Proyectos:

• “Restauración de las lagunas de invierno como modo de vida de las poblaciones pesqueras de Namasigüe y El Triunfo. Fase 1.”
• "Mejorados los medios de vida y la gobernanza de colectivos locales en las áreas protegidas de El Jicarito y La Berberia en los municipios de Namasigüe y El Triunfo, departamento de Choluteca, Honduras."

Resumen del Programa

El proyecto consiste en la recuperación de la laguna de La Berbería, como primera fase del programa de restauración del sistema lagunar de La Berbería – Quebrachal / Montecristo – Guapinol. 
Este sistema lagunar se ubica en Honduras, en las proximidades con la frontera de Nicaragua, en la zona sur-Pacífico del país. La presión durante más de 40 años por la industria camaronera ha ido mermando la superficie del sistema lagunar y por tanto quitando los medios de vida a las poblaciones costeras de los municipios de El Triunfo y Namasigüe.

Además de estas ocupaciones (legales e ilegales), se han puesto barreras para la circulación del agua, lo que ha agravado un proceso de hipereutrofización (exceso de acumulación de materia orgánica que provoca un deterioro químico y de la capacidad de generar vida en el sistema). Así mismo, los fenómenos climáticos extremos contribuyen a la acumulación de lodos y materia orgánica arrastrada, que se ve frenada por las barreras y la reducción y freno al flujo del agua.

Se pretende con el proyecto recuperar funciones ecosistémicas de estas lagunas para la generación de vida, y con ello, la capacidad de pesca, lo cual supone el medio de vida de más de 500 pescadores/as en la laguna de La Berbería, y más de 1000 familias en el conjunto lagunar, pertenecientes a 23 comunidades próximas, y otras más alejadas de las que llegan gentes a pescar de forma más esporádica.

Para ello se pretende actuar basándose en experiencias previas de la socia local en la recuperación de esteros y cursos de agua, así como la reforestación de zonas de manglar. Así mismo, en la propia laguna de La Berbería, en el marco del Convenio AECID 18-CO1-0493, se había apoyado la construcción de una borda de sujeción de agua en la esquina noreste, habiendo dado resultados excelentes en la capacidad de producción. 

Dadas estas experiencias, y la capacidad de investigación de la socia local y el apoyo de universidades (Santiago de Compostela, U. Nacional Autónoma de Honduras), se plantea una intervención de recuperación en las lagunas, así como un monitoreo continuo que permita conocer mejor el sistema y avanzar desde el lado de la prudencia dada la intervención sobre un espacio natural protegida, la cual se hará siempre con las autorizaciones y participación pertinente de la administración titular de obligaciones en materia ambiental y de pesca.

En esta fase se hará una intervención en la laguna de La Berbería con las siguientes acciones: construcción de bordas de sujeción de agua en zonas sin bordas actualmente, desazolvado de canales de circulación del agua, excavado de hoyos para aumentar zonas de refugio de peces y acumulación de lodos en montículos para fomentar la regeneración de mangle, instalación de compuertas para regulación de entrada de agua dulce y salada.

Así mismo, se acompañará de todo un sistema de monitoreo científico de los avances en la mejora de los equilibrios vitales de la laguna, lo cual sentará las bases de un conocimiento sobre cómo funcionan las lagunas. Esto alimentará el conocimiento y fortalecerá capacidades para la gestión por parte de titulares de obligación y responsabilidad.

Una segunda componente de trabajo, además de la intervención sobre la laguna, será la intervención sobre las actividades económicas y capacidad de generación de ingresos de las familias beneficiarias. Se trabajará en un fortalecimiento intensivo de la capacidad de generación de ideas de negocio, así como en los mecanismos de financiamiento comunitario, para tratar de reducir el endeudamiento de los/as pescadores/as con los intermediarios/as locales. Se pretender que el grupo de pescadores/as de La Berbería pueda comercializar de forma directa los pescados, mejorando y capacitando un primer nivel de comercialización, a través de un manejo adecuado de la cadena de frío.

El tercer componente de actuación será la mejora del mecanismo de gobernanza, fortaleciendo capacidades de las poblaciones pesqueras en derechos, trámites administrativos de denuncia ambiental y otros, así como un fortalecimiento de las capacidades de las administraciones que tienen competencia en materia ambiental y de pesca, de forma que al socializar los problemas y conocer mejor la situación, y aclarar la situación jurídica a nivel social, se reduzca la presión de la industria camaronera y sea menos necesario el esfuerzo de defensa de los/as pobladores, reduciendo el riesgo para su vida, que ha estado presente durante los últimos 40 años.

Contexto y Antecedentes 

Una de las actividades importantes para Honduras es la pesca y la acuicultura.

Según los datos del informe Contribución de la pesca y la acuicultura a la seguridad alimentaria y el ingreso familiar en Centroamérica, FAO (2014), la pesca artesanal en Honduras genera más de 21.000 empleos solo en la fase de captura, en torno a 11.000 de estos empleos se dan en la costa Pacífico, 4.600 empleos en aguas continentales y unos 5.600 en la costa Caribe. La pesca que se realiza en el litoral Pacífico es meramente artesanal, los desembarcaderos están localizados a lo largo del litoral y en las islas del Golfo; entre las pesquerías artesanales ocupa un papel relevante la pesca artesanal de camarón blanco (Litopenaeus vannamei), cuya producción promedio ha sido estimada en 1000 toneladas métricas anuales (SAG- DIGEPESCA, 2007). Por otro lado, la pesca continental que se realiza en Golfo de Fonseca aporta importantes beneficios económicos para los pescadores artesanales. Se identifican dos sitios de pesca importantes; la Laguna de la Berbería y el Jícarito. En promedio los volúmenes de pesca para que se captura en cada sitio oscilan en 40 mil libras de camarón y 37 mil libras de pescado por ciclo de pesca, la que se realiza durante la época de invierno (fuente propia).

Sin embargo, la degradación y contaminación de estos ecosistemas han reducido la pesca. A finales de 2019 e inicios de 2020, CODDEFFAGOLF y sus socios locales alertaron sobre la ocurrencia de episodios de mortalidad masiva de moluscos bivalvos en la zona hondureña del Golfo de Fonseca. 

El problema focal sobre el que se centra el programa es el deterioro progresivo de las lagunas de invierno. El freno provocado al flujo del agua por parte de las infraestructuras de las camaroneras debido a barreras y cierre de canales, intensifica la acumulación de lodos procedentes de los ríos, que no encuentran salida al mar. Así mismo, se frena el circuito de subida de agua de mar procedente de las mareas. Todo ello reduce la velocidad y flujo de agua, y favorece la deposición en el fondo de lodos y materia orgánica. Por otra parte, las prácticas de higiene y flujo de agua de los cultivos de camarón, hace que se realicen grandes vertidos de aguas con materia orgánica y alimentos, a los canales, lo cual repercute en todo el sistema. En conjunto, se da una acumulación de materia orgánica y lodos, lo cual favorece una hipereutrofización del sistema lagunar. La hipereutrofización es un concepto técnico que describe una situación de exceso de acumulación de materia orgánica, lo que conlleva procesos de descomposición muy demandantes de oxígeno, y deriva en un deterioro del equilibrio físico-químico y una serie de degradaciones de la calidad del agua y la capacidad de generación de vida. Algunos de estos efectos son: aumento de acidez, reducción de niveles de oxígeno, reducción de la capacidad de las plantas acuáticas de crecimiento y oxigenación del agua, y con ello, se afecta a la menor capacidad de vida animal, afectando a moluscos, crustáceos, peces, aves y mamíferos debido a la secuencia lógica de la cadena trófica.

En estudios recientes elaborados por un servicio especializado contratado por CODDEFFAGOLF, se determinaron niveles de hipereutrofización en las aguas del Golfo de Fonseca próximas a la zona del proyecto. Esto determina procesos que seguirán en degradación y pérdida de biodiversidad si no se orienta la recuperación del sistema.

Por otra parte, estas lagunas que combinan agua dulce y salada son fundamentales para el equilibrio y el límite de la cuña salina, lo cual es la entrada de agua de mar en el subsuelo, y termina salinizando aguas subterráneas de la zona terrestre.

Toda esta situación de degradación de las lagunas determina que las poblaciones que habitualmente practicaban la pesca en las lagunas hayan ido reduciendo su capacidad de generación de ingresos. Tras todos estos años de efectos negativos, se ha ido dando así mismo un proceso de descapitalización en las familias y grupos de pescadores. Las condiciones de pobreza son mayores a las de las comunidades próximas de referencia. Por tanto, está afectando a las poblaciones de las 23 comunidades que directamente aprovechan las lagunas de forma habitual, y otras 17 que lo hacen de forma más esporádica.

El clima de tensión y conflicto, por otra parte, supone en sí mismo un motivo de estrés emocional y tensiones entre grupos. Algunas prácticas de las empresas camaroneras fomentan la división comunitaria. Mientras algunas personas dependen del empleo en las camaroneras como modo de ingresos, otras permanecen en luchas por defender su territorio y proceden a realizar denuncias contra las acciones de las empresas. Algunas prácticas identificadas que contribuyen a generar tensión son: disponer de empresas de seguridad con personal armado que impide que los grupos de pescadores pesquen en los canales próximos a las fincas camaroneras (legalmente de acceso público), e incluso usando disparos de aviso. En alguna ocasión terminó herido de bala algún pescador, que terminó negociando un precio (abusivamente bajo) por no proceder a denunciar. Otra práctica que fomenta la tensión es la presión a grupos de pescadores aislados para que autorizasen pro escrito la expansión de la industria a la laguna de la Berbería, a cambio de beneficios sociales, lo que derivó en una división entre los pescadores, que tardó en arreglarse.

Estas condiciones de pobreza y de tensión provocan en la población una reacción y adaptación específica. Mientras algunas personas se organizan para la defensa activa, otras prefieren mantenerse alejados/as de los problemas y su actitud es más bien pasiva. Se da en algunas comunidades una apatía general, especialmente en la gente joven, que busca un modo de vida más estable y productivo y se basa en modelos externos que perciben a través de las nuevas tecnologías. La falta de seguridad, conocimiento de derechos, confianza y autoestima, provoca en algunos sectores la inactividad y abandono de las luchas, así como la apatía para generación de actividades y búsqueda de nuevas alternativas de negocio.

Objetivo del Proyecto

Restaurar el complejo lagunar de invierno como medio de vida de las comunidades pesqueras de Namasigüe y El Triunfo. 

Objetivo de la contratación

Diseño y ejecución de las obras que conducirán a mejorar el flujo hidrológico y la capacidad de almacenamiento de la laguna de invierno La Berbería. 

Alcances del contrato

Se realizará el levantamiento topográfico y el diseño de las obras a realizar, este diseño se enfocará a conseguir el objetivo de la contratación.

Inicialmente se ha previsto que las obras unidades de obras siguientes: 

• Desazolvado de canal que alimentación principal de la laguna incluyendo la ampliación/mejora de la compuerta de entrada de forma que, mejore sustancialmente el caudal de entrada por las mareas. 
• Mejora del sistema actual de bordas perimetrales de contención de la laguna para mayor capacidad de almacenamiento. Se ha considerado inicialmente como nivel máximo de referencia el borde del talud situado al pie del centro de visitantes La Berbería. Considérese que existen bordas en algunas zonas y que el diseño deberá indicar donde se procederá con el mejoramiento o en que zonas no se intervendrá. 
• Labores para el aumento de la profundidad y circulación de agua a lo interno de la laguna, que incluyen: Realización de hoyos/zanjas (las zanjas podrían ser una profundidad de 1.5 m con 2 metros de ancho y los hoyos de 1.5 de profundidad de 8 metros de diámetro) y montículos con material extraído de las zanjas/ hoyos. En estos montículos se sembrará mangle negro por parte de los pescadores para asegurar los taludes.
• Se podrá considerar una mejora de la obra con el raspado de la parte superficial del suelo de la laguna con objeto de eliminar vegetación invasora no deseada. Se recomienda considerar esta mejora afectando los 10-12 cm superficiales de suelo. 
• Se aceptarán otras propuestas que mejoren el cumplimento del objetivo. 

 Actividades a Desarrollar:

• Reunión de socialización, planificación y logística en coordinación con el grupo de pescadores La Berbería y personal designado por CODDEFFAGOLF
• Realización de un estudio topográfico con vistas a servir de base para el diseño de las obras. CODDEFFAGOLF realizará controles puntuales de la calidad del estudio topográfico. 
• Propuesta de diseño de las obras y presupuesto que se requiere en la laguna (Bordas, montículos, compuertas, etc.). Se deberá dar respuestas a las consultas que lleguen desde CODDEFFAGOLF que faciliten la comprensión del diseño propuesto. Se deberá atender una reunión específica para el abordaje. En caso de necesidad de ajuste, se realizaría el ajuste del diseño. 
• Reunión en la zona de intervención del proyecto para revisión y aprobación de diseño propuesto en conjunto con partes implicadas en el proyecto. 
• Firma del contrato que incluirá las garantías específicas de la obra, plazos de entregas parciales y formas de pago. 
• Ejecución de las obras en base al contrato.
• Realización de al menos 3 reuniones de seguimiento con las partes implicadas y de recepción parcial de obras, con elaboración de informes de avances de las obras.  

Condiciones a Considerar al momento de presupuestar las obras

• Rangos de presupuesto actual para el contrato es de L. 800,000.00-850,000.00 que incluya el levantamiento topográfico, diseño y realización de las obras. 
• La empresa puede proponer una ampliación razonada de presupuesto que presentará en el documento de propuesta de mejora. Este documento deberá estar razonado y buscará el mejor cumplimiento del objetivo del contrato. 
• Las condiciones climáticas pueden afectar la intervención generando zona con encharcamiento de lluvias por lo que se recomienda una planificación ajusta. 
• Existe la posibilidad de disponer de mano de obra de la comunidad a razón de L.300.00 a considerarlo dentro del presupuesto general. 
• Se dispone de colaboración comunitaria para acompañamiento durante el levantamiento de información topográficas y resguardo de equipo básico. 
• Se cuenta con permisos vigentes del Comité Técnico de Comanejo del SAPZsurH para la realización de la intervención. 

• Si se requiere más información para diseño se darán 2 días de consultas respondiendo vía correo de manera general a todas las empresas oferentes. 

   

Productos esperados 

• Informe y mapas topográfico-necesarios para el diseño de las obras.  
• Diseño de las obras (Compuerta, Borda y Montículo) y presupuesto que se requiere para dicha construcción.
• Entrega de informes de avances y final de las obras incluyendo cantidades, descripción de las obras, registro de incidencias, valoración del ritmo de ejecución según la previsión y fotografías. 
• Obras acordadas por CODDEFFAGOLF y proveedor del servicio según contrato. 
• Acta final de entrega de las obras. 

Área geográfica de actuación

El área de actuación de las obras a realizar será en el municipio de El Triunfo Choluteca donde se localiza la laguna de invierno La Berbería que cuenta con 405 hectáreas con presencia en algunas zonas de mangle negro. 

Plazo de ejecución del servicio

El periodo de realización del levantamiento topográfico y la realización de las obras es desde la firma del contrato al 30 de abril  2024. Estos plazos son debido a la dinámica de las lagunas de invierno y clima se considera se debe intentar avanzar lo máximo posible estando las lagunas secas. Se tendrá en cuenta la disponibilidad de maquinaria, la programación propuesta para la selección de la empresa. 

Perfil del contratista

Requisitos obligatorios a demostrar como parte de la propuesta:

1. Profesional ingeniería civil o empresa que cuente con este perfil.  
2. Amplio conocimiento de la zona a intervenir. 
3. Cuatro años de experiencia en el desarrollo de obras en zonas costeras o similares. 
4. Contar con documentación legal extendida por la SAR. 
5. Contar con equipo logístico, recurso humano y maquinaria disponible para la realización de las obras.

Además, adicionalmente se valorará:

• Experiencias previas exitosas similares. 
• Cartas de referencias. 

Formas de pagos

• Un primer anticipo equivalente al 25% a la firma del contrato y aprobación del plan de trabajo. 
• Un segundo pago del 35% a la entrega del levantamiento topográfico, diseño de las obras y primer informe de avance de las obras. 
•  Un tercer pago del 35% a la entrega de las obras terminadas, revisadas y validadas por CODDEFFAGOLF y grupo de pescadores organizados, así como la entrega de un informe final.
• Un último pago del 5% un mes de haber recibido las obras a modo de reserva de calidad de las obras realizadas. 

Por cada pago realizado el contratista deberá presentar un documento fiscal valido que contenga su Clave de Autorización de Impresión (CAI) autoriza y vigente por el Servicio de Administración de Rentas (SAR).  Para las obras se deberá entregar facturación. Para el levantamiento topográfico y diseño se admitirá factura o recibo de honorarios. 

En aquellos casos donde el contratista seleccionado presente recibo de honorarios para la parte de servicios técnicos, en caso de estar inscritos en la modalidad de pagos a cuenta, deberá presentar la constancia vigente, y será responsabilidad del consultor mediante los mecanismos de ley reportar al Sistema de Administración de Rentas (SAR). En caso de no estar registrados en la modalidad de pagos a cuenta, se realizará la retención del 12.5% del ISR. 

Formas de Presentación de las Ofertas técnicas y económicas:

El número de Ofertas que se deberá presentar por el interesado-da es de Una (1) con la denominación de Original el día 11 de marzo del 2024 a las 11:30 am. a fecha límite. Las ofertas deberán ser presentadas personalmente por el oferente titular o a través de representante debidamente autorizado (documento escrito firmado y sellado) por el oferente, debiendo acreditarlo, en su correspondiente sobre debidamente cerrado, sellado, foliado y firmado por el oferente y rotulado de la siguiente forma:

ING. Roger Armando Reyes Fortin

 DIRECTOR EJECUTIVO CODDEFFAGOLF

Parte Central                                                                                                                                                                                              Atención Oficina Dirección de Contrataciones

Comité Para la Defensa y Desarrollo de la Flora y Fauna del Golfo de Fonseca (CODDEFFAGOLF) 

Barrio el Centro esquina opuesta Cooperativa Chorotega San Lorenzo Valle Honduras C.A. 

Esquina Superior Izquierda       

Nombre y Dirección completa, incluye Número de teléfono del oferente

Esquina Inferior Izquierda          

Licitación no 009

Nombre: Diseño topográfico y obras para la rehabilitación de Laguna de Invierno Berbería.

Esquina Superior Derecha                                                                     

Lugar, Fecha y Hora de Apertura.

Sala de juntas de CODDEFFAGOLF San Lorenzo Valle, Honduras, 

Fecha de Apertura: 14/03/2024

Hora de Apertura 2:00 P.M.

Contenido de la oferta técnica y económica 

 La oferta técnica y económica que prepare el oferente deberá incluir lo siguiente:

1.- Información de la empresa: 

• Documento de perfil de la empresa que permita valorar su capacidad de ejecución de proyectos similares. 
• Hoja de vida del responsable del levantamiento topográfico. 
• Referencias de trabajos anteriores similares. 
• Cartas de referencia opcional (se valorará). 
• En caso de presentar recibos de honorarios para los trabajos técnicos y en caso de estar inscrito en la modalidad de pagos a cuentas, presentar constancia actualizada de la SAR. 
• RTN de la empresa y/o profesional externo. 

Propuesta técnica-económica:

• Memoria descriptiva para la intervención. Deberá presentarse con detalle cómo se realizará el levantamiento topográfico y diseño (metodología, perfil de personas implicadas, equipo a utilizar, plan de trabajo). El descriptivo de las obras se realizará de forma aproximativa dado a que no se dispone del diseño ajustado y aprobado, pero deberá tener cierto detalle que permita la valoración de la propuesta. 
• Presupuesto detallado con unidades de obra, medición, costo unitario, subtotales por unidad de obra y totales. 
• Resumen de valoración y de viabilidad de las obras según el diseño preliminar y propuestas de mejora. 

Aceptación y rechazo de las ofertas

 Aceptación

CODDEFFAGOLF, se reserva el derecho de rechazar una o todas las ofertas. Tampoco está obligado a aceptar la oferta más baja o cualquier otra que estime no conveniente a sus intereses y a su juicio. podrá aceptar aquella oferta que presente todas las condiciones requeridas en el Documento de Licitación y un mejor rendimiento coste-calidad. 

 Descalificación de Oferentes:

Sin restar generalidad al párrafo anterior, las ofertas podrán ser descalificadas entre otras, por las siguientes razones:

1. Cuando se presenten extemporáneamente; en este caso serán devueltas a los oferentes sin abrirlas.
2. Las propuestas podrán ser rechazadas cuando éstas sean tan inferiores al presupuesto oficial, que razonablemente pueda anticiparse que el oferente no podrá terminar las obras en el plazo previsto y por el precio ofrecido o que resultará demasiado oneroso para CODDEFFAGOLF.
3. No presentar de manera completa u omitir los valores de los desgloses que componen la oferta económica.
4. No incluir en sus presupuestos todos los costos que supone la intervención.
5. No presentar su oferta en forma completa de acuerdo a los requerimientos técnicos-económicos solicitados en el documento base de licitación.

Disposición final: 

Para cualquier duda, reclamación u otra necesidad de comunicación serán las siguientes: correo electrónico [email protected]