Resumen del Proyecto
Este proyecto forma la Fase 2 de un Programa de Marisqueo, dentro del eje de Soberanía Alimentaria de ESF Galicia, y del Programa de Pesca y Marisqueo de CODDEFFAGOLF, en línea con varios ejes de su Estrategia general. Se diseña y ejecuta en alianza con la Dirección General de Pesca y su delegación regional del Pacífico y el Centro Universitario Regional del Litoral Pacífico (CURLP). Esta Fase 2 retoma el fortalecimiento al sector con las experiencias y lecciones aprendidas en la fase 1 ejecutado recientemente. En la fase 1 se abordó la cohesión organizativa de los colectivos, la experimentación para la generación de innovación en emprendimientos y la generación de información mediante ensayos de producción de moluscos. Esta fase 2 se centra en continuar fortaleciendo al sector productivo, protagonizado por grupos de mujeres, e iniciar un eje de fortalecimiento de las componentes de investigación y de los titulares de obligación en la materia. Se pretende ir conformando la hoja de ruta del sector, donde participarían los tres tipos de actores principales: sector productivo (grupos), conocimiento del sector e investigación (academia) y entes de regulación y normativa (entes del Estado, principalmentet DIGEPESCA, SENASA y otros TTOO); se quiere que todos avancen de una forma paralela y progresiva, y mantengan o mejoren las dinámicas de diálogo y apoyo. El programa se enfocará en dos objetivos específicos: (1) la sostenibilidad de la actividad marisquera de grupos de mujeres en los municipios de Amapala, Alianza, Nacaome, San Lorenzo y Marcovia y (2) mejorar la gobernanza del sector marisquero en el sur de Honduras.
Cada uno de estos objetivos específicos se focaliza en tres resultados para el programa. Para el objetivo 1, se incluyen los resultados 1-1, 1-2 y 1-3. El resultado 1-1, pretende mejorar la autogestión de los grupos de mujeres y jóvenes del sector marisquero-pesquero artesanal, fortaleciendo su autonomía para la toma de decisiones y la generación de alternativas económicas e incidencia. En el resultado 1-2, se mejorará el acceso y gestión responsable de los espacios productivos, fomentando la regeneración de áreas de cría de moluscos, buenas prácticas y la producción semi-controlada de bivalvos. Se desarrollará un sistema de alerta temprana (SAT) con apoyo de la UNAH y DIGEPESCA, y se impulsarán mecanismos como contratos de usufructo para garantizar la tenencia de espacios para los colectivos. En el resultado (1-3), se avanzará en la producción semicontrolada de moluscos, validando nuevas tecnologías en la producción marisquera, documentando las etapas de desarrollo de las especies mediante ensayos e investigaciones taxonómicas.
Para el objetivo 2, se pretende alcanzar los resultados 2-1, 2-2 y 2-4. Con el resultado 2-1 se promoverá la generación de conocimiento para la sostenibilidad del sector mediante intercambio de experiencias para adaptar modelos productivos eficientes y formalizar el sector con mejores prácticas. En el resultado 2-2, se fortalecerán las capacidades de DIGEPESCA y otros TTOO. Finalmente, en el resultado 2-3, se impulsará la articulación de actores del sector, y el impulso de la hoja de ruta del sector.
El Golfo de Fonseca, al sur de Honduras, comparte aguas con Nicaragua y El Salvador, lo que genera retos para una gestión integral de los recursos y conflictos de soberanía. En esta región, con una población estimada de 750,000 habitantes, actividades como la pesca artesanal, agricultura de pequeña escala, comercio, turismo y agroindustria son esenciales para la subsistencia, pero también contribuyen a la degradación ambiental del Golfo (Martínez Ortiz y Bravo Moreno, 2013). A pesar de la importancia de estas actividades, no existe un censo actualizado que refleje su impacto real en las economías locales y la seguridad alimentaria. Según la FAO (2014), la pesca artesanal genera unos 11,000 empleos en la costa Pacífico, aunque la falta de datos fiables dificulta la planificación y toma de decisiones.
Las comunidades enfrentan graves retos ambientales. Actividades como la acuicultura intensiva, minería y ganadería intensiva, junto con desechos plásticos arrastrados por los ríos, han contribuido a la contaminación del golfo. Esto ha resultado en la degradación de la calidad del agua y sedimentos, y eventos como la mortandad masiva de moluscos en 2019-2020. Además, las brechas de género son notorias: el 66% de las personas mariscadoras son mujeres, pero estas enfrentan limitaciones en el acceso a recursos y se dedican a labores de menor valor agregado. Esta situación evidencia la necesidad de formalizar y empoderar a las mujeres en la actividad marisquera, promoviendo su inclusión y mejorando su acceso a recursos productivos.
CODDEFFAGOLF, con más de 30 años de trabajo en la zona, ha liderado esfuerzos para proteger el Golfo y fomentar actividades sostenibles. En alianza con Ingeniería Sin Fronteras de Galicia y otros socios, ha desarrollado iniciativas como la instalación de arrecifes artificiales para regenerar especies, estudios sobre la pérdida de manglares, jornadas de pesca sostenible y acuicultura de especies autóctonas. Además, ha trabajado en el empoderamiento de mujeres mariscadoras, como los grupos de Amapala, que han avanzado hacia la formalización y comercialización de sus productos. Estas acciones son referentes para replicar en otras comunidades costeras.
El programa de marisqueo, con visión estratégica a ocho años, busca garantizar la sostenibilidad del sector, promoviendo modelos de producción responsables y fortaleciendo capacidades locales. Este enfoque estratégico se basa en la articulación territorial, la gestión del conocimiento con apoyo de la academia, y el aprovechamiento de la experiencia de Galicia y CETMAR. La orientación del gobierno actual hacia el apoyo a pequeños emprendimientos, particularmente de mujeres, representa una oportunidad clave para impulsar la economía local y la equidad en el acceso a recursos.
La colaboración entre comunidades, academia y actores clave en el territorio permitirá implementar soluciones innovadoras y sostenibles que respondan a las necesidades locales. Fortalecer los sistemas de gobernanza, promover prácticas responsables y empoderar a los grupos de mujeres serán pasos esenciales para proteger los recursos del Golfo de Fonseca y mejorar la calidad de vida de sus habitantes.
Objetivos, Resultados e indicadores del proyecto
El proyecto “Mejora de la Sostenibilidad de la Actividad Marisquera en el Sur de Honduras. Fase 2” forma parte de un programa integral de ocho años orientado a fortalecer la soberanía alimentaria en la región. Esta segunda fase se centra en promover la sostenibilidad de la actividad y fortalecer la gobernanza del sector. Los indicadores del programa están definidos de manera general para los 8 años, pero en cada fase se tiene una meta esperada. A través de esta línea base, se prevé contar con una herramienta que permita cuantificar y cualificar el punto de partida para este proyecto que forma la fase 2. Cabe indicar que se han ampliado los indicadores respecto a la fase 1, dado que el programa fue, en general, ampliado a nuevas componentes. Por tanto, para varios indicadores, será la línea base de referencia del programa. Se pretende conseguir en general una cuantificación de las variables que conforman los indicadores de referencia, que permita dar una imagen objetiva y fiel de la realidad actual en las componentes principales que conforman la matriz del proyecto. Estos indicadores que medirán el cumplimiento de los objetivos y resultados del programa se relacionan en la tabla siguiente. Se recoge también algún detalle relativo a la información actualmente disponible, u orientaciones metodológicas para su medición.
Objetivo de los servicios
Realizar el informe de línea base del Proyecto referido, que denominaremos Marisqueo Fase 2. Este diagnóstico permitirá evaluar los indicadores establecidos, ofreciendo un punto de referencia inicial para medir avances, resultados e impactos del proyecto.
El informe deberá ofrecer una visión integral que permita comprender el estado actual de la situación en los elementos a cambiar con el proyecto y facilite la comparación posterior que se realizará a través del sistema de monitoreo. La consultoría utilizará un enfoque participativo, y recogerá la valoración cuantificada de las variables que son necesarias para la medición de los cambios, y así mismo, cualquier otro aporte de tipo cualitativo que pueda ayudar a comprender la visión actual de la realidad. Deberá ser riguroso y técnico, de forma que cuantifique objetivamente la situación de base del proyecto, pero empático y descriptivo para recoger situaciones de proceso que se estén dando y que los indicadores no pueden medir.
Alcances de los servicios contratados
- Analizar la dinámica del contexto y, de manera especial, aquellos factores externos que afectarían al logro de los resultados del proyecto para su posterior seguimiento.
- Revisión de la metodología pre-existente para medición de las variables (herramientas y orientaciones para la medición), y realizar propuesta de mejora de dichas herramientas, si procede.
- Determinar la situación de partida de las variables que alimentarán posteriormente la medición de los indicadores de resultados e impacto del proyecto, levantando el primer valor de las variables mediante técnicas propias de la investigación social.
- Recoger evidencias que caractericen a la situación de partida de los objetos de cambio en el proyecto al inicio de la intervención
El proyecto abarca la zona sur de Honduras, específicamente en las áreas costeras de los departamentos de Valle y Choluteca. Las comunidades priorizadas incluyen Playa Negra, Playa Grande, Las Pelonas y Gualora, en el municipio de Amapala; el Barrio San José, en el municipio de San Lorenzo, departamento de Valle; y las comunidades de Cedeño y Colonia 3 de febrero, en el municipio de Marcovia, departamento de Choluteca.
La intervención abarcará un total de nueve grupos comunitarios, conformados por ocho grupos de mujeres y un grupo mixto. En esta segunda fase del proyecto, se integran dos nuevos grupos.
El levantamiento de parte de los datos en campo podrá ser facilitado por CODDEFFAGOLF.
- Reuniones de coordinación inicial con CODDEFFAGOLF e ISF Galicia para concretar plan de trabajo y revisión documental.
- Revisión y diseño de instrumentos de levantamiento de información, en formato digital.
- Revisión con las socias del proyecto de los instrumentos de levantamiento de información, para su aprobación.
- Formación a personal de CODDEFFAGOLF o promotores locales en el levantamiento de información.
- Entrevistas con personal técnico de CODDEFFAGOLF y otras instancias que participan en el proyecto, para recoger información complementaria y contrastar.
- Procesamiento de los datos y elaboración de informe preliminar.
- Reunión de socialización del informe preliminar con las socias del proyecto, para recibir retroalimentación.
- Elaboración del informe definitivo de línea base.
- Socializaciones de los resultados a directiva y equipo técnico de CODDEFFAGOLF e ISF (Podrá ser online).
Productos a entregar
Diseño de la consultoría incluyendo plan de trabajo y propuesta inicial de metodología: Documento detallado que describa el enfoque metodológico aplicado durante el desarrollo de la consultoría. Esto se presentará antes de la firma de contrato.
Una vez firmado el contrato, Propuesta metodológica detallada, Instrumentos de recolección de información de datos primarios, guiones de entrevistas (si procede), y herramientas de tratamiento numérico de los datos en formato sencillo.
Borrador de informe final y anexos. Los anexos incluirán fuentes de verificación objetiva obtenidas, así como referencias a las actividades o tareas realizadas en el marco de la consultoría, tales como memorias de actividades realizadas, listas de asistencia, fotografías, materiales de apoyo (Presentaciones, documentos didácticos), documentos de referencia externos consultados y cualquier otro material utilizado en general. Este borrador se socializará con las socias del proyecto para su retroalimentación.
Informe final: Documento consolidado tras la revisión de los aportes hechos por las socias del proyecto. La opinión final válida será la del/de la consultor/a, pero sin embargo, deberán analizarse y validarse o rechazarse los aportes o propuestas de modificación hechas por las socias.
- Se presentará un informe resumen de las tareas realizadas. Este informe debe detallar en máximo 2 páginas el listado de las actividades realizadas y su fecha. El informe se presentará impreso y firmado.
8. Forma de presentación del informe y productos
Se presentará un informe resumen de las tareas realizadas. Este informe debe detallar en máximo 2 páginas el listado de las actividades realizadas y su fecha. El informe se presentará impreso y firmado. Este documento indicará los productos que se entregan en formato digital, y deberá ser validado a conformidad por el equipo técnico de Coddeffagolf antes del cobro final.
El informe de línea base y todos los anexos deberán presentarse en formato digital, mediante correo electrónico, a las direcciones que se indicarán.
Plazos de ejecución de la consultoría
El periodo de realización de la consultoría es desde la firma del contrato (lo más pronto posible) finalizando el 30 de diciembre del 2024, pudiendo prorrogarse de ser necesario a 10 de enero de 2025.
Con la propuesta técnico-económica se debe indicar una propuesta de cronograma para la elaboración de la consultoría.
Formas de pago, requisitos administrativos y proceso de selección
Se propone la realización del pago de acuerdo a lo siguiente:
- Un anticipo del 50% tras la firma del contrato y la aprobación del plan de trabajo.
- El 50% restante se pagará al entregar el informe final, debidamente aprobado por CODDEFFAGOLF según se presentó a conformidad de lo establecido en estos TdRs y el contrato firmado.
El monto estimado para esta consultoría oscila entre los 60,000 y los 65,000 Lempiras, lo cual incluye impuestos o retenciones según la ley, y dietas de desplazamiento al lugar.
Adicionalmente, se dispone de presupuesto para el pago de alimentación en reuniones con colectivo meta y TTOO.
El consultor/La consultora podrá detallar en su propuesta económica si dispone de pagos a cuenta o no. En caso negativo, se deberá tener en cuenta que se practicará la retención correspondiente al ISR según ley.
- Profesional con experiencia en investigación social.
- Recomendable cinco años de experiencia en el levantamiento, análisis y procesamiento de datos.
- Capacidad de coordinación, facilidad de expresión y pro-actividad.
- Habilidad para la redacción de informes técnicos.
- Disponibilidad para viajar a la zona de intervención del proyecto.
- Conocimiento y experiencia en las áreas sociales y desarrollo comunitarios.
- Empatía con los sectores comunitarios.
- Capacidad de análisis de problemas territoriales complejos.
- Preferiblemente con conocimiento del sector marisquero y de pesca artesanal en la zona sur.
Las ofertas técnica y económica deberán ser acompañados por las hojas de vida del consultor/a, copia del RTN y, en su caso, constancia de pagos a cuenta, y deberán enviarse a las direcciones siguientes:
[email protected] y [email protected].
Las ofertas con sus propuestas técnicas y económicas deberán ser presentadas a más tardar el martes 3 de diciembre del 2024.
Se definirá una comisión de selección de la consultoría por parte del equipo técnico de CDFG e ISF. Analizarán la calidad técnica y propuesta económica.
CDFG asume la propiedad y derecho de uso del estudio de línea base, para su utilización en la gestión del Programa de Marisqueo, y para otros procesos de identificación o formulación de proyectos de desarrollo en la zona, pudiendo ser compartido por parte de CDFG con otros actores de relevancia del sector.
Los datos de carácter personal o familiar y aquellos sensibles sobre condiciones de vida, serán tratados de forma confidencial, guardando respeto y secretividad sobre su contenido. La consultoría no podrá hacer uso de dichos datos para otros informes ni difusión de estos.
El equipo consultor se guarda el derecho como autor del informe de línea base y otros productos generados de su autoría, por lo que CODDEFFAGOLF hará siempre un reconocimiento a dicha autoría en las citas o utilización de los contenidos del informe.