SOLICITUD DE PROPUESTAS: RFP 24-25_182_TGU-HN

TERMINOS DE REFERENCIA

«Evaluación final - Proyecto de Voz y Liderazgo de las Mujeres - Honduras 2019-2025»

1. RESUMEN 

1. DEFINICION DEL SERVICIO

1. Objetivo y alcance

Oxfam es una confederación internacional de 20 organizaciones sin ánimo de lucro afiliadas que trabajan junto con socios y comunidades locales en 90 países para encontrar soluciones prácticas e innovadoras para reducir las desigualdades y promover la justicia económica, climática y de género. Oxfam coordina la ejecución del proyecto "Voz y Liderazgo de las Mujeres" en Honduras (VLM-HND), con una duración de cinco años y tres meses (2019-2025) y está financiado por Global Affairs Canada (GAC). 

El proyecto está orientado al logro principal de 3 resultados: 1) Mejorar la gestión y sostenibilidad de las organizaciones de defensa de los derechos de las mujeres de Honduras, especialmente las organizaciones que representan a mujeres y mujeres jóvenes, vulnerables y marginalizadas; 2) Mejorar el rendimiento de los programas y de las acciones de movilización de las organizaciones de defensa de los derechos de las mujeres con el fin de avanzar a la igualdad de género en Honduras; y 3) Mejorar la efectividad de las plataformas, redes y alianzas de defensa de los derechos de las mujeres a nivel nacional e internacional con fin de influir sobre políticas sensibles al género y de contribuir a su aplicación en Honduras. 

En la etapa de cierre del ciclo del proyecto, Oxfam busca un equipo consultor para llevar a cabo la evaluación final del proyecto VLM-HND. Ejercicio que debe respetar el compromiso de Oxfam de aplicar una perspectiva feminista a todos sus análisis y acciones (Marco Estratégico Global 2020-2030). Esto significa comprometerse con los 11 principios feministas de Oxfam, tanto como resultado -el avance de los derechos de las mujeres y la justicia de género- como proceso -incorporados en nuestra forma de trabajar-.

La evaluación debe adoptar un enfoque guiado por el marco programático de Oxfam que apoya el liderazgo transformador en favor de los derechos de las mujeres. La evaluación también debe guiarse por los principios de la gestión basada en resultados (GBR) definidos por el financiador del proyecto VLF, Global Affairs Canada. Por lo tanto, la evaluación debe tener en cuenta del modelo lógico del proyecto y el marco de medición de resultados. 

El objetivo principal del proceso de evaluación final deberá estar focalizado en evaluar el alcance del proyecto, hacia los cambios y los resultados esperados, y a diferentes niveles, contando con la participación de actores claves, que incluyen organizaciones de defensa de los derechos de las mujeres - ODMF (socias), socios gubernamentales de Honduras y Global Affairs Canadá. 

Se evaluará también la eficacia del proyecto y la contribución al resultado final/impacto e intermedios del proyecto, así como la calidad del partenariado y otros criterios establecidos en la Política de Evaluación de Oxfam. Brindando especial atención a la documentación de lecciones, experiencias y aprendizajes que contribuyan a mejorar acciones futuras.

Además, como objetivos específicos nos hemos planteado: 

1. Evidenciar la evolución y los cambios internos en los ODMF relacionados, específicamente en su capacidad de gestión organizativa y sostenibilidad organizacional, vinculados a los procesos promovidos en el marco del proyecto. 

2. Identificar los impactos en la mejora del rendimiento programático, de movilización para desarrollar programas de calidad y acciones de movilización efectivas, y como se han adaptado a las necesidades e intereses de las mujeres y mujeres jóvenes en situación de vulnerabilidad y marginalización de las ODMF. 

3. Evidenciar la mejora en la capacidad de articulación y la contribución de las ODMF en procesos de Políticas Públicas a favor de los Derechos de las Mujeres en Honduras.

El VLM-HND ha brindado apoyo financiero y técnico a 24 ODMF durante un período 2020-2025, a través de diversas modalidades de financiamiento, como el Fondo Plurianual, y a 18 ODMF a través del Fondo Reactivo. Como parte de la evaluación final, se solicita incluir la perspectiva de todas las ODMF, entendiendo que se podrá seleccionar una muestra representativa para un análisis más detallado, bajo un consenso con el equipo de Oxfam en Honduras. 

Se deberá considerar tanto organizaciones consolidadas como emergentes de diferentes regiones del país, entrevistando a personas de diversos cargos (equipos de gobierno y dirección), así como personas alcanzadas de manera directa y asegurar que al menos el 70% de las personas entrevistadas sean mujeres.

Informantes clave de la evaluación.

Organizaciones de Mujeres y Feministas (ODMF)

• Miembros de los equipos directivos.

• Miembros de los equipos que ejecutan los proyectos apoyados por VLM (directora de proyecto; seguimiento y evaluación, responsable de comunicación, coordinadoras, facilitadoras, puntos focales, otras.).

Oxfam

• Equipo de ejecución del proyecto. 

• Responsable de programas, Oxfam-Quebec.

• Equipo directivo de Oxfam Honduras (Dirección de país y Coordinadora del Programa de los DDMM).

Participantes y poblaciones objetivo atendida por la ODMF

• Mujeres y jóvenes atendidas por las ODMF

• Mujeres y jóvenes, que viven con una discapacidad o las que sufren otras formas de marginación.

• Hombres y jóvenes.

• Líderes tradicionales y religiosos.

• Autoridades locales.

Utilización de los resultados de la evaluación final

Dado que esta evaluación se guía por principios feministas, sus resultados deberían ser de utilidad para las principales partes interesadas, por tanto, se busca que los resultados permitan:

A las ODMF

• Aprender sus resultados a nivel temático y programático para poder integrar estas lecciones aprendidas en sus actividades y en los nuevos proyectos de justicia de género que deseen poner en marcha.

• Sugerir formas de reforzar sus capacidades una vez finalizado el proyecto, a la luz de los cambios que se hayan producido como consecuencia de este;

• Rendir cuentas a las personas a las que sirven sus programas y servicios;

• Destacar su contribución a la justicia de género para obtener nuevos fondos.

A Oxfam

• Aprender los resultados a nivel temático y programático e integrar las lecciones aprendidas en la fase 2 del programa VLM y en otros proyectos dirigidos a la justicia de género.

• Identificar los mejores procedimientos en los diferentes aspectos de la gestión del proyecto (aquellos considerados como efectivos y más amigables por las ODDF)

A Global Affairs Canada

• Medir los resultados obtenidos por el proyecto.

• Aprender a nivel temático y programático e integrar las lecciones aprendidas en la fase 2 del programa VLM y en otros proyectos dirigidos a la justicia de género.

Como se menciona anteriormente, este proceso de evaluación deberá adoptar los principios y herramientas del enfoque feminista y co construirse con las socias ODMF del proyecto. Éstos deberán participar activamente en todas las fases de la evaluación: diseño, recopilación, análisis, interpretación y comentario de los resultados.

Metodología de evaluación

Esta evaluación empleará métodos mixtos, aunque tendrá principalmente un enfoque cualitativo, con el fin de capturar de manera exhaustiva las ideas, percepciones y perspectivas de las ODMF involucradas en el proyecto, así como de los participantes en las actividades organizadas por estas ODMF y el equipo encargado de la ejecución. del proyecto. Aunque se llevará a cabo una breve revisión bibliográfica para contextualizar el proyecto, la estrategia principal será la recolección directa de información de las y los actores clave. 

El enfoque cualitativo permitirá obtener una variedad de testimonios y perspectivas, favoreciendo un análisis detallado y sistemático de los resultados y los efectos del proyecto. La información obtenida permitirá no solo comprender el impacto del proyecto en las organizaciones involucradas, sino también evaluar los desafíos y oportunidades que se presentan durante su implementación. Los métodos cuantitativos se utilizarán en la agregación de los datos para el análisis de tendencias, de ser encontradas. 

En conjunto, estos métodos proporcionarán una visión integral de los resultados del proyecto y contribuirán a identificar áreas de mejora para futuras intervenciones.

La estrategia de recogida de datos consistirá en las siguientes actividades:

• Análisis de la documentación existente (Documento proyecto, marco por resultado, CMR, informes anuales, autoevaluación de los ODMF, otros). Entre estos, se pondrá a disposición del equipo consultor un documento con la auto evaluación de sus planes de Fortalecimiento Organizativo, realizada por parte de las 24 ODDM.

• Participación en el evento de cierre del proyecto (23 de enero, Tegucigalpa) y en la jornada de rendición de cuentas a instancias de gobernanza del proyecto (15 de enero, Tegucigalpa).

• Visitas para observación directa y recopilación de documentación en el campo[1]
• Grupo de discusión con integrantes de la comunidad y personas con las que trabajamos.

• Entrevistas, tanto virtuales como presenciales, con representantes de las organizaciones sociales y de Oxfam.

• Recopilación de documentación visual de alta calidad, mediante fotografías y vídeos, con el consentimiento informado y por escrito de los participantes y la autorización oficial de Oxfam, para asegurar el respeto a sus derechos.

• Los datos provenientes de estas diversas fuentes se triangularán con el fin de proporcionar una respuesta integral y coherente a las preguntas de la evaluación.

Los criterios de evaluación incluyen la eficacia, pertinencia, sostenibilidad, impacto y calidad del partenariado (asocio). Estos aspectos serán fundamentales para medir el éxito del proyecto y su alineación con los objetivos establecidos. En cuanto a la utilización de los resultados de la Evaluación final, dado que este proceso estará guiado por principios feministas, se espera que los resultados sean útiles para las principales partes interesadas en el proyecto VLM, proporcionando información valiosa para la mejora continua y el fortalecimiento de las intervenciones futuras.

Preguntas guías.

Nota: El calendario de la evaluación debe tener en cuenta la disponibilidad de los participantes, considerando factores como horarios, vacaciones y eventos externos, como el clima o actividades sociales, para asegurar que todas las poblaciones objetivo puedan participar plenamente.

La evaluación incluirá la entrega de productos claves para asegurar su calidad y claridad. (1) En primer lugar, se elaborará un plan de trabajo con propuesta metodológica, que incluirá una matriz de evaluación.

(2) Luego, se preparará un informe preliminar alineado con la matriz de evaluación, acompañado de una presentación en PowerPoint para validación por los representantes de las ODMF, Oxfam y el gobierno de Canadá, así como por el Comité de Dirección de la evaluación e informe comunicacional con un máximo de 3 páginas para el donante con los principales resultados. Tras incorporar los comentarios de las partes interesadas, se entregará (3) el informe final junto con un resumen ejecutivo, no mayor a 5 páginas dirigidas a los ODMF. El informe debe incluir como anexo la documentación visual, como fotos y videos, con el consentimiento escrito de los participantes. (4) Finalmente, se realizará un taller virtual para presentar los resultados de la evaluación a los involucrados.

1. Calendario provisional y Presupuesto

1. PROCEDIMIENTO DE SOLICITUD DE PROPUESTA

1. Procedimiento

Este procedimiento de solicitud de propuesta se organiza para contratar a una empresa o equipo de consultor no menor a tres integrantes. Después de un cuidadoso examen y una preselección, se pide a una selección de posibles proveedores que participen en el procedimiento negociado competitivo para el contrato mencionado. Se pide a esos posibles proveedores que hagan una oferta basada en los criterios administrativos, los criterios de selección y los criterios de adjudicación que se mencionan a continuación. Estas cotizaciones se evalúan en función de su cumplimiento, calidad y precio. En principio, el contrato se adjudicará a la organización con la cotización más ventajosa económicamente. Esto significa que no sólo se tendrá en cuenta el precio, sino también todos los criterios de adjudicación. Oxfam Intermón se reserva el derecho de realizar entrevistas con uno o más proveedores potenciales antes de tomar una decisión de adjudicación. El propósito de la entrevista es pedir más aclaraciones sobre las cotizaciones presentadas y conocer mejor los antecedentes y las experiencias previas de los posibles proveedores y sus equipos.

1. Fechas limites

• Cualquier pregunta, observación o solicitud de aclaración puede enviarse a  [email protected] y  [email protected]  antes de las horas 27/12/2024, 05:00 p.m.

• Las ofertas se deben presentar, a más tardar, a las 08/01/2025, 05:00 p.m.

  1. Requisitos administrativos:

• Para que se les pueda conceder un contrato, todos los proveedores deben estar inscritos en el sistema de Oxfam Intermón, que se podrá efectuar por medio de:

• El  Formulario de alta de Proveedores disponible en (Apéndice D)

• El registro también incluye el reconocimiento y la adherencia, por parte del licitador de:

• Términos y Condiciones generales de Compras Oxfam Intermon (Apéndice C) .

• Código de Conducta - Proveedores (Apéndice A) de Oxfam Intermón para las empresas o                         el Código de Conducta – Colaboradores Externos (Apéndice B) de Oxfam Intermón para los autónomos.

Es obligatorio completar y firmar estos Apéndices, que deberán remitirse por correo electrónico junto con su oferta a:  [email protected]  y  [email protected]

• Los ofertantes deben también remitir junto con su oferta:

• Curriculum Vitae de quienes integran el equipo consultor (resaltando solo la experiencia que tiene que ver con el apoyo a brindar en la consultoría)

• una copia de su Identidad, de quienes integran el equipo consultor.

• Una copia de su RTN de la empresa o representante de equipo consultor.

• Una copia de su constancia vigente de pagos a cuenta de retención de ISR (si aplica), de la empresa o representante de equipo consultor.

• Una copia de su facturación/recibo fiscal vigente, de la empresa o representante de equipo consultor.

• Documento de representación legal (si fuese empresa)

• Una copia de RTN de la empresa (si aplica)

  1. Contenido de las ofertas

En las ofertas se debe incluir lo siguiente:

1. Todos los documentos mencionados en los Requisitos administrativos

2. Currículum vitae de los/ las consultora(s) propuestos – equipo de trabajo, que demuestren la experiencia y / sus diplomas pertinentes.

3. Propuesta técnica y metodológica para realizar el servicio y alcanzar los objetivos propuestos incluyendo una planificación de tiempos basada en estos TdR.

4. Lista de publicaciones similares o cualquier otro documento que demuestre una experiencia y conocimientos técnicos y temáticos similares

5. Al menos dos referencias relevantes realizadas previamente por el proveedor que sean comparables en contenido, tiempo y dinero. 

6. Presupuesto total acompañado de un desglose de costes por días u horas de gasto y la tarifa correspondiente.

   1. Instrucciones para la presentación de ofertas:

El presupuesto total debe detallar el desglose de costos por entregables.

a) Los precios deben aparecer obligatoriamente en Lempiras con el detalle de los impuestos reflejados. 

b) El presupuesto total propuesto, debe incluir todos los costos facturados a Oxfam.

c) Los costos de estadía y desplazamiento en la capital deberán ser cubiertos y administrados directamente por el Consultor (Hotel, Taxi, restaurante; etc) e incluidos en la oferta económica. 

d) Los costos a nivel de país, fuera de la capital, por ejemplo, viajes internos y costos asociados con la (s) entrevista (s), ej. Los costos de traducción local, los arreglos logísticos según a propuesta metodológica presentada, serán cubiertos e incluidos en la propuesta.

Las Ofertas se deben remitir por correo electrónico a: [email protected] [ con copia a [email protected]

El asunto del mensaje de correo electrónico debe ser: Evaluación final - Proyecto VLM HND

Nota: Quedará descalificado todo ofertante que agregue otra dirección de correo electrónico de Oxfam en su propuesta de RFP.

1. Validez de las ofertas

• Las propuestas / ofertas deben ser válidas durante 90 días a partir de la fecha de vencimiento de la solicitud de propuesta (RFP). Si esto no es factible, el licitador puede proponer otro plazo.

• La oferta / propuesta incluirá, entre otros, metodología, precios, condiciones, niveles de servicio y cualquier otra información. Si el licitador obtiene el contrato, toda la información en la solicitud de propuesta (RFP) y su oferta serán legalmente vinculantes.

  1. Criterios de adjudicación

La evaluación de las ofertas se basará en el criterio de la mejor relación calidad-precio, que cumple o supera el nivel de calidad técnica (la metodología de evaluación y el currículum del equipo consultor) y el precio de la oferta.

1. Evaluación de la oferta técnica

La evaluación de la oferta técnica se basará en los siguientes criterios. La oferta técnica que mejor se adapte a los requisitos recibirá la mayor cantidad de puntos.

1) Comprensión de los términos de referencia

2) Planificación realista del tiempo en función de los requisitos 

1. Evaluación de los CVs

La evaluación de los CVs se basará en la adecuación del equipo consultor propuestos en base a los siguientes criterios. A los CVs del equipo que mejor se adapte al servicio requerido se le dará la mayor cantidad de puntos. Las siguientes competencias deben quedar claras en los CV proporcionados:

• Expertis en Derechos de la Mujeres, Violencia Basada en Genero

• Expertis en Evaluación de proyectos de la Cooperación Internacional (de preferencia proyectos financiados por GAC)

• Expertis en abordaje social con enfoque feminista

• Expertis en gestión de datos cualitativos

• Expertis en Monitoreo Evaluación y Aprendizaje con enfoque feminista MEAL Feminista

• Otros que considere pertinentes

1. Evaluación de las ofertas financieras

El presupuesto máximo para este servicio es de L.490,000.00 (Cuatrocientos noventa mil lempiras exactos). El proveedor tendrá que hacer provisiones para cubrir todos los gastos relacionados a la realización del servicio. Esto incluye, pero no se limita a, lo siguiente:

- Investigación, desarrollo de instrumentos, recopilación y análisis de datos, redacción de informes y gastos de edición].

- Se considera que los gastos de secretaría/oficina que pueden incluir comunicaciones (teléfono, fax, telecomunicaciones, correo, fotocopias, mensajería, etc.), producción de informes y servicios de secretaría tanto en la sede del proveedor y/o la oficina del equipo consultor como en el lugar de realización del servicio están incluidos en la oferta financiera del proveedor. No se podrán imputar gastos adicionales de esta naturaleza. Oxfam Intermón o las ONG copartes no proporcionarán servicios de oficina, secretaría o comunicación.

- El/la proveedor/consultor/a, se encargará de los arreglos de secretaría y logística para todas las consultas con las partes interesadas.

1. OTRAS CONDICIONES DEL PROCESO 

La emisión de esta oferta no constituye un compromiso por parte de OXFAM Intermón, ni obliga a OXFAM Intermón a pagar costes en los que se haya incurrido en la preparación y presentación de la oferta.

Para confirmar la presentación de la oferta en este proceso. Declaraciones falsas en la oferta: Los ofertantes deben proporcionar información completa y precisa de conformidad con lo establecido en la presente solicitud y en los apéndices. En caso de que en las ofertas figuren declaraciones falsas, cualquier acuerdo con el proveedor quedará anulado con efectos inmediatos. OXFAM Intermón ha asumido un compromiso con la prevención del fraude, las declaraciones falsas, la falsificación, la manipulación o alteración de hechos y/o documentos y aplica una política de tolerancia cero a tales conductas. Es posible que opte por llevar a la justicia a los Contratistas que realicen divulgaciones falsas.

1. Divulgación de conflicto de intereses:

Los ofertantes deben proporcionar divulgaciones de cualquier relación pasada, presente o futura con cualesquier partes vinculadas con la emisión, revisión o gestión de esta solicitud y concesión anticipada.  Si no se divulgan plenamente los hechos pertinentes, OXFAM Intermón puede verse obligada a volver a evaluar la selección de un posible ofertante.

1. Derecho de seleccionar/rechazar:

OXFAM Intermón se reserva el derecho de seleccionar y negociar con las empresas que determine, a su total discreción, que están calificadas para efectuar propuestas competitivas y a poner fin a las negociaciones sin incurrir en responsabilidad.  OXFAM Intermón también se reserva el derecho de rechazar cualquiera y todas las propuestas recibidas sin explicación.

1. Derechos reservados:

Todas las respuestas pasan a ser de propiedad de OXFAM Intermón y OXFAM Intermón se reserva el derecho, a su total discreción, de:

• Descalificar cualquier propuesta sobre la base de que el licitador no siguió las instrucciones de la solicitud

• Ignorar cualquier desviación, por parte de los Licitadores, de los requisitos de esta solicitud que, según OXFAM Intermón, sean defectos no sustanciales que conducirían a rechazo o descalificación; o cuando ignorar tales desviaciones fomente la competencia

• Ampliar el plazo para la presentación de todas las respuestas a esta RFP previa notificación a todos los ofertantes

• Poner fin o modificar el proceso de RFP en cualquier momento y volver a emitir la RFP a quien OXFAM Intermón considere conveniente

• Efectuar la concesión sobre la base de una evaluación inicial de ofertas sin discusión

• Conceder solamente parte de las actividades descritas en la solicitud o realizar varias concesiones sobre la base de actividades de la solicitud

1. CÓDIGO DE CONDUCTA 

OXFAM Intermón se compromete a aplicar las normas más exigentes en todas nuestras actividades y a proporcionar servicios y productos de alta calidad. En el marco de este compromiso, es fundamental cumplir con todas las leyes y normas y garantizar la competencia leal. 

El Código de Conducta - Proveedores (Apéndice A) y el Código de Conducta – Colaboradores Externos (Apéndice B) expresan las expectativas que tenemos de todos los proveedores de OXFAM Intermón, quienes están obligados a firmar y remitir el Código de conducta adjunto en caso que se le adjudique la compra o el servicio. 

1. CÓMO INFORMAR EN CASO DE FRAUDE O CONDUCTA INADECUADA

Para informar acerca de algún caso de fraude, abuso o conducta poco ética, póngase en contacto con nosotros por correo electrónico por medio de la dirección: [email protected]

1. PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES 

1.   Los datos personales de las personas de contacto de la entidad Licitadora serán conservados durante el proceso de licitación de propuestas al que se haya presentado dicha entidad y una vez finalizado el tiempo necesario para cumplir con obligaciones legales aplicables.

1. Los datos personales de las personas de contacto de la entidad Licitadora no serán cedidos a terceras entidades, salvo a las Administraciones Públicas, empresas de auditoría de cuentas, fuerzas y cuerpos de seguridad en cumplimiento de las obligaciones legales y fiscales de la entidad.  Los datos personales no serán objeto de decisiones automatizadas. 

Oxfam

Oxfam es una confederación internacional de 20 organizaciones que trabajan juntas en 90 países, como parte de un movimiento mundial para generar un cambio y crear un futuro sin injusticias ni pobreza.

Si desea obtener más datos sobre OXFAM o para consultar más información, visite nuestras páginas www.oxfam.org y www.oxfamintermon.org

[1] Por favor, tenga en cuenta que Oxfam puede proporcionar apoyo de asesoramiento, pero no será responsable de la seguridad de las consultoras o consultores.