FONDO HONDUREÑO DE INVERSIÓN SOCIAL-FHIS

SECRETARÍA DE DESARROLLO COMUNITARIO, AGUA Y SANEAMIENTO

(SEDECOAS)

PROYECTO DE RECUPERACIÓN DE EMERGENCIA A CAUSA DE LOS CICLONES TROPICALES ETA E IOTA EN HONDURAS

CONVENIO DE CRÉDITO AIF 6822-HN

TÉRMINOS DE REFERENCIA

CONSULTORÍA HN-SEDECOAS-394751-CS-INDV 

ASISTENTE SECTORIAL Y FORMULADOR EN INFRAESTRUCTURA DE LA UNIDAD EJECUTORA DEL PROYECTO- UEP-PRE 

I. ANTECEDENTES DEL PROYECTO

Entre el 1º y el 18 de noviembre de 2020, dos ciclones tropicales consecutivos, Eta e Iota, devastaron a Honduras, con una magnitud de impacto comparable a la del huracán Mitch de 1998. En respuesta a la emergencia, el Gobierno de Honduras (GdH) solicitó al Banco Mundial (BM) un financiamiento de US$150 millones para un Proyecto de Recuperación de Emergencia a causa de los Ciclones Tropicales Eta e Iota (el Proyecto) con objetivo de apoyar las necesidades de respuesta y de recuperación de Honduras y fortalecer la capacidad institucional para gestionar una recuperación y reconstrucción resiliente e inclusiva. El Proyecto será implementado por la Secretaría de Desarrollo Comunitario, Agua y Saneamiento (SEDECOAS).

En este sentido, el Gobierno de Honduras suscribió con la Asociación Internacional de Fomento (AIF) el Convenio de Crédito No. 6822 de fecha 8 de marzo de 2021 por un monto de US$150.000.000.00, el cual fue aprobado mediante Decreto Legislativo No.10-2021 publicado en el Diario Oficial La Gaceta el 5 de mayo de 2021, fondos que financiaran el Proyecto de Recuperación de Emergencia a Causa de los Ciclones Tropicales Eta e Iota en Honduras (PRE).

La implementación, coordinación, planificación y seguimiento general del Proyecto se llevará de manera centralizada en la SEDECOAS, a través de la Unidad Ejecutora del Proyecto (UEP), quien contará con personal especializado en diferentes áreas que garanticen el cumplimiento de los estándares del BM. 

Para llevar a cabo la implementación del Proyecto, la SEDECOAS contará con la participación de su brazo ejecutor especializado en la ejecución técnica de proyectos de inversión: el Fondo Hondureño de Inversión Social (FHIS), que es parte de su estructura jerárquica y funcional a partir del acuerdo PCM-056-2019.  

II. OBJETIVO DEL PROYECTO

Apoyar las necesidades de respuesta y recuperación de Honduras y fortalecer la capacidad institucional para gestionar una recuperación y reconstrucción resiliente e inclusiva.

DESCRIPCIÓN DE COMPONENTES DEL PROYECTO

Componente 1. Operaciones de Asistencia y Respuesta de emergencia, y Salud y Seguridad Pública.

Este componente financiará los gastos incurridos para llevar a cabo las acciones de respuesta y seguridad pública. El GdH adoptó medidas de respuesta inmediatas antes de que el Proyecto entrara en vigor o en la etapa inicial de su efectividad que serán financiadas bajo este componente. La SEDECOAS a través de la UEP tal como se estable en el Manual de Operaciones del Proyecto (MOP), articulará el enfoque de coordinación con las entidades gubernamentales que implementaron dichas medidas de respuesta elegibles y definirá la lista positiva de medidas para el financiamiento.

Componente 2. Rehabilitación y Reconstrucción Resiliente de la Infraestructura Pública y Comunitaria y Restablecimiento de los Servicios Públicos. 

Este componente financiará la preparación técnica (incluidos los requisitos de las obras, especificaciones, diseños o dibujos, etc.) y la implementación de reparaciones urgentes, así como la rehabilitación y reconstrucción resiliente de la infraestructura pública y comunitaria de alta prioridad, incluido el costo de la reubicación temporal y la inspección. o actividades de diseño necesarias para instalaciones de alta prioridad que requieran una nueva construcción.

Componente 3. Apoyo Institucional al Programa Gubernamental de Recuperación y Reconstrucción. 

El componente cubrirá los costos de la capacidad técnica e institucional así como los gastos operativos del organismo ejecutor del Proyecto, incluyendo  la coordinación general y la técnica, las adquisiciones, el manejo de contratos, divulgación pública , gestión financiera, auditorías financieras, seguimiento del cumplimiento de las obras de construcción, supervisión del cumplimiento de las normas sociales y ambientales, fiscalización del cumplimiento de los estándares sociales y ambientales, las actividades de monitoreo y evaluación (M&E) y los mecanismos de atención y resolución de quejas y denuncias. 

El M&E entraña, entre otras cosas, la preparación de informes sobre el Proyecto, del informe correspondiente a la evaluación de mitad de periodo y el informe final, estudios de líneas de base, auditorías (financieras, técnicas, ambientales y sociales, según sea necesario).

III. OBJETIVO GENERAL DE LA CONSULTORÍA

Contar con los servicios de un Asistente Sectorial y Formulador en Infraestructura de la Unidad Ejecutora del Proyecto para planificar, coordinar, dirigir, diseñar y definir alcances de todas las actividades de formulación y/o reformulación de subproyectos del sector de infraestructura educativa, salud, comunitaria y edificaciones elegibles de financiamiento por el Convenio de Crédito.

3. OBJETIVOS ESPECIFICOS DE LA CONSULTORÍA

1. Realizar formulaciones integrales de subproyectos asignados, asegurando que se cumpla las especificaciones técnicas, y estándares de resiliencia establecidas por la SEDECOAS-FHIS y el Banco Mundial.   
2. Asegurar que los subproyectos y las actividades establecidas en el componente 2. Rehabilitación y Reconstrucción Resiliente de la Infraestructura Pública y Comunitaria y Restablecimiento de los Servicios Públicos, se desarrollen y ejecuten conforme a lo establecido en el Manual Operativo del Proyecto.
3. Asegurar que en la formulación de los subproyectos se dé cumplimiento a los requerimientos establecidos en los Estándares Ambientales y Sociales del Banco Mundial, los instrumentos ambientales y sociales preparados y las actividades descritas en el Marco de Gestión Ambiental y Social-MGAS.
4. Coordinar con los formuladores el cumplimiento de los plazos de formulación estipulados acorde a cada subproyecto.

5. Mantener una comunicación y coordinación fluida entre la UEP y las direcciones involucradas en el Ciclo de Proyectos de la SEDECOAS-FHIS que garantice la atención y acción oportuna en los procesos de formulación.

   IV. FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES DEL CONSULTOR

El consultor será responsable de llevar a cabo las siguientes actividades, pero no limitándose a ellas:

1. Apoyar asistir a la Coordinación General del Proyecto en la coordinación, selección y programación de los subproyectos a formular.
2. Realizar formulaciones integrales de subproyectos asignados. 
3. Definir los alcances de los subproyectos a formular y/o reformular.
4. Asignar, coordinar, monitorear y controlar las actividades y productos asignados a cada Formulador de subproyectos de infraestructura, enmarcado en el control técnico de calidad, de costos, tiempos y control administrativo de las obras;
5. Aplicar la Ficha de Criterio de Elegibilidad y priorización/selección de subproyectos establecida en el Manual de Operaciones del Proyecto. 
6. Brindar asistencia técnica a los Inspectores de la UEP-PRE en la reformulación de ordenes de cambio de los subproyectos en ejecución. 
7. Programar reuniones con los Inspectores de la UEP, para las mejoras a los diseños durante la ejecución de los subproyectos a manera de incluir estas buenas prácticas durante la formulación de los nuevos subproyectos.
8. Evaluación, revisión y aprobación de diseños de subproyectos de infraestructura formulados externamente.
9. Coordinar con las Secretarías de Salud y Educación la aprobación de los expedientes técnicos de los subproyectos, siguiendo su normativa.
10. Aprobar o solicitar corrección al formulador de los estudios y/o diseños.
11. Realizar visitas de campo, cuando corresponda, para conocer las condiciones topográficas, ambientales, sociales y recopilar toda aquella información que permita identificar la amenaza, vulnerabilidad y riesgo de los subproyectos, en zonas de impacto por las tormentas ETA e IOTA. 
12. Verificar que los expedientes de los subproyectos contengan, documentación legal, contrapartes, memorias descriptivas, presupuesto (utilizando sistema de Costos FHIS), planos, memorias de cálculo y cualquier otro documento necesario respetando los estándares de diseño de las Secretarías de línea y Banco Mundial. 
13. Preparar dictámenes técnicos de subproyectos recibidos de la Dirección Ejecutiva del FHIS u otras instituciones para su elegibilidad.
14. Preparar Oficios solicitando Dictamen especial de vulnerabilidad a instituciones como COPECO, Secretaría de Infraestructura y Transporte (SIT), para aquellos subproyectos que lo requieran. 
15. Realizar visitas selectivas a los sitios de las obras de los subproyectos;
16. Integrar comités de evaluación para los procesos de adquisición de servicios de consultorías y/o ejecuciones de subproyectos, cuando se le designe.
17. Brindar información técnica a la unidad de adquisiciones de la UEP sobre los subproyectos a ser Licitados.
18. Elaborar reportes de avance de la formulación de los subproyectos con la periodicidad que se requiera:  semanal, mensual trimestral, etc.
19. Definir estrategias para el cumplimiento de los plazos para la entrega de los expedientes técnicos de formulación de los subproyectos.
20. Preparar y mantener base de datos actualizada para la preparación de los diferentes Informes, incluyendo el de Cierre del Proyecto PRE, en coordinación con el especialista de Monitoreo de la UEP. 
21. Realizar cualquier otra asignación que sea encomendada por la Coordinadora General de la UEP-PRE.

V. INFORMES Y PRODUCTOS

El (o la) consultor (a) deberá elaborar y entregar en físico y en digital los informes mensuales de las actividades desarrolladas en los formatos establecidos, mismo que será presentado para la aprobación de la Coordinación General de la UEP-PRE.

VI. PERFIL DEL CONSULTOR

1. Grado Académico Poseer título universitario en Arquitectura o Ingeniería Civil;
2. Maestría en Dirección de Proyectos, Planificación Urbana o maestría afín; deseable
3. Experiencia general mínima de seis (6) años en diseño, evaluación, formulación y supervisión de proyectos de obras civiles de ingeniería. 
4. Experiencia especifica mínima de cuatro (4) años en coordinación y formulación de proyectos de infraestructura social (escuelas, centros de salud, pavimentación de calles, parques, albergues, remodelaciones y/o reconstrucciones), deseable experiencia en proyectos financiados por organismos financieros internacionales;

Se requiere indicar los nombres de los proyectos, año, institución.

2. Conocimiento en el Ciclo de Proyectos de la SEDECOAS-FHIS, deseable;
3. Experiencia en el manejo de al menos un sistema de costos, elaboración de fichas de costos unitarios, cálculos de rendimientos de obras y cantidades. Indicar nombre del sistema.
4. Manejo AutoCAD, Civil 3D o cualquier software de diseño asistido por computadora que permita el procesamiento de datos topográficos y trazado geométrico de proyectos, así como Microsoft Office (Word, Excel, PowerPoint).
5. Experiencia en manejo de vehículo de doble tracción es deseable, adjuntar copia de licencia de conducir vigente.

El contratante llevará a cabo entrevistas con los postulantes con el objetivo de constatar los datos incluidos en la Hoja de Vida (CV) y de esta manera confirmar sus aptitudes y calificaciones.

VII. PLAZO Y LUGAR DE LA CONSULTORÍA

La consultoría está prevista para desarrollarse en el período dos (2) años con once (11) meses de duración o hasta que finalice el proyecto, mediante contratos a renovarse anualmente en cada mes de enero, previa evaluación satisfactoria que se realice juntamente con la Coordinación General, con base a criterios objetivos de medición del desempeño. 

Condición fundamental es el compromiso de trabajar a tiempo completo en el lugar que la SEDECOAS-FHIS designe para el funcionamiento de las oficinas de la Unidad Ejecutora del Proyecto (UEP), y con la disponibilidad de poder desplazarse a los lugares del área de intervención del proyecto, cuando así lo requiera la actividad planificada o por decisión de la Coordinación General.

VIII. PROPIEDAD INTELECTUAL

Todos los productos de esta consultoría (estudios, informes, gráficos, programas de computación u otros materiales, etc.) son propiedad intelectual de la SEDECOAS-FHIS, de tal suerte que no podrá disponerse a favor de terceros sin la autorización escrita de la SEDECOAS-FHIS, previa opinión favorable de la Coordinación General de la UEP.

IX.SUPERVISIÓN

La persona contratada formará parte del equipo de la UEP bajo la supervisión directa del Coordinar General del Proyecto, a quien le presentará los productos e informes indicados en el contrato, en la periodicidad y forma señalada en el mismo. 

X. ARREGLOS INSTITUCIONALES

El (o La) Consultor (a) deberá estar inscrito (a) en el Sistema Integrado de Administración Financiera (SIAFI), para recibir los pagos mensuales, previa presentación del informe de actividades con el visto bueno de la Coordinación del Proyecto y recibo de pago vigente en el Régimen de Facturación del Servicio de Administración de Rentas (SAR).

La forma de pago será mensual. En caso de ser necesario salir de la ciudad, se pagarán los gastos de viaje de acuerdo con el Reglamento de Viáticos y Gastos de Viaje vigente en la SEDECOAS-FHIS.

A cada pago por concepto de honorarios que se haga al consultor se le hará la retención del Impuesto sobre la Renta (12.5%), a menos que el consultor presente de manera oportuna una Constancia vigente que acredite que está sujeto al Régimen de Pagos a Cuenta (Artículo 50, párrafo 6 de la Ley de Impuesto Sobre la Renta) del Servicio de Administración de Rentas (SAR).

XI. LUGAR Y FECHA DE ENTREGA DE LAS EXPRESIONES DE INTERÉS

Los documentos deberán ser enviados firmados en formato Adobe PDF a más tardar el 1 de marzo del 2024 al siguiente correo electrónico: [email protected], o en sobre sellado refiriendo la posición a la que se postula a la siguiente dirección: Unidad Ejecutara del Proyecto-PRE, Edificio 504, nivel 4, local 401, Boulevard Suyapa, Tegucigalpa, Honduras.

EL FORMATO PARA APLICAR SE ENCUENTRA EN EL SIGUIENTE ENLACE:   https://n9.cl/67som