PROGRAMA DE RESPUESTA INMEDIATA DE SALUD PÚBLICA PARA CONTENER Y CONTROLAR EL CORONAVIRUS Y MITIGAR SU EFECTO EN LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS EN HONDURAS
(RISP-HO-2).
TERMINOS DE REFERENCIA
CONTRATACIÓN DE ESPECIALISTA AMBIENTAL Y SOCIAL PARA LA UNIDAD TÉCNICA DE INFRAESTRUCTURA PARA NUEVOS HOSPITALES (UTINH)
SECRETARIA DE SALUD (SESAL)-BID/4713/BL-HO
- ANTECEDENTES
El 5 de mayo de 2023 la Organización Mundial de la Salud acogió la recomendación del Comité de Emergencia de declarar el fin de la emergencia de salud pública de emergencia internacional por la COVID-19.
El anuncio fue hecho por el doctor Tedros Adhanom Gebreyesus, director general de la Organización Mundial de la Salud, OMS. Sin embargo, el máximo responsable de velar por la salud pública mundial advirtió que “esto no significa que COVID-19 haya dejado de ser una amenaza para la salud mundial”. La COVID-19 sigue siendo una prioridad de salud pública global.
La situación epidemiológica de la pandemia por COVID-19 en Honduras ha tenido un descenso notable, siendo provocado por las múltiples acciones de contención, prevención y atención que se han realizado en el abordaje multisectorial destacando la estrategia de la vacunación contra COVID-19 con impacto directo en los ingresos hospitalarios y por ende las muertes.
El 8 de marzo de 2023 el Congreso Nacional aprobó mediante Decreto No. 12-2023 que el uso de la mascarilla sea opcional a nivel nacional, derogando de esta forma el decreto legislativo 58-2020, aprobado el 21 de mayo de 2020 el cual establecía el uso obligatorio de la mascarilla a nivel nacional.
La propuesta también deja a discrecionalidad de la Secretaría de Salud retomar la medida de bioseguridad en caso de presentarse una ola de rebrotes del coronavirus. Incluso esta medida puede ser focalizada en algunas aldeas, municipios, pero no a nivel nacional.
El decreto autoriza a la Secretaría de Estado en el Despacho de Salud (SESAL) a decidir sobre el funcionamiento, operatividad, cierre parcial o total de los centros de estabilización temporal, triajes u otras unidades de atención de pacientes con infecciones respiratorias agudas, así como determinar la cantidad de recursos necesarios para su funcionamiento.
En comunicación DGCP-FE-898/2022 de fecha 9 de noviembre del 2022 la Secretaría de Financias solicita al Banco Interamericano de Desarrollo (BID) utilizar los recursos no comprometidos del proyecto de la referencia, correspondientes al Subcomponente 4.1. "Atención de pacientes con COVID-19" del Componente 4 "Mejoramiento a la capacidad de provisión de servicios" que estaban programados para la atención de pacientes con COVID-19 con el fin de que sean utilizados para fortalecer y mejorar la capacidad de respuesta hospitalaria como parte del Subcomponente 4.2. "Continuidad de la atención esencial" del mismo Componente 4.
En fecha 23 de febrero de 2023 el BID autoriza el contrato modificatorio No. 3 al Contrato de Préstamo No. 4713/BL-HO. Fortalecimiento Integral de la Red de Atención de Traumas y Urgencias de Tegucigalpa reformulado para financiar la segunda Respuesta Inmediata de Salud Pública para Contener y Controlar el Coronavirus (COVID-19) y mitigar su efecto en la Prestación de Servicios en Honduras (RISP-HO-2); para la utilización de fondos no Comprometidos.
La Matriz de Resultados del Proyecto se modifica para añadir tres (3) nuevos productos en el Componente 4: (i) Producto 4.6: Diseño de cinco (5) nuevos hospitales elaborados; (ii) Producto 4.7: Subestación eléctrica del Hospital Escuela instalada y funcionando y; (iii) Producto 4.8: Equipo médico instalado. El resto de los indicadores de impacto y de resultados, así como los productos se mantienen.
La Secretaría de Salud, a través de la Unidad Ejecutora de Proyectos GESALUD, administra los fondos externos (BID) y le da seguimiento a la ejecución de las operaciones siguientes: Programa de Fortalecimiento de la Re Hospitalaria (5790/BL-HO); Programa para la Respuesta Inmediata de Salud Pública para Contener y Controlar el Coronavirus (COVID-19) y Mitigar su Efecto en la Prestación de Servicios en Honduras, Préstamo RISP-HO (4518/BL-HO) y RISP-HO-2 (4713/BL-HO-2); Programa de Apoyo al Sistema Integral de Protección Social (5008/BL-HO) y Tramo de Inversión de la Iniciativa Regional de Eliminación de la Malaria (IREM) GRT/MM-17339-HO.
Con fines de asegurar y garantizar la calidad de las obras, así como su funcionalidad y que se desarrollen en el tiempo establecido los trabajos de diseño y construcción de nuevos hospitales y otros servicios incluidos en estos proyectos, se fortalecerá la Unidad Técnica de Infraestructura para Nuevos Hospitales (UTINH) con la contratación de personal técnico especializado en construcción, electricidad y equipamiento.
- OBJETIVO DE LA CONSULTORIA:
Brindar asistencia técnica a la Unidad Técnica de Infraestructura para Nuevos Hospitales UTINH sobre la gestión ambiental y social desarrollando los procedimientos de planificación, implementación, verificación y acciones correctiva que asegure el cumplimiento de las normativas, reglamentos, códigos, leyes ambientales y sociales nacional y las normas de desempeño ambiental y social del BID en la construcción y equipamiento de los proyectos de construcción de los nuevos hospitales.
- ACTIVIDADES:
3.1 Dirigir, coordinar y supervisar el cumplimiento de las regulaciones ambientales de acuerdo al marco normativo e institucional para los proyectos de construcción y equipamiento de los nuevos hospitales.
3.2 Elaboración de documentos técnicos e informes requeridos para el cumplimiento de las Normas de Desempeño Ambiental y Social (BID) en la construcción y equipamiento de los nuevos hospitales.
3.3 Elaboración de los documentos técnicos en función de la categoría respectiva de las obras, que deben acompañar la solicitud de Licencia Ambiental.
3.4 Revisión y actualización de los Planes de Gestión Ambiental y Social contenidos en los Estudios de Evaluación Ambiental (EIAs) para la construcción y equipamiento de los nuevos hospitales.
3.5 Revisión y actualización de los planes de salud y seguridad ocupacional y demás planes o programas contenidos parala gestión del riesgo en cada una de las etapas y obras de construcción y equipamiento de los nuevos hospitales.
3.6 Elaboración de informes de cualquier incumplimiento de los compromisos ambientales y sociales establecidos en los planes de gestión ambiental, social, de salud y seguridad y de gestión de residuos, así como accidentes, incidentes u otros eventos importantes, conflictos sociales significativos, reales o inminentes y acciones tomadas o propuestas en la construcción y equipamiento de los nuevos hospitales.
3.7 Elaboración de las guías y herramientas de monitoreo y seguimiento de la implementación del plan de mitigación y monitoreo ambiental en la construcción y equipamiento de los nuevos hospitales.
3.8 Elaboración de informes de cumplimiento y monitoreo ambiental de los proyectos de construcción y equipamiento de los nuevos hospitales.
3.9 Coordinar los procesos de licenciamiento ambiental y permisos necesarios con las Instituciones vinculadas a la gestión ambiental y social de los proyectos.
3.10 Desarrollar y supervisa el plan de información y consulta pública (mecanismos de quejas y reclamos).
3.11 Organización y archivo documental físico y digital de planes, informes, procesos, procedimientos y sus instrumentos de aplicación, acuerdos, reportes de supervisión, documentos legales, fotografías, entre otros, que deben estar disponibles para procesos de supervisión y auditorias de cada proyecto.
3.12 Gestión de los trámites y autorizaciones, permisos para los proyectos y vinculados a la gestión y manejo de residuos sólidos, agua, bosque, y suelo.
3.13 Elaboración de una estrategia de educación ambiental y social para el personal que se vea involucrado en los proyectos.
3.14 Realización de inspecciones de campo periódicas a las obras y elaboración de su respectivo informe sobre el cumplimiento de los compromisos ambientales y sociales establecidos en los planes de gestión ambiental, social, de salud y seguridad y de gestión de residuos, documentando con evidencia fotográfica.
3.15 Otras actividades asignadas por su jefe según su competencia profesional
- COORDINACION Y SUPERVISIÓN DEL TRABAJO DE LA CONSULTORIA
El consultor tendrá como supervisión inmediata del Jefe de Obras de UTINH.
- PERFIL DEL CONSULTOR
Formación académica.
Profesional universitario graduado de Ingeniería o Licenciatura Ambiental, Social y/o carreras afines en ciencias ambientales
Experiencia General
Experiencia de al menos quince (15) años a partir de la obtención de su título.
Experiencia especifica
Experiencia mínima de tres (3) Proyectos como supervisor ambiental y social, aplicando políticas, salvaguardas o normas de desempeño ambiental y social de cualquiera de los organismos internaciones de financiamiento (BID, BM, IFC, USAID, etc).
Experiencia mínima de tres (3) Proyectos en elaboración e implementación de planes de Gestión Ambiental y social en obras en infraestructura vertical, aplicando políticas, salvaguardas o normas de desempeño ambiental y social de cualquiera de los organismos internaciones de financiamiento (BID, BM, IFC, USAID, etc).
Experiencia mínima de tres (3) proyectos en monitoreo sobre gestión ambiental y social de proyectos o programas de infraestructura vertical.
Experiencia mínima de (3) proyectos en elaboración, monitoreo de los planes de seguridad ocupacional de proyectos de infraestructura vertical.
Experiencia mínima de tres (3) proyectos en el diseño, ejecución y seguimiento a procesos de consulta y participación pública.
- UBICACIÓN
La sede principal será la ciudad de Tegucigalpa en las oficinas de la UTINH, con un nivel de esfuerzo presencial.
- DURACIÓN Y CONDICION DE LA CONSULTORÍA
La consultoría tendrá una duración de 10 meses contados a partir de la firma del contrato, con posibilidad de ampliación según la vigencia del Proyecto, disponibilidad financiera y evaluación de desempeño. El consultor/a firmará un contrato estándar utilizado para la contratación de consultores en proyectos de préstamo financiados por el BID y se sujetará a todas las condiciones previstas en este instrumento, sin excepción.
- MONTO DE LA CONSULTORIA
El pago de los servicios de la consultoría serán mensuales, contra la entrega del informe mensual de actividades realizadas y sea aprobado por parte del responsable de la coordinación y supervisión del trabajo de la consultoría. La fuente del financiamiento será con fondos BID, del Contrato de Préstamo No. 5790/BL-HO que financia la segunda operación de Respuesta Inmediata de Salud Pública para contener y controlar el Coronavirus (COVID-19) y Mitigar su Efecto en la Prestación de Servicios en Honduras (RISP-HO-2).
El contratante efectuará la retención del Impuesto sobre la Renta según se establece en las leyes de la República de Honduras; salvo que el consultor presente constancia vigente de estar sujeto a pagos a cuenta.
INVITACIÓN A PRESENTAR EXPRESIÓN DE INTERÉS
Proceso No. BID-4713-GESALUD-CI-3CV-009-2024
Selección de Consultor Individual
PROGRAMA BID 4713/BL-HO
Programa para la Respuesta Inmediata de Salud Pública para Contener y Controlar el Coronavirus (COVID-19) y Mitigar su Efecto en la Prestación de Servicios en Honduras
La República de Honduras ha recibido Préstamos del Banco Interamericano de Desarrollo para financiar el costo de los Programas para la Respuesta Inmediata de Salud Pública para Contener y Controlar el Coronavirus (COVID-19) y Mitigar su Efecto en la Prestación de Servicios en Honduras y se propone utilizar parte de los fondos de estos Préstamos para efectuar los pagos bajo el contrato de la siguiente consultoría individual:
Consultoría Individual: “Especialista Ambiental y Social para la UTINH” | |
Formación Académica | Profesional universitario graduado de Ingeniería o Licenciatura Ambiental, Social y/o carreras afines en ciencias ambientales |
Experiencia General y Específica | Experiencia de al menos quince (15) años a partir de la obtención de su título |
Experiencia mínima de tres (3) Proyectos como supervisor ambiental y social, aplicando políticas, salvaguardas o normas de desempeño ambiental y social de cualquiera de los organismos internaciones de financiamiento (BID, BM, IFC, USAID, etc). | |
Experiencia mínima de tres (3) Proyectos en elaboración e implementación de planes de Gestión Ambiental y social en obras en infraestructura vertical, aplicando políticas, salvaguardas o normas de desempeño ambiental y social de cualquiera de los organismos internaciones de financiamiento (BID, BM, IFC, USAID, etc). | |
Experiencia mínima de tres (3) proyectos en monitoreo sobre gestión ambiental y social de proyectos o programas de infraestructura vertical. | |
Experiencia mínima de (3) proyectos en elaboración, monitoreo de los planes de seguridad ocupacional de proyectos de infraestructura vertical. | |
Experiencia mínima de tres (3) proyectos en el diseño, ejecución y seguimiento a procesos de consulta y participación pública. | |
Se invita a los consultores individuales a expresar su interés en presentar los servicios solicitados, para lo cual deberá enviar su hoja de vida documentada, descripción de trabajos similares y otra información y documentación que consideren necesaria para acreditar la experiencia requerida (copia de títulos, certificados, capacitaciones, etc.)
Los profesionales interesados podrán solicitar un juego completo de los Términos de Referencia y el Formato Estándar de Hoja de Vida en la dirección indicada a continuación: [email protected] deberán descargar y llenar el formulario de Hoja de Vida publicado en la página web: www.honducompras.gob.hn
El Consultor será seleccionado conforme a las Políticas para la Selección y Contratación de Consultores financiados por el Banco Interamericano de Desarrollo GN-2350-9.
Los documentos deberán enviarse a la dirección electrónica: [email protected] a más tardar hasta el 11 de marzo de 2024 a las 11:59pm (Hora Oficial de la República de Honduras).