Congreso Nacional en fecha 6 de febrero del 2024, con el objetivo de impulsar el crecimiento económico y social en los departamentos El Paraíso, Atlántida, Cortes y Yoro, fortaleciendo la capacidad productiva y turística, mejorando el acceso a mercados y promoviendo un comercio equilibrado de exportaciones e importaciones de bienes, servicios y productos, a través del mejoramiento, ampliación y rehabilitación de 308.0 km de infraestructura vial en las zonas norte y oriente del país.

Adicionalmente, se aprobó mediante resolución No. DI-39/2023 la modificación del préstamo No. 2177 en donde se dirigen los fondos por un monto de US$14.9 millones a ser utilizados exclusivamente para financiar parcialmente la ejecución del proyecto Construcción del Corredor Logístico Villa de San Antonio-Goascorán, Sección I, Subsección IB Lamaní-El Quebrachal, la Puesta a Punto de la Subsección IA Villa San Antonio-Lamaní y el Programa Nacional de Intervención a Caminos Productivos, de conformidad con el Plan Global de Inversiones (PGI) que apruebe el BCIE.

En tal sentido, la Secretaría de Infraestructura y Transporte (SIT) como Organismo Ejecutor de estas operaciones de préstamo, requiere contratar los servicios de un consultor para asegurar el seguimiento de todas las actividades asociadas a los aspectos ambientales, territoriales y sociales de los proyectos de infraestructura vial a cargo de la Unidad Ejecutora con fondos BCIE.

1. OBJETIVO DE LA CONSULTORÍA:

Contar con los Servicios de Consultoría Individual de un Especialista Ambiental y Social, para la Unidad Ejecutora a cargo de los Proyectos/Programa financiados con los Contratos de Préstamo No.2221, No.2333 y 2177. El Consultor será responsable de supervisar y coordinar el cumplimiento de las normativas, políticas y procedimientos ambientales y sociales del Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE), así como las regulaciones nacionales aplicables para la República de Honduras, en materia ambiental y social, en las diferentes etapas de implementación de los proyectos.

1. ACTIVIDADES DEL CONSULTOR:

El consultor trabajará a tiempo completo dedicado con exclusividad a las actividades necesarias para la consecución del objetivo planteado, debiendo cubrir al menos los siguientes aspectos y actividades:

1. Revisar y/o Formular los Términos de Referencia vinculados al componente ambiental y social para el cumplimiento de las Salvaguardas ambientales y sociales del BCIE y el Plan SIEMAS de la cada operación, así como la documentación técnica, Especificaciones Técnicas Ambientales y Criterios de Evaluación, requeridos para los procesos de selección y contratación de obras, bienes y servicios para asegurar la incorporación del componente ambiental y social en los proyectos.

1. Supervisión técnica socioambiental de los Proyectos, en sus diferentes modalidades, como ser: diseño, estudios, supervisión y construcción de carreteras, intersecciones viales, puentes, estabilización de taludes, entre otros.

1. Evaluar los planteamientos técnicos ambientales propuestos por los Consultores y emitir opinión técnica sobre el particular.

1. Facilitar la coordinación entre las áreas competentes de la Secretaría de Infraestructura y Transporte (SIT), los implementadores de los Proyectos, así como las diferentes instituciones gubernamentales en materia ambiental (ICF, INHGEOMIN, UMAs, SERNA, etc.) atendiendo la solicitud de información requeridas por los mismos. 

1. Llevar a cabo visitas de campo regulares en materia ambiental en coordinación con los equipos multidisciplinarios de la SIT, BCIE, Agencia de Gestión y Seguimiento, implementadores de los Proyectos y entes gubernamentales.

1. Control documental para monitoreo de cumplimiento de las políticas ambientales en los proyectos propuestos.

1. Administración contractual del componente ambiental de los Proyectos asignados.

1. Control y seguimiento al cumplimiento de las cláusulas ambientales establecidas en los contratos de medidas de mitigación de impactos ambientales negativos y la incorporación de las medidas establecidas en los respectivos Planes de Gestión Ambiental y Social (PGAS) de cada proyecto de obra vial.

1. Revisar y dar el Visto Bueno a la documentación para las solicitudes de pago presentadas por los Implementadores de los Proyectos en lo que a materia ambiental se refiere.

1. Realizar gestiones y actividades para dar cumplimiento a condiciones establecidas en el Plan SIEMASde los Contratos de Préstamo suscritos.

1. Revisar los informes parciales y finales, de los estudios ambientales elaborados por los consultores y de los Supervisores de los Proyectos asignados, verificando el cumplimiento según los documentos contractuales.

2. Dar seguimiento, monitoreo y apoyar en la administración del contrato de la Agencia de Gestión y Seguimiento en el tema ambiental y social.

3. Todas aquellas actividades relacionadas con el cumplimiento de sus objetivos que sean asignadas por el superior inmediato. 

1. PERFIL DEL CONSULTOR: 

Los participantes deberán cumplir con el perfil detallado a continuación y su valoración se hará conforme a la matriz de evaluación.

Formación Académica:

1. Profesional Universitario en Licenciado/Ingeniero Ambiental, Ingeniero Civil, Ingeniero Forestal, biología o otras carreras a fines

2. Maestría en áreas ambientales. 

Experiencia General: 

1. Experiencia general mínima de 10 años, realizando actividades relacionadas con la gestión de riesgos ambientales y sociales en programas y proyectos del sector agua financiado por organismos nacionales o internacionales.

Experiencia Especifica: 

1. Experiencia comprobable mínima de ocho (8) años como Especialista Ambiental responsable de la dirección, planificación, control o coordinación de estudios ambientales de proyectos de carreteras o en la gestión ambiental durante la construcción, supervisión u operación de los mismos.

2. Experiencia específica de tres (3) proyectos en Infraestructura Vial financiados con fondos BCIE, BM, BID u otras fuentes financieras externas, realizando control y seguimiento del componente ambiental.

3. Experiencia mínima de tres (3) proyectos como líder del equipo interdisciplinario encargado de la elaboración de documentos ambientales como ser: Guías Socioambientales en Obras Viales, Planes de Gestión Ambiental y Social, ICMAS, Diagnósticos Ambientales, Marcos de Gestión Ambiental y Social (MGAS), Informes de Gestión Ambiental y Social (IGAS) Planes de Implementación de Plan de Manejo Ambiental y Social (PIPMAs), etc.

4. Manejo de paquetes utilitarios: ArcGIS, Windows y Microsoft Office: Word, Excel, Internet u otros.

Adicionalmente, se considerarán las siguientes aptitudes no sujetas de evaluación: 

1. Conocimiento de la normativa nacional en tema ambiental y social.

2. Redacción y elaboración de Informes Ejecutivos y Técnicos.

Para que el perfil pueda ser considerado como comparable, deberá cumplir con lo establecido en la matriz de evaluación de los requisitos de CUMPLE y obtener el puntaje mínimo definido en la matriz.

1. DURACIÓN Y CONDICIONES DE LA CONSULTORÍA:

El plazo de la consultoría será de treinta (30) meses, contados a partir de la fecha en la que el Organismo Ejecutor y el Consultor firmen el contrato.

El plazo del contrato inicial será por los meses contados desde la firma del contrato hasta el final del año fiscal vigente, con posibilidad de renovaciones contractuales según evaluación de desempeño a aplicarse por el Organismo Ejecutor consistente en: demostrar el desempeño satisfactorio a través de una evaluación del supervisor inmediato, el evaluador/coordinador/jefe preparará la evaluación respectiva al finalizar el periodo para el cual tiene en cuenta los términos de referencia, el plan de trabajo y el informe final del consultor.

El Consultor tendrá su sede de trabajo en las oficinas de la Secretaría de Infraestructura y Transporte (SIT). Se proporcionará espacio físico y el equipo de trabajo necesario para el desarrollo de las actividades (equipo de oficina y de cómputo).

Para realizar la actividad de inspección de los proyectos, la Unidad Ejecutora asignará un vehículo con motorista al Consultor como medio de transporte. 

El consultor tendrá derecho al pago de viáticos y otros gastos de viaje de conformidad a la Tabla de Viáticos aprobada en el Reglamento de Viáticos y otros Gastos de Viaje para Funcionarios y Empleados del Poder Ejecutivo, cuando por razones de trabajo sea necesaria su movilización a los proyectos.

1. RESULTADOS Y PRODUCTOS ESPERADOS:

Sin limitarse a lo establecido por estos términos de referencia, el Consultor deberá presentar al Coordinador de la Unidad Ejecutora los informes que se detallan a continuación:

1. Informes mensuales, en el que se destaquen las actividades realizadas durante el período informado, los aspectos importantes del Proyecto/Programa y de los proyectos que se ejecuten, entre los cuales se pueden mencionar, pero sin limitarse a ellos:

• Descripción y Objetivos del Proyecto/Programa

• Información Principal del Contrato de Préstamo

• Avances en el componente ambiental y social de los proyectos

• Cumplimiento de las condiciones establecidas en el Plan SIEMAS

• Actividades desarrolladas en el período

• Aspectos relevantes

• Retos del período

• Medidas de mitigación recomendadas

• Actividades por ejecutar en el próximo periodo

• Conclusiones

• Recomendaciones

Estos informes deberán presentarse dentro de los primeros cinco días hábiles de cada mes.

1. Informe final con el resultado de lo realizado a lo largo de la consultoría.

2. Cualquier otro informe que sea requerido por el Coordinador de la Unidad Ejecutora.

1. COSTO ESTIMADO DE LA CONSULTORÍA Y FORMA DE PAGO

El costo estimado de la consultoría es de Ciento Cinco Mil Dólares (US$105,000.00), por los servicios prestados conforme a lo indicado en estos Términos de Referencia. Esta suma incluye todos los costos, seguros y honorarios para el Consultor, así como cualquier obligación tributaria a que este pudiera estar sujeto.

Los pagos serán efectuados de forma mensual por un monto de hasta Tres Mil Quinientos Dólares (US$3,500.00), contra la entrega del informe mensual revisado y aprobado y mediante transferencia electrónica a la cuenta bancaria del Consultor.

El pago se realizará en lempiras al equivalente de la tasa de cambio del dólar que esté vigente de acuerdo al Banco Central de Honduras (BCH), por lo que el Consultor deberá estar inscrito como beneficiario en el Sistema de Administración Financiera Integrada (SIAFI). Asimismo, deberá presentar la Constancia Electrónica de Estar Sujeto al Régimen de Pagos a Cuenta vigente emitida por el Servicio de Administración de Rentas (SAR) o se realizará la retención del impuesto sobre la renta equivalente al 12.5% de cada pago mensual, de acuerdo a la ley vigente del país.

Los informes mensuales presentados deberán ser aprobados por el Coordinador General de Unidad Ejecutora BCIE y refrendado por la SIT. 

1. COORDINACIÓN DEL TRABAJO

El consultor informará y reportará directamente al Coordinador General de Unidad Ejecutora BCIE, el cual será responsable por la revisión de los productos presentados y el control de calidad de trabajo del consultor.

1. MATRIZ DE EVALUACIÓN:

Puntaje mínimo para considerar a los perfiles como comparables: Cada perfil deberá obtener el puntaje mínimo de 70 puntos para ser parte del proceso de comparación y cumplir con todos los requisitos establecidos como CUMPLE/NO CUMPLE, caso contrario quedará descalificado. 

Mecanismo de desempate: En aquellos casos donde exista empate entre los consultores se definirá el desempate de la siguiente forma:

1. Como primera instancia: Experiencia Específica de acuerdo con el numeral 3.1 de la Matriz de Evaluación (se dará 1 punto extra por cada año adicional a lo requerido). De persistir el empate se aplicará la segunda instancia. 

2. Como segunda instancia: Experiencia General de acuerdo con el numeral 2.1 de la Matriz de Evaluación (se dará 1 punto extra por cada año adicional a lo requerido).

1. DOCUMENTACIÓN POR PRESENTAR:

A efectos evaluación el consultor deberá presentar lo siguiente:

1. Carta de Expresión de interés en participar en el proceso de manera específica, se evaluarán las hojas de vida solamente de aquellos consultores que presenten dicha expresión de interés, debidamente firmada.

2. Hoja de vida actualizada, la cual deberá incluir la siguiente declaración del consultor:

Certificación:

Yo, el abajo firmante, certifico que,

1. Según mi mejor conocimiento y mi entender, esta hoja de vida describe correctamente mi persona, mis calificaciones y mi experiencia.

2. Acepto que cualquier dato falso u omisión que pueda contener esta hoja de vida y sus anexos puede ser elemento justificable para la descalificación.

3. Documentación soporte de la formación académica según el numeral 4.

4. Declaración jurada de acuerdo con modelo mostrado en Anexo.

5. Documentación para presentarse solamente por el consultor adjudicado previo a la firma de contrato: 

Listar documentos por entregar, a opción del organismo ejecutor.

1. ELEGIBILIDAD:

El consultor adjudicado deberá ser elegible para suscribir un contrato con financiamiento del BCIE, por lo cual no podrá encontrarse incluido en las listas de contrapartes prohibidas del BCIE y reconocidas por el BCIE, que son: 

1. Lista consolidada de sanciones del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas (ONU): https://scsanctions.un.org/search/
2. Lista consolidada de personas, grupos y entidades sujetas a las sanciones financieras de la Unión Europea (UE).  https://webgate.ec.europa.eu/fsd/fsf#!/files
3. Lista consolidada de personas, grupos y entidades sujetas a las sanciones del Banco Mundial (BM): https://www.worldbank.org/en/projects-operations/procurement/debarredfirms 
4. Lista Consolidada de la Oficina de Control de Activos del Extranjero (OFAC): https://sanctionssearch.ofac.treas.gov/
5. Lista “HM Treasury Consolidated List of Targets”: https://sanctionssearch.ofsi.hmtreasury.gov.uk/ 
6. Lista de Contrapartes Prohibidas del BCIE.