ASOCIACIÓN DE MUNICIPIOS DE HONDURAS (AMHON)
COORDINACIÓN TÉCNICA DE LA AMHON
TÉRMINOS DE REFERENCIA
NOMBRE DE LA CONTRATACIÓN:
GESTOR (A) ZONAL “ PROYECTO RECONOCIMIENTO NACIONAL MUNICIPIOS CAMPEONES POR LA EDUCACION”
la Asociación de Municipios de Honduras (AMHON), está comprometida con un desarrollo humano sostenible, y bajo ese contexto se ha desarrollado el modelo de gestion municipal en desarrollo social inclusivo, mismo que se concretiza a través del diseño e implementación de políticas municipales de desarrollo social, a través de las cuales las municipalidades determinen su acionar a largo plazo en sectores como seguridad alimentaria, vivienda y servicios básicos, contribuciones a los sistemas de educación y salud pública, participación comunitaria y atención diferenciada a los grupos más vulnerables y a la población en general a lo largo del ciclo de vida.
En el tema educativo es importante resaltar que debido a la autonomía que les otorga la Constitución de la República, los gobiernos municipales tienen la facultad de ejecutar programas y proyectos orientados a la educación en sus tres componentes cuando lo consideren pertinente y acorde a sus planes de desarrollo municipal, según los mecanismos de consenso que han adoptado. Es decir, la Corporación Municipal decide no sólo los montos, sino los sectores, los rubros de inversión y la población o sector territorial beneficiado.
En congruencia con ello, se llevó a cabo el estudio de “Inversiones Municipales en Educación” (APRODE-GIZ; AMHON, 2016), el que argumenta que la contribución representa entre el 12% y el 20% del total de inversiones anuales que realizan las Corporaciones Municipales, dedicando recursos no sólo de las transferencias del Gobierno Central sino también de sus recursos propios en una amplia gama de rubros. No obstante, no se identifica una relación directa entre el nivel de inversión municipal y la mejora de indicadores educativos.
La presente consultoría lanzada tiene como fin, dinamizar y poner en marcha la iniciativa Reconocimiento Nacional “Municipios Campeones por la Educación”, mediante la cual se busca la mejora de indicadores educativos a nivel local en línea con los Lineamientos de Inversión en Educación y el Plan de Oferta y Demanda Educativa de la Secretaría de Educación, enfocándose en la recuperación de la matrícula escolar como principal problema del sector educación.
ANTECEDENTES/ JUSTIFICACIÓN
1.1 Antecedentes generales del proyecto
En Honduras, la educación enfrenta un estancamiento en sus indicadores, con tasas de escolarización que han mostrado pocas mejoras en más de una década. Los desafíos son significativos: la cohorte de niños de 3 a 5 años tiene una tasa de escolarización del 36.5%, incrementando la cifra en la matrícula del nivel primario, sin embargo, para los adolescentes de 15 a 17 años, esta tasa cae al 53.3%. El acceso y la permanencia en la educación son especialmente complejos en áreas rurales, debido a factores como la falta de infraestructura adecuada, limitaciones económicas de las familias y roles de género tradicionales que impactan desproporcionadamente a las niñas.
La estrategia se enmarca en el compromiso de Honduras con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), en particular el ODS 4 (Educación de Calidad), y busca no solo aumentar la cobertura educativa, sino también asegurar que los logros se sostengan en el tiempo mediante la colaboración activa de múltiples actores locales. La Iniciativa de Reconocimiento involucra a la sociedad civil, el sector privado y otros actores clave en la comunidad, quienes aportan recursos y colaboran para mejorar las condiciones de educación a nivel local.
En este contexto, los consultores desempeñarán un papel clave en garantizar el seguimiento efectivo de las acciones planificadas en el Documento de Programa (PD) firmado entre AMHON y UNICEF, con un énfasis especial en el Producto 2 de la iniciativa. Estos profesionales proporcionarán asistencia técnica y supervisarán la implementación de estrategias municipales, facilitando la coordinación entre los actores involucrados y asegurando el cumplimiento de los objetivos establecidos.
1.2 Zonificación del territorio para efectos de asistencia técnica
El área de cobertura de 146 municipios se ha dividido para afectos de asignación de carga en nueve (9) zonas, que se describen a continuación. Los consultores y consultores que se postulen para la contratación deberán indicar la zona de su interés y cuál sería su sede laboral, excepto quienes se postulen para la zona 6, que tendrá como sede Tegucigalpa.
ALCANCE DEL TRABAJO
2.1 Objetivo General
Brindar asistencia técnica a las municipalidades dentro de la zona de cobertura para planificar, ejecutar y dar seguimiento a las acciones encaminadas a obtener el Reconocimiento Nacional “Municipios Campeones por la Educación”, en coordinación con actores locales clave, en el marco de los Lineamientos de Inversión Municipal en Educación y el Plan de Oferta y Demanda Educativa de la Secretaría de Educación.
Objetivos Específicos:
Capacitar y asesorar a los equipos municipales en la identificación de metas educativas, la planificación de acciones estratégicas y la ejecución de intervenciones que mejoren los indicadores educativos locales, garantizando la sostenibilidad de las mejoras.
Alimentar periódicamente el sistema de monitoreo que permita la recolección y análisis de datos sobre el avance de los indicadores de matrícula, documentando buenas prácticas y proponiendo ajustes cuando sea necesario para asegurar resultados óptimos.
Promover la colaboración entre actores locales, incluyendo gobiernos municipales, sociedad civil, sector privado y organismos de cooperación, asegurando la articulación efectiva de esfuerzos y recursos para el logro de los objetivos educativos.
Realizar monitoreo periódico y proporcionar insumos estadísticos y documentales para la realización de la evaluación final que permitan medir el resultado de las acciones ejecutadas bajo la Iniciativa de Reconocimiento de Municipios Campeones por la Educación, y proporcionar recomendaciones basadas en evidencia para mejorar futuras intervenciones.
- PRODUCTOS Y ACTIVIDADES
3.1 Productos Esperados:
- Planificación mensual de las labores de asistencia técnica a las municipalidades
- Informes mensuales en los cuales se reporten las actividades realizadas y el avance de los actores locales respecto a la implementación del Plan Educativo Municipal de cada municipio participante, con evidencia de acompañamiento a las municipalidades y direcciones municipales, por ejemplo, actas de talleres de trabajo y control de asistencia a capacitaciones.
- Actas de compromiso con la Mesa Tripartita (formato predefinido por la Mesa Tripartita)
- Planes Educativos Municipales anuales para la iniciativa Municipios Campeones por la Educación en aquellos que integran la zona territorial correspondiente.
- Diagnóstico (autodiagnóstico) de la situación actual de la educación en cada uno de los municipios, identificando comunidades y centros educativos en los que se ubican los mayores problemas de pérdida de matrícula y no permanencia del alumnado, tomando en cuenta datos del censo y dashboard diseñado para el proceso.
- Para cada municipalidad, determinar un método de registro y resguardo de la evidencia documental y de campo del cumplimiento de los planes.
- Informes de avance y final de resultados de cada municipalidad consignando metas, factores facilitadores y obstaculizadores, evidencia documental de los avances.
- Fichas de sistematización de buenas prácticas de gestión educativa.
- Puntos de acta de presentación de avances a las corporaciones municipales.
- Informes finales municipales sobre los cuales se realizará la evaluación para el Reconocimiento Nacional por la mejora de indicadores educativos.
Información clave que facilite la generación de boletines, infografías, o producción de video para la campaña nacional y municipales que se desarrollen en el marco del proyecto.
3.2 Principales Actividades, bajo la supervisión de la coordinación del Proyecto:
Elaborar y presentar planes de trabajo mensual en concordancia con el plan de trabajo del proyecto, estableciendo acciones necesarias y oportunas para el cumplimiento de los objetivos de los municipios.
Apoyar a los equipos técnicos municipales para la elaboración y ejecución de los planes educativos municipales para la puesta en marcha del Reconocimiento Nacional Municipios Campeones por la Educación, asegurando que estén alineados con los lineamientos de Inversión Municipal en Educación y Plan de Oferta y Demanda Educativa de la Secretaría de Educación.
Planificar y organizar las acciones de acompañamiento y asistencia técnica requerida por parte de los municipios inscritos en la iniciativa, incluyendo entre otros la realización de intercambios de experiencias locales, capacitaciones, recolección de evidencia, coordinación interinstitucional, rendimiento de cuentas, gestión de recursos externos a la municipalidad, acciones de socialización y campañas de comunicación.
Acompañar el seguimiento a los avances, monitoreo de indicadores y la implementación de estrategias efectivas para promover el acceso y la permanencia escolar, con los equipos técnicos municipales, direcciones municipales y/o distritales y departamentales de educación, y otros actores locales, incluidos los comunicadores sociales.
- Realizar visitas de campo permanentes para supervisar la implementación de las acciones en los municipios y brindar apoyo técnico cuando sea necesario.
Motivar y facilitar la coordinación entre los diferentes actores, incluyendo gobiernos municipales, sociedad civil, sector privado y organismos de cooperación, para promover una respuesta educativa integral y colaborativa.
- Apoyar en la movilización de recursos y la creación de alianzas estratégicas que fortalezcan las intervenciones educativas a nivel local (Convenios, cartas de ejecución, memorándum de entendimiento entre otros).
Brindar asistencia técnica a los equipos técnicos municipales en la presentación de avances quincenales y mensuales al alcalde municipal y al menos mensual a las corporaciones municipales.
Participar en reuniones realizadas en su zona territorial asignada, representando los intereses de la Iniciativa de Reconocimiento Municipios Campeones por la Educación y compartiendo avances y lecciones aprendidas.
Identificar y documentar las buenas prácticas de gestión educativa implementadas por los municipios, resaltando los factores de éxito y lecciones aprendidas.
Apoyar en la difusión de material comunicacional que puedan ser utilizados para la promoción de la Iniciativa de Reconocimiento y la replicación de experiencias exitosas en otros municipios.
Elaborar informes de progreso mensual y un informe final de consultoría que incluyan análisis detallados, resultados obtenidos, y recomendaciones para la sostenibilidad de las acciones implementadas.
Apoyar los aspectos logísticos y realizar los trámites administrativos correspondiente a la ejecución de las actividades.
Otras que le sean delegadas por la coordinación del proyecto.
- LOGÍSTICA Y CALENDARIO
4.1 Ubicación
El consultor o consultora, tendrá su sede en la zona sobre la cual haga su aplicación; por lo que AMHON hará la coordinación a nivel de los municipios o mancomunidades en el territorio para establecer un espacio físico como sede de trabajo, sin embargo, la naturaleza de las labores demanda que las actividades sean realizadas en cada uno de los municipios asignados, por lo cual deberá desplazarse permanentemente, justificando sus visitas acorde a los procedimientos establecidos por la AMHON.
4.2 Fecha y periodo de ejecución, fecha de inicio
Fecha de publicación: 28 de noviembre del 2024
Fecha de finalización de la aplicación: 8 de diciembre
Fecha de Inicio: 6 enero 2025
Fecha de culminación: 05 de agosto 2025
- Perfil requerido
5.1 Académico
Maestro (a) de educación y/o profesional del área social.
5.2 Experiencia laboral
Años de experiencia: al menos tres años de ejercicio profesional (como maestro, profesional del área social o ambas áreas consecutivas)
Competencias: experiencia comprobada de al menos dos (2) años en la facilitación de procesos de planificación y monitoreo de proyectos, habilidades de comunicación, coordinación interinstitucional y trabajo en equipo, excelente redacción técnica.
Experiencia comprobada de al menos dos años en la implementación y gestión de iniciativas vinculadas a la mejora de indicadores educativos y/o desarrollo social.
5.3 Otros Requisitos:
Disponibilidad inmediata
Dominio del idioma español
Habilidad de expresión verbal y escrita
Capacidad de trabajo en equipo
Poseer vehículo propio (moto o automóvil) para desplazarse en la zona
Poseer computadora portátil propia para el desarrollo de sus actividades
5.4 Conocimientos y habilidades específicas
Capacidad de diálogo, interlocución y negociación, trabajo en equipos multidisciplinares y en contextos multiculturales y capacidad propositiva.
Dedicación a tiempo completo al desarrollo de las actividades sin establecer otros compromisos laborales que limiten la ejecución de las funciones y responsabilidades establecidas.
Manejo de computadoras y paquetes comunes del Software (ej., Windows, Word, Excel, Power Point, plataformas digitales vinculadas al proceso entre otros. etc).
Trabajo en equipo, organización, manejo de relaciones humanas, buena presentación, iniciativa, dinamismo, cortesía, solidaridad, lealtad y confidencialidad.
Capacidad de coordinación facilidad de expresión, iniciativa, proactividad.
- ACTIVIDADES DE SEGUIMIENTO
El Gestor (a) estará baja la supervisión de la coordinación del Proyecto Municipios Campeones por la Educación, con quien coordinará la ejecución de las actividades previstas.
- DURACIÓN DEL CONTRATO
El tiempo de contratación, será del 6 de enero al 5 de agosto del año 2025, según lo previsto en el diseño del proyecto.
- HONORARIOS PROFESIONALES
Los honorarios profesionales serán cubiertos con fondos de La Iniciativa Reconocimiento Nacional Municipios Campeones por la Educación”, por un valor de L.25,000.00 lempiras, que serán cancelados contra entrega de informe mensuales, previa aprobación por las instancias inmediatas a cargo del proceso.
Adicionalmente, se otorgará un estipendio mensual de L.10,000 por costos de desplazamiento dentro de la zona 1.
Desplazamientos que impliquen pasar la noche fuera de su lugar de domicilio y/o fuera de la zona asignada será cubiertos de forma adicional por el proyecto y aplicarán mecanismos logísticos diferenciados, bajo justificación y aprobación de la coordinación del proyecto.
Monto, forma de pago y deducciones
El consultor o consultora recibirá su respectiva remuneración sobre la cual se efectuarán las deducciones según lo establecido en ley. Las personas que se encuentren sujetas al Régimen de Pagos a Cuenta deberán presentar constancia vigente de ese estado.
- CONSIDERACIONES FINALES
Los productos que se generen en el proyecto como informes, trabajo, estudio u obra producida tienen carácter privado y sobre ellos recae propiedad intelectual, en consecuencia, los derechos de autor o de cualquier otra naturaleza, derivados del mismo, serán propiedad exclusiva de la AMHON.
- NORMAS CONTRA ACTOS DE EXPLOTACIÓN Y ABUSO SEXUAL
El contratado(a), está obligado a adoptar medidas para evitar, prevenir actos de explotación y abuso sexual.
A tales efectos, la actividad sexual con menores de 18 años, independientemente de las leyes relativas al consentimiento, constituirá un acto de explotación y abuso sexual de dicha persona.
Así mismo no deberá ofrecer dinero, bienes, servicios u otros objetos de valor a cambio de favores o actividades sexuales o participar en actividades sexuales que impliquen la explotación o el trato degradante de cualquier persona.
El incumplimiento de lo estipulado en este artículo será causal para rescindir el presente contrato.
- MECANISMO DE APLICACIÓN Y SELECCIÓN
11.1 Proceso de selección
AMHON realizará un proceso de contratación vía concurso público, solicitando a los aplicantes que identifiquen en su nota de expresión de interés la zona o territorial a la que aplica, conforme al numeral 1.2 de estos términos de referencia.
11.2 Presentación de postulaciones. Deberán contener:
Nota de expresión de interés, indicando la zona de interés del consultor o consultora y cuál es su municipio de residencia, que sería la sede de zona. (ver numeral 1.2)
La hoja de vida actualizada, utilizando el formato proporcionado, adjunto a estos Términos de Referencia
Copia de la tarjeta de identidad
Copia del RTN
Evidencia de contar con facturación del SAR y constancia de pagos a cuenta emitida por la SAR. De lo contrario AMHON realizará la correspondiente retención del impuesto
Antecedentes policiales y penales
Los interesados deberán enviar sus postulaciones completas al correo electrónico [email protected] antes del día domingo 8 de diciembre del 2024 a las 23:59 horas.
ANEXO 1. FORMATO PARA LA PRESENTACIÓN DE HOJA DE LOS VIDA DE LOS POSTULANTES
El siguiente formulario deberá llenarse por las personas postulantes. Este formato es de obligatorio cumplimiento, no se considerarán las propuestas que se presenten en formatos diferentes.
HOJA DE VIDA
Para aplicación a GESTOR (A) ZONAL “ PROYECTO RECONOCIMIENTO NACIONAL MUNICIPIOS CAMPEONES POR LA EDUCACION”
Zona a la que se aplica:_______________________________________________________
| GENERALIDADES | |
| Nombre completo | |
| Fecha de nacimiento | |
| Nacionalidad | |
| Número de identidad | |
| Dirección física y/o postal | |
| Teléfono / celular | |
| Correo electrónico | |
| ESTUDIOS UNIVERSITARIOS Y/O TÉCNICOS CONCLUIDOS | |||
Carrera/curso | Grado | Institución | Fecha (inicio-fin) especificar mes año |
NOTA: Presentar documentos probatorios de los estudios universitarios y/o técnicos
| ESTUDIOS EN CURSO O INCONCLUSOS | ||
Carrera/curso | Institución | Fecha (Desde-hasta) especificar mes año |
Experiencia Profesional
Se indica a los proponentes que se limiten a la descripción de trabajos/proyectos relacionados con esta asistencia técnica, no se valorará experiencias diferentes a lo solicitado, para cada trabajo/experiencia deberá diligenciarse un cuadro con la siguiente información:
| Empresa/institución contratante | |
| Nombre del proyecto | |
| Productos elaborados | |
| Nombre de la persona que aprobó el producto final/ Cargo dentro de la Institución / Teléfono | |
| Período de ejecución | |
| Persona de referencia y datos de contacto |
NOTAS: Copiar y pegar el cuadro precedente para incluir información de todas las experiencias relevantes. Anexar documentos probatorios: cartas de referencia, finiquitos o copias de contratos.