Términos de Referencia
Solicitantes de la consultoría: Organización Internacional para las Migraciones (OIM).
Managed by: Roberto Canizales/ Oficial Nacional de Programas
1. Contexto de la evaluación
Creada en 1951, la OIM es la organización internacional líder en el campo de la migración y trabaja en estrecha colaboración con socios gubernamentales, intergubernamentales y no gubernamentales. Su mandato es contribuir a la gestión ordenada y humana de la migración; promover la cooperación internacional en cuestiones migratorias; ayudar a encontrar soluciones prácticas a los desafíos planteados por los movimientos migratorios y ofrecer asistencia humanitaria a las personas migrantes.
En El Salvador, Guatemala y Honduras, las mujeres y niñas enfrentan exclusión persistente de la economía formal, servicios esenciales y sistemas de protección. Las desigualdades de género, normas restrictivas, desastres recurrentes y violencia generalizada —especialmente la violencia basada en género (VBG)— incrementan los riesgos de migración irregular, trata de personas y desplazamiento forzado. Estos factores erosionan derechos, debilitan la cohesión comunitaria y aumentan la inseguridad regional. La evidencia demuestra que abordar estas vulnerabilidades requiere estrategias integradas de empoderamiento económico, protección y resiliencia, enmarcadas en estructuras nacionales y comunitarias para garantizar sostenibilidad y soluciones duraderas.
En respuesta, la OIM lideró e implementó durante cuatro años el programa Empoderando Mujeres y Niñas (EMyN I), financiado por el Gobierno de Canadá con un presupuesto de CAD 10 millones (2022–2026). El proyecto fue implementado conjuntamente por parte de OIM y ACNUR durante los primeros dos años, posteriormente, durante los 2 años siguientes, la implementación estuvo a cargo de la OIM. La implementación por parte de ACNUR estuvo en línea con su mandato de protección internacional y apoyo a poblaciones desplazadas, aportando experiencia en el fortalecimiento de mecanismos de asistencia y coordinación con actores nacionales y locales.
El objetivo principal del programa Empoderando Mujeres y Niñas afectadas por la migración y el desplazamiento forzado en El Salvador, Guatemala y Honduras, identificado como EMyN I, fue contribuir al bienestar de mujeres y niñas migrantes, desplazadas y refugiadas afectadas por la migración irregular y el desplazamiento forzado, a través de tres resultados estratégicos:
1. Equidad de género en políticas y procesos de toma de decisión, asegurando que actores nacionales y locales incorporaran las necesidades y circunstancias de mujeres y niñas migrantes, retornadas, desplazadas, solicitantes de asilo y refugiadas.
2. Servicios multisectoriales y mecanismos de protección mejorados para mujeres migrantes, refugiadas y desplazadas en comunidades de origen, tránsito y retorno, implementados por instancias estatales y no estatales.
3. Autonomía económica y empoderamiento de mujeres en riesgo de migración irregular, refugiadas y desplazadas, especialmente jefas de hogar, mediante formación, acceso a capital semilla y oportunidades de mercado.
Los resultados de la fase I del programa (Marzo 2022- Febrero 2026) Empoderando Mujeres y Niñas fueron significativos, alcanzando directamente a 13,725 mujeres y niñas frente a una meta de 5,000 e indirectamente a más de 20,000 personas; más de 10,797 mujeres y niñas accedieron a servicios multisectoriales fortalecidos, cerca de 940 iniciativas económicas fueron apoyadas y el 93.9% de las beneficiarias incrementaron su autonomía económica, mientras campañas de sensibilización alcanzaron a 1.3 millones de personas y 53 instituciones adoptaron herramientas con enfoque de género. La evaluación intermedia (2024) dio indicios claros de avance hacia el cumplimiento de los criterios de pertinencia, eficacia y sostenibilidad, mostrando cambios estructurales en políticas, servicios y oportunidades que redujeron incentivos para la migración irregular y fortalecieron el arraigo comunitario, aspectos que deberán ser considerados en la evaluación final.
Con base a las buenas prácticas y lecciones aprendidas durante EMyN I, se diseñó y aprobó una segunda intervención bajo el proyecto: Developing Opportunities for the Economic and Social (Re)Integration and Protection of Women and Girls (en adelante EMyN II), financiada nuevamente por el Gobierno de Canadá, e implementada por la OIM, que comprende el periodo del 02-Mar-2026 01-Mar-2029. Esta nueva etapa busca consolidar las intervenciones exitosas y escalar modelos de atención y empoderamiento, con tres resultados intermedios:
1. Mejoradas las capacidades de actores nacionales y comunitarios para reducir las barreras de género y ampliar el acceso a servicios no relacionados con GBV, apoyando la reintegración sostenible y el arraigo comunitario de mujeres y niñas en riesgo y/o afectadas por la migración irregular y el desplazamiento.
2. Mejorado el acceso a la reintegración económica y la participación de mujeres -en riesgo y/o afectadas por la migración irregular y el desplazamiento- en oportunidades económicas sostenibles, de mayor ingreso y alineadas al mercado.
3. Mejoradas las respuestas de actores estatales y no estatales, nacionales y locales, frente a la violencia basada en género (GBV) y los riesgos asociados con la migración irregular y el desplazamiento, contribuyendo a comunidades más seguras y resilientes.
De esta manera, la evaluación se enmarca en un proceso de transición entre EMyN I y EMyN II. Evaluará los logros y avances alcanzados durante los cuatro años de implementación de EMyN I, contribuyendo así a la rendición de cuentas y al aprendizaje institucional. Al mismo tiempo, establecerá una línea de base sólida para EMyN II, generando la evidencia necesaria para orientar el diseño del programa y permitiendo medir los futuros avances y resultados de las intervenciones previstas en esta nueva fase.
1. Propósito y objetivos de la evaluación
• Evaluar resultados e impacto del EMyN I: Valorar el desempeño del programa en su primera fase, identificando logros, efectos sostenibles y transformaciones en políticas, servicios y oportunidades para mujeres y niñas, así como las lecciones aprendidas que fortalezcan la gestión futura.
• Generar aprendizaje formativo para EMyN II: Sistematizar buenas prácticas y experiencias relevantes del EMyN I, promoviendo la reflexión participativa y el aprendizaje colectivo con un enfoque formativo que oriente la adaptación, implementación y fortalecimiento de la segunda fase ya en curso.
• Establecer línea base del EMyN II: Construir una línea base robusta para medir el impacto futuro del programa en su segunda fase, evaluando capacidades instaladas, alianzas y mecanismos de continuidad que garanticen la sostenibilidad de los avances y orienten la nueva etapa del proyecto.
• Crear un espacio para reflexionar sobre los logros y retos del programa en el que se promueva la participación del espectro de partes interesadas, con énfasis en las mujeres y niñas afectadas por la migración irregular y el desplazamiento forzado.
La evaluación será realizada para uso de las siguientes audiencias:
• Para el staff involucrado y las Oficinas de país de la OIM (y únicamente para el Resultado 3 en Honduras para el ACNUR) para determinar las razones del nivel de avances y logros hacia los resultados esperados, identificar lecciones aprendidas y potenciales buena prácticas.
• Oficina Regional de la OIM para aportar a la gestión de conocimientos para buenas prácticas, lecciones aprendidas y mejorar el desarrollo de propuestas sobre políticas, la implementación de las actividades y otros programas pertinentes en curso o futuros.
• Socios y aliados del programa, tanto instancias gubernamentales, organizaciones de sociedad civil y sector privado: para identificar oportunidades, cuellos de botellas, estrategias de abordaje e involucrar otras instancias que sea consideradas como clave.
• El donante evalúe la relación costo beneficio de las actividades financiadas.
2. Alcance de la evaluación
La consultoría combinará la metodología de evaluación final del EMyN I con la metodología para el levantamiento de la línea base del EMyN II, asegurando coherencia entre ambos procesos y generando insumos sólidos para la rendición de cuentas y la planificación estratégica de la nueva fase. Este enfoque integrado permitirá la optimización de los recursos disponibles, garantizando eficiencia en la recopilación de información y en la participación de los actores clave.
El plan de seguimiento y evaluación del programa prevé esta evaluación externa final en línea con las directrices del Grupo de Evaluación de las Naciones Unidas (UNEG) y las políticas de evaluación de la OIM, conforme a los términos de referencia que se presentan en las secciones siguientes.
• Alcance temporal: El periodo comprendido desde el inicio de la fase de implementación del programa EMyN I (12 de marzo de 2022) hasta su cierre (18 de febrero de 2026). Dado que la primera mitad del programa ya fue contemplada en la evaluación intermedia, esta evaluación final pondrá especial énfasis en el segundo período de implementación (junio 2024 – febrero 2026), incluyendo además el inicio de la segunda fase (EMyN II) a partir del 2 de marzo de 2026, con el propósito de establecer la línea base para medir su impacto futuro.
• Alcance geográfico: Los tres países (El Salvador, Guatemala y Honduras), abarcando tanto las comunidades intervenidas en la primera fase como las nuevas localidades priorizadas en la segunda fase, de acuerdo con un diseño muestral representativo de las diferentes realidades nacionales y territoriales.
• Alcance temático e institucional: Todas las actividades, productos y efectos del programa serán considerados como parte del objeto de evaluación, incluyendo el espectro completo de beneficiarias y actores institucionales involucrados en ambas fases.
• Alcance temático transversal: Igualdad de género y empoderamiento de las mujeres. Dado el enfoque del proyecto en mujeres y niñas afectadas por la migración irregular y el desplazamiento forzado, la evaluación incorporará la igualdad de género como un tema transversal, analizando en qué medida las intervenciones contribuyeron a su protección, empoderamiento e inclusión socioeconómica, así como a responder a sus necesidades específicas.
3. Criterios de Evaluación Final
Se aplicarán los criterios estándar de evaluación para programas de desarrollo de acuerdo con las definiciones y lineamientos del Comité de Asistencia para el Desarrollo de la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico (DAC-OECD) en su revisión del 20191. Así como los principios de utilización de los criterios, los objetivos del ejercicio y la norma de Utilidad y el estándar de análisis de Evaluabilidad del United Nations Evaluation Group (UNEG)2.
En coherencia con las Directrices de Evaluación de la OIM, que establecen que las evaluaciones finales deben centrarse en los resultados alcanzados, los cambios de medio y largo plazo y la sostenibilidad de los logros, esta consultoría priorizará los siguientes criterios:
• Eficacia: Analizar en qué medida el programa alcanzó los resultados previstos y respondió a las necesidades de las mujeres y niñas beneficiarias.
• Eficiencia y Rentabilidad analizar cómo los recursos humanos y financieros fueron utilizados para generar los resultados alcanzados.
• Impacto: Identificar los cambios de medio y largo plazo derivados de las intervenciones, incluyendo transformaciones en políticas, servicios y oportunidades.
• Sostenibilidad: Evaluar los mecanismos, capacidades y alianzas que aseguren la continuidad de los logros más allá del financiamiento del proyecto, especialmente en la transición hacia EMyN II.
4. Preguntas de Evaluación
A continuación, se presenta una lista de preguntas derivadas de los objetivos y criterios mencionados anteriormente. Esta lista no es exhaustiva y podrá ajustarse teniendo en cuenta el alcance del ejercicio y las condiciones de recursos y duración, hasta que se consolide en la versión final del informe de inicio (inception report).
El reporte de inicio deberá incluir una matriz de evaluación en la que el/la evaluador/a especificará las subpreguntas, los indicadores de medición, las fuentes de verificación y los métodos de recolección y análisis de datos.
CRITERIOS | PREGUNTAS DE EVALUACIÓN
Eficacia |
1. ¿En qué medida el programa EMyN I alcanzó los resultados previstos y respondió a las necesidades de las mujeres y niñas beneficiarias?
2. ¿Qué factores facilitaron o limitaron el logro de los productos y efectos esperados?
3. ¿Qué aprendizajes de la primera fase pueden fortalecer la implementación de la segunda fase ya en curso?
4. ¿Qué componentes, enfoques o modelos implementados durante EMyN I presentan mayor evidencia de efectividad y deberían ser priorizados, adaptados o escalados durante EMyN II?
Eficiencia y Rentabilidad |
1. ¿En qué medida los recursos (fondos, conocimientos especializados y tiempo) se transformaron eficazmente en resultados?
2. ¿Podrían haberse ejecutado las actividades utilizando menos recursos sin comprometer la calidad y cantidad de los resultados alcanzados?
¿Los procedimientos de monitoreo y reporte del proyecto (técnicos y financieros) estuvieron adecuadamente establecidos y permitieron dar seguimiento oportuno al progreso de la implementación?
Impacto |
1. ¿Qué cambios de medio y largo plazo se derivan de las intervenciones del EMyN I en políticas, servicios y oportunidades para mujeres y niñas?
2. ¿Qué efectos positivos imprevistos se han producido y cómo pueden aprovecharse en la segunda fase?
3. ¿Qué intervenciones del programa tienen potencial de ser replicadas o escaladas por otros actores?
4. ¿Cómo puede el programa escalar sus intervenciones en la segunda fase evitando duplicaciones, redundancias y asegurando complementariedad con otras iniciativas?
Sostenibilidad |
3. ¿Qué mecanismos, capacidades y alianzas se han puesto en marcha para asegurar la continuidad de los logros alcanzados?
4. ¿En qué medida los socios estratégicos y organizaciones involucradas cuentan con condiciones para sostener los avances en la transición hacia las actividades de EMyN II?
5. ¿Qué recomendaciones estratégicas pueden fortalecer la sostenibilidad de los resultados en la nueva fase del programa?
6. Metodología esperada de la Evaluación
Esta evaluación formativa tendrá un diseño no experimental y un enfoque basado en el uso (Utilization Focused Evaluation, UFE). Se espera que el equipo evaluador o empresa proponga un enfoque y métodos de recolección y análisis de datos que permitan dar respuestas creíbles, válidas y fiables a las preguntas de evaluación, formular recomendaciones prácticas e identificar lecciones y posibles buenas prácticas del proceso de formulación, implementación y seguimiento del programa. La modalidad de la consultoría será mixta, combinando sesiones de manera remota y presencial según lo requieran las actividades a realizar.
Los parámetros básicos para la formulación de la propuesta metodológica son los siguientes:
• Perspectiva amplia de actores: La recolección de datos debe captar las visiones del espectro más amplio posible de partes interesadas, con desagregación por sexo y otras características demográficas relevantes.
• Pertinencia cultural y adaptación: Los métodos de recolección y análisis deberán ser culturalmente pertinentes y adaptados a las audiencias locales, asegurando que las técnicas empleadas sean simples, comprensibles y accesibles para todos los grupos involucrados.
• Practicidad de instrumentos: Los instrumentos de recolección de información deberán ser prácticos, claros y fáciles de aplicar, evitando complejidad innecesaria, uso eficiente del tiempo y favoreciendo la comprensión por parte de las personas participantes.
• Validación y pilotaje de instrumentos: Previo al inicio del trabajo de campo, el equipo consultor deberá desarrollar un proceso de validación técnica y prueba piloto de los instrumentos de recolección de información (encuestas, guías de entrevistas y grupos focales), con el propósito de verificar su claridad, pertinencia cultural, duración, consistencia interna y capacidad para medir los indicadores definidos. Los resultados del pilotaje y los ajustes realizados deberán documentarse en el informe inicial. Asimismo, el equipo consultor deberá describir los mecanismos de aseguramiento de calidad que utilizará durante la recolección y procesamiento de datos, incluyendo capacitación y estandarización de equipos de campo, supervisión, validación de registros, depuración de bases de datos y controles de consistencia de la información.
• Triangulación de información: Se aplicará triangulación de datos para asegurar la credibilidad y validez de los hallazgos, validando conclusiones y recomendaciones en puntos clave del proceso con las partes interesadas, sin comprometer la independencia del equipo evaluador.
• Estrategias de muestreo: Se definirá de manera sustentada la estrategia de muestreo, favoreciendo la validez de los hallazgos y minimizando sesgos, tanto si se trata de muestreo probabilístico como no probabilístico. (Ver anexo 2)
• Diseño no experimental: Se seleccionará un diseño no experimental adecuado para responder a las preguntas de evaluación centradas en los cambios a nivel de efectos y objetivos, sus causas y la contribución del programa.
• Validez interna y externa: Se establecerán mecanismos para dar cuenta de los niveles de validez interna y externa de los hallazgos, presentando explícitamente las relaciones entre evidencia, hallazgos, conclusiones y recomendaciones.
• Uso de información secundaria: Se aprovechará el acervo documental del programa y otras fuentes relevantes como insumo clave para el análisis.
• Métodos mixtos: Se seleccionará una combinación de métodos cualitativos y cuantitativos compatibles con el tiempo y recursos disponibles, tales como revisión documental, entrevistas, estudios de caso y grupos focales de discusión.
• Análisis diferencial e interseccional: La propuesta metodológica deberá contemplar el análisis de resultados mediante desagregaciones relevantes, incluyendo al menos país, grupo etario, condición migratoria, discapacidad, pertenencia étnica y otras variables relevantes para la población objetivo, con el fin de identificar diferencias en el acceso a servicios, mecanismos de protección y oportunidades de reintegración.
Método | Posibles fuentes
Revisión documental |
• Documentos: Plan de Implementación EMyN I y EMyN II, modelos lógicos, presupuestos, hoja de vida de indicadores, matriz de seguimiento de resultados, entre otros.
• Informe final.
• Informe de Evaluación de Medio Término.
• Sistematizaciones.
• Publicaciones y estudios desarrollados en el marco del programa.
• Metodologías desarrolladas
• Datos de monitoreo
• Otra información generara por el proyecto que se requiera
Entrevistas semiestructuradas |
• Funcionarios/as gubernamentales.
• Autoridades municipales.
• Miembros/as de Organizaciones de Sociedad Civil.
• Lideresas comunitarias / redes de mujer.
• Jefes de Misión de la OIM o en su defecto quienes deleguen de las oficinas de país involucradas.
• Coordinadores/as y puntos focales de OIM. En el caso de Honduras para la segunda fase, se contempla el establecimiento de un asocio con ACNUR Honduras para desarrollar algunas intervenciones bajo el Resultado 3, relacionado con abordaje y atención a la VBG en municipios priorizados por ACNUR.
Otros.
Grupos focales |
• Redes de mujeres y organizaciones de base comunitaria.
Encuestas
• Beneficiarias (para medición cualitativa y cuantitativa)
El equipo/persona seleccionada propondrá la metodología definitiva tras discutirla y acordarla y la explicará claramente en el informe. No obstante, el enfoque metodológico y sus métodos deberá abarcar los siguientes aspectos:
Los/as consultores/as se asegurarán de que haya balance de género entre las personas entrevistadas y/o encuestadas, donde pueda ser alcanzable, así como balance sectorial que represente a las distintas contrapartes.
De preferencia, OIM prefiere que la metodología de encuestas se enfoque más para la línea base. En ese sentido, tanto éstas, como los otros instrumentos de recolección de datos deben incluir el tema de género e interseccionalidad. Los informes de evaluación deben incorporar sólidamente una perspectiva de género, al igual que el análisis de datos desglosados por sexo.
Los temas anteriores deben incorporarse intencionadamente en la metodología de evaluación, incluida la valoración de los criterios de evaluación individuales, la selección de los encuestados y el análisis de los datos.
Para referencia revisar anexo 1, 2, 3 y 4.
7. Ética, normas y estándares de la consultoría.
Para la parte de la evaluación final, la consultoría deberá seguir las normas y estándares del Grupo de Evaluación de Naciones Unidas (UNEG, por sus siglas en inglés)3 y los Principios de Protección de Datos y Privacidad de las Naciones Unidas4, especialmente los relativos a la interacción con las personas beneficiarias del programa. El/la evaluador/a deberá acogerse a los lineamientos éticos del UNEG5 y a su Código de Conducta para las evaluaciones en el Sistema de las Naciones Unidas6; en particular deberá suscribir el Plegde on Ethical Conduct in Evaluación7.
En todas sus etapas, la consultoría deberá seguir los Principios de protección de datos8 y el Manual de Protección de Datos de la OIM9 especialmente los relativos a la recolección de datos por medios legales, la obtención del consentimiento informado de las personas, y la protección y confidencialidad de los datos personales. La obtención del consentimiento informado por parte de las fuentes de datos es una condición sine qua non para su recolección, análisis y uso. La persona/equipo evaluador deberá describir, en su propuesta metodológica, así como en el informe inicial (inception report), los procedimientos que utilizará para salvaguardar los derechos y la confidencialidad de sus fuentes.
8. Entregables
La persona/equipo evaluador deberá entregar los siguientes documentos a lo largo del proceso de la consultoría, según un calendario acordado previamente. Los entregables deberán ser presentados utilizando los formatos dispuestos por la OIM, los cuales serán oportunamente compartidos. El informe de evaluación se redactará en español con excepción del evaluation brief cuyo entregable deberá ser en español e inglés.
Producto 1: Informe inicial (inception report) y propuesta metodológica integrada para Línea Base. El informe deberá seguir el formato de la OIM, incluido en las Directrices de Seguimiento y Evaluación. Contendrá como mínimo: introducción, descripción de la intervención, objetivos, contexto y alcance de la evaluación, propósito, metodología integrada (evaluación final + levantamiento de línea base), criterios y preguntas de evaluación en matriz, marco conceptual, mapeo de partes interesadas, indicadores, muestra, técnicas, fuentes e instrumentos de recolección y análisis de datos, riesgos y limitaciones, plan de trabajo y cronograma. Este informe deberá presentarse diez días después de iniciada la consultoría y será aprobado por la OIM antes de iniciar la recolección de datos en campo.
Producto 2: Presentación preliminar de hallazgos, resultados de línea base y herramientas de medición para el alcance de los resultados inmediatos, intermedios y finales. Tras concluir la recopilación de información, el equipo evaluador presentará en PowerPoint los principales hallazgos de la evaluación final, los resultados iniciales de la línea base del EMyN II y una propuesta de herramientas de medición para el alcance progresivo de los resultados inmediatos, intermedios y finales del proyecto. La presentación se realizará ante el Comité de Gestión de la Consultoría de la OIM y servirá para retroalimentación, corrección de errores factuales y fortalecimiento de la interpretación de datos.
Producto 3: Informe de evaluación final y línea base aprobado (versiones finales). El equipo evaluador entregará el informe final consolidado (evaluación final del EMyN I + línea base del EMyN II) robados, ambos en sus versiones finales. Se realizará una presentación ejecutiva en PowerPoint ante el CGE y el equipo de seguimiento de la OIM, con hallazgos, recomendaciones, lecciones aprendidas y buenas prácticas. Se utilizarán formatos estándar de la OIM, incluirá un resumen ejecutivo (máx. 5 páginas), no excederá entre ambos documentos de 50 páginas sin anexos, y contendrá conclusiones, recomendaciones, lecciones aprendidas y buenas prácticas.
Producto 4: Evaluation Brief y Matriz de Respuesta Gerencial. Se entregará un Evaluation Brief en español e inglés, con síntesis de hallazgos, conclusiones y recomendaciones clave, junto con la matriz de respuesta gerencial. Estos documentos acompañan al informe final y permiten la difusión y el seguimiento institucional.
9. Especificaciones y roles
Arreglos de coordinación:
Con la finalidad de asegurar la independencia en el proceso de la evaluación, el equipo consultor reportará directamente el Comité de Gestión de la Consultoría conformado por staff de la OIM.
Esta consultoría conjunta será gestionada por la OIM. Un Comité de Gestión de la Consultoría (CGE) presidido por la OIM, será la instancia de toma de decisiones sobre la evaluación y tendrá la responsabilidad general de su gestión, incluida la selección y supervisión del evaluador externo, entre otros:
• Liderar la contratación del evaluador externo, revisando propuestas y aprobando.
• Proporcionar documentos clave y contactos con las partes interesadas y los socios relevantes.
• Supervisar y orientar al equipo consultor en cada paso del proceso de la consultoría.
• Revisar, formular observaciones sustantivas y aprobar el informe inicial, incluido el marco analítico de la consultoría, la matriz, los instrumentos de recopilación de datos y el plan de trabajo.
• Revisar y proporcionar comentarios sustantivos sobre el borrador y los informes finales de evaluación, con fines de garantía de calidad.
• Aprobar el informe final de evaluación.
• Contribuir al aprendizaje, al intercambio de conocimientos, a la difusión de los resultados de la evaluación y al seguimiento de la respuesta de la dirección.
• Identificar y garantizar la participación de las partes interesadas pertinentes en coordinación con el GRE a lo largo de todo el proceso de evaluación.
Los miembros del Comité de Gestión de la Evaluación:
Por la OIM:
Coordinador Subregional de Proyecto basado en Honduras (Gerente de la Consultoría).
Coordinadora Nacional Guatemala más PF de monitoreo.
Coordinadora Nacional de El Salvador más PF de monitoreo.
Coordinadora Nacional – Honduras más PF de monitoreo.
Oficial Regional de Planificación, Monitoreo y Evaluación (RPMEO)
En el caso de Honduras, únicamente para el R3 se considerará la retroalimentación del PF de ACNUR Honduras.
Roles del Comité de Gestión de la Consultoría:
El Comité de Gestión de la Consultoría será responsable de la supervisión técnica y administrativa del proceso evaluativo, incluyendo:
• Validar el diseño metodológico propuesto por el equipo evaluador, verificando su alineación con los objetivos, alcance y preguntas de evaluación establecidas en los TdR.
• Facilitar el acceso a documentación, información y actores clave necesarios para la realización de la evaluación.
• Revisar y aprobar el informe inicial, incluidos la matriz de evaluación, estrategia de muestreo, instrumentos de recolección de datos y plan de trabajo.
• Dar seguimiento al avance de la consultoría y asegurar el cumplimiento de los plazos y entregables acordados.
• Revisar los hallazgos preliminares y brindar retroalimentación para corregir errores.
• Aprobar los productos finales de la consultoría una vez verificado el cumplimiento de los estándares de calidad de la OIM.
• Socializar los hallazgos, recomendaciones y lecciones aprendidas para fortalecer la implementación de EMyN II
Como parte de las actividades para asegurar la calidad de la evaluación, se deben considerar los siguientes puntos:
• Se llevará a cabo una reunión al comienzo del proceso de consultoría para facilitar el acuerdo sobre la comprensión de los Términos de Referencia, el proceso y sus roles y responsabilidades.
• El equipo o persona consultora implementará mecanismos para documentar el nivel de triangulación de datos que respalda cada hallazgo e indicará explícitamente en su informe los niveles de evidencia disponibles en cada caso.
• La consultoría incluirá en el informe de inicio una descripción precisa de los métodos de análisis de datos y el nivel de confiabilidad asociado.
• El equipo consultor aplicará de forma autónoma la herramienta de control de calidad para los informes de evaluación inicial y la herramienta de control de calidad para los informes de evaluación antes de presentar los borradores de estos informes.
10. Cronograma
La evaluación final y levantamiento de línea base del programa contempla ser realizada durante tres meses y si fuese requerido se podría extender por un mes adicional.
Tras la selección del equipo evaluador, la OIM organizará una reunión informativa para discutir los Términos de Referencia y cualquier pregunta inicial. También proporcionará todos los documentos pertinentes del programa, incluyendo una lista de contrapartes.
Una vez entregado el informe inicial (inception report) y la metodología de la consultoría, el Gerente de la consultoría organizará una reunión de seguimiento para garantizar una comprensión común del proceso de evaluación, confirmar la metodología final y revisar y dar insumos en los planes de recopilación de datos.
La logística de visitas de campo será responsabilidad del equipo consultor.
A continuación, se presenta un calendario indicativo para la evaluación, que se completará previo acuerdo con el equipo o empresa consultora. Las fechas incluidas suponen agosto de 2026 como mes de inicio y una duración total de tres meses a partir de la fecha de inicio de la consultoría.
Bloque / Producto |Responsable | Duración estimada | Periodo dentro de los 3 meses |
% de pago
Inicio y reunión informativa | OIM | 1 día | Semana 1 | —
Producto 1: Informe inicial (inception report) y propuesta metodológica integrada para Línea Base | Equipo consultor + OIM | 3 semanas | Semanas 1–3 | 20%
Producto 2: Presentación preliminar de hallazgos, resultados de línea base y herramientas de medición para el alcance de los resultados inmediatos, intermedios y finales | Equipo consultor | 3-4 semanas | Semanas 4–7 | 25%
Producto 3: Informe de evaluación final y línea base aprobado (versiones finales). | Equipo consultor + OIM | 3-5 semanas | Semanas 8–12 | 30%
Producto 4: Evaluation Brief y Matriz de Respuesta Gerencial y presentación ejecutiva | Equipo consultor | Según necesidad | Durante todo el periodo | 25%
11. Presupuesto
Se hará una convocatoria abierta y competitiva. El equipo consultor/empresa consultora, presentará una oferta técnica y económica detallando los gastos de honorarios y por concepto de visitas de campo y aspectos logísticos, e incluyendo todos los impuestos directos e indirectos que rijan en el país de contratación.
Se espera que el equipo/empresa consultora coordine reuniones o actividades en modalidad remota y, cuando sea posible hacerlo de manera presencial.
12. Requisitos del equipo evaluador
La OIM solicita los servicios de un equipo evaluador externo. La educación, experiencia y competencias mínimas se refieren a la persona evaluadora principal.
Educación y experiencia:
• Contar con por lo menos cinco (5) años de experiencia profesional relevante en procesos de consulta, manejo y análisis de datos, levantamiento de información y/o estudios relacionados con temáticas de género, prevención de violencia contras las mujeres, migración y desplazamiento.
• Contar con por lo menos cinco (5) años de experiencia en la evaluación de proyectos y/o programas sociales de acuerdo con los estandartes de las Naciones Unidas y aplicando los criterios OECD-DAC.
• Experiencia en temas de igualdad de género y empoderamiento de mujeres y niñas.
• Habilidades de comunicación que permita la facilitación de espacios y mecanismos de diálogo entre las diversas instancias identificadas.
• Conocimientos sobre el marco institucional gubernamental nacional relacionados con migración, desplazamiento, mujeres y niñez.
• Experiencia de trabajo con la cooperación internacional, organizaciones humanitarias internacionales
• Habilidades comprobadas en investigación y técnicas de recolección de datos cuantitativos y cualitativos.
• Experiencia de trabajo con gobiernos locales y líderes comunitarios, contrapartes nacionales, así como con Organizaciones No Gubernamentales.
• Experiencia en la facilitación de talleres.
• Experiencia en la elaboración de informes ejecutivos, sistematizaciones de experiencias y en la elaboración de documentos y/o presentaciones para la gestión de conocimientos.
• Pensamiento conceptual y habilidades analíticas.
• Se valorarán positivamente experiencias de evaluación anteriores en el Sistema de Naciones Unidas.
Competencias:
Valores
• Inclusión y respeto por la diversidad: respeta y promueve las diferencias individuales y culturales; fomenta la diversidad y la inclusión siempre que sea posible.
• Integridad y transparencia: mantiene altos estándares éticos y actúa de manera consistente con los principios/reglas organizacionales y estándares de conducta.
• Profesionalismo: demuestra capacidad para trabajar de manera tranquila, competente y comprometida y ejerce un juicio cuidadoso al enfrentar los desafíos del día a día.
Competencias básicas: indicadores de comportamiento nivel1
• Trabajo en equipo: desarrolla y promueve la colaboración efectiva dentro y entre unidades para lograr objetivos compartidos y optimizar resultados.
• Entrega de resultados: produce y entrega resultados de calidad de manera oportuna y orientada al servicio; está orientado a la acción y comprometido con el logro de los resultados acordados.
• Gestiona y comparte conocimientos: busca continuamente aprender, compartir conocimientos e innovar.
• Rendición de cuentas: asume la responsabilidad de lograr las prioridades de la Organización y asume la responsabilidad de la propia acción y el trabajo delegado.
• Comunicación: fomenta y contribuye a una comunicación clara y abierta; explica asuntos complejos de una manera informativa, inspiradora y motivadora.
13. Presentación de propuestas
La empresa o equipo consultor deberá presentar la siguiente documentación:
• Incluir las propuestas técnica y económica. En la propuesta técnica:
o Descripción de la experiencia reciente en la realización de evaluaciones similares, con dos reportes finales recientes de incluidos como anexos.
o Descripción del enfoque, metodología y métodos de evaluación propuestos, estrategia muestral propuesta (si es relevante a la metodología) y mecanismos de control de calidad.
o Por los menos dos (2) referencias con información de contacto de personas y organizaciones conocedoras del trabajo evaluativo.
• Cronograma de actividades preliminar.
• Composición de las personas integrantes del equipo evaluador con énfasis en las temáticas de la consultoría.
• Proporcionar por lo menos dos (2) muestras de evaluaciones recientemente completadas en áreas temáticas similares.
• Adjuntar el Plegde on Ethical Conduct in Evaluación firmado10.
• El/la proponente deberá declarar cualquier conflicto de intereses existente o potencial al asumir este encargo de evaluación.
Las propuestas deberán ser enviadas a los correos [email protected] hasta el de 20 de agosto del 2026 indicando en el asunto: PROPUESTA TÉCNICA Y FINANCIERA EVALUACIÓN FINAL Y LINEA BASE EMyN II OIM. Los archivos no deben superar los 10 MB.