Proceso HO-L1227-P00186
CONSULTORÍA INDIVIDUAL
SERVICIOS DE ANÁLISIS Y SEGUIMIENTO CONTRACTUALES
TÉRMINOS DE REFERENCIA
Proceso HO-L1227-P00186
CONSULTORÍA INDIVIDUAL
SERVICIOS DE ANÁLISIS Y SEGUIMIENTO CONTRACTUALES
Antecedentes
La República de Honduras, a través de la Secretaría de Estado en el Despacho de Seguridad, suscribió con el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) el Contrato de Préstamo No. 5831/BL-HO para financiar el Programa de Modernización Integral y Profesionalización de los Servicios de la Policía Nacional, cuyo objetivo es fortalecer las capacidades institucionales de la Policía Nacional mediante inversiones en infraestructura, equipamiento, tecnología y fortalecimiento institucional.
El objetivo general de desarrollo del Programa es fortalecer a la Policía Nacional de Honduras (PNH) para contribuir a la reducción de las tasas delictivas en el país. Su objetivo específico es mejorar el sistema de gestión estratégica del recurso humano policial, con énfasis en la modernización del sistema educativo en la escala de oficiales.
El Programa está estructurado en dos componentes sustantivos:
modernización de la carrera policial para mejorar la cobertura y la calidad de los servicios a la ciudadanía;
modernización de la formación y profesionalización policial, basada en competencias y habilidades. Asimismo, contempla recursos para la administración del Programa y otros gastos contingentes.
Para su ejecución, la Secretaría de Estado en el Despacho de Seguridad (SEDS) se apoya en la Unidad Coordinadora del Programa (UCP), inserta en la Dirección de Modernización, Asuntos Internacionales y Cooperación Externa (DMAICE).
Para la adecuada ejecución del Programa se requiere la contratación de un consultor individual que brinde apoyo especializado en análisis contractual y apoyo en el seguimiento y administración de los contratos que se suscriban, garantizando el seguimiento oportuno de los instrumentos contractuales y de los diferentes trámites administrativos necesarios para el desarrollo de los componentes del Programa.
Objetivo General
Contratar un Consultor Individual que preste servicios especializados de análisis contractual y gestión administrativa, apoyando a la Unidad Coordinadora del Programa (UCP) en el análisis, revisión, seguimiento y control de los instrumentos contractuales, así como en la gestión de los procedimientos administrativos requeridos para la ejecución del Programa, de conformidad con las normas vigentes.
Objetivos Específicos
Fortalecer la administración y seguimiento de los contratos del Programa.
Apoyar la gestión de trámites administrativos necesarios para la ejecución del Programa.
Coordinar oportunamente las gestiones ante las instituciones públicas competentes.
Contribuir a la adecuada administración documental de los expedientes contractuales y administrativos.
Identificar oportunamente riesgos asociados a la ejecución contractual y administrativa.
ALCANCE DE LOS SERVICIOS
El consultor desarrollará actividades de apoyo especializado en materia contractual y administrativa, incluyendo el análisis documental, seguimiento de expedientes, elaboración de documentos administrativos, coordinación institucional y gestión de trámites requeridos para la correcta ejecución del Programa.
Actividades
El Consultor será responsable de planificar, coordinar, gestionar y dar seguimiento a los procedimientos administrativos requeridos para la adecuada ejecución del Programa, desarrollando, entre otras, las siguientes actividades:
Gestión Administrativa
Gestionar y dar seguimiento a las solicitudes de dispensas arancelarias para la importación de bienes, equipos y demás insumos adquiridos en el marco del Programa, verificando el cumplimiento de los requisitos establecidos por la normativa aplicable.
Gestionar la obtención, renovación, modificación y seguimiento de las exoneraciones fiscales y demás beneficios tributarios que correspondan al Programa, velando por su vigencia durante la ejecución de los contratos.
Preparar, revisar y presentar la documentación necesaria para la tramitación de exoneraciones del Impuesto Sobre Ventas (ISV), exoneraciones tributarias, franquicias y demás beneficios fiscales aplicables al Programa.
Gestionar y dar seguimiento a los permisos ambientales, licencias ambientales, permisos de construcción, autorizaciones municipales y demás permisos sectoriales requeridos para la ejecución de las obras financiadas por el Programa.
Coordinar la obtención, actualización, renovación y seguimiento de licencias, permisos, registros, certificaciones y demás autorizaciones administrativas requeridas por las instituciones competentes.
Elaborar, revisar y presentar solicitudes, formularios, oficios, informes, declaraciones y demás documentación requerida para la gestión de trámites administrativos.
Coordinar, gestionar y dar seguimiento permanente a los trámites administrativos que requiera el Programa ante las diferentes instituciones competentes, incluyendo, entre otras, el Servicio de Administración de Rentas (SAR), la Secretaría de Recursos Naturales y Ambiente (SERNA), las municipalidades y demás entidades públicas, realizando las gestiones necesarias hasta la obtención de las resoluciones, autorizaciones, permisos, licencias, constancias o cualquier otro acto administrativo requerido para el cumplimiento de los objetivos del Programa.
Asesorar técnicamente a la Unidad Coordinadora del Programa (UCP) respecto a los procedimientos administrativos que deban desarrollarse para asegurar la continuidad de la ejecución contractual.
Mantener actualizado un sistema de control y seguimiento de las gestiones y actuaciones bajo su responsabilidad, identificando fechas críticas, vencimientos y acciones pendientes para asegurar su oportuna atención.
Revisar las garantías presentadas por los contratistas, proveedores y consultores a favor de la Secretaría de Estado en el Despacho de Seguridad, verificando que cumplan con los requisitos establecidos en los documentos de contratación, las condiciones contractuales y la normativa aplicable, en cuanto a su tipo, monto, vigencia, cobertura, entidad emisora y demás condiciones de exigibilidad.
Llevar el control y seguimiento de la vigencia de las garantías contractuales, gestionando oportunamente su ampliación, renovación, sustitución, liberación o devolución, según corresponda.
Analizar los posibles incumplimientos contractuales que puedan dar lugar a la ejecución de las garantías, verificando el cumplimiento de las condiciones contractuales y legales aplicables.
Preparar y tramitar la documentación necesaria para el inicio del procedimiento administrativo tendiente a hacer efectivas las garantías otorgadas por los contratistas, proveedores o consultores, cuando se determine la existencia de incumplimientos contractuales, dando seguimiento hasta su resolución, en coordinación con las dependencias competentes de la Secretaría de Estado en el Despacho de Seguridad.
Mantener actualizado el registro y archivo de las garantías contractuales, así como de las actuaciones relacionadas con su constitución, modificación, renovación, ejecución, liberación o devolución.
Coordinación Institucional
El Consultor deberá coordinar y mantener comunicación permanente con las instituciones públicas y demás entidades involucradas en la ejecución del Programa, desarrollando las siguientes actividades:
Servir de enlace entre la Unidad Coordinadora del Programa y las instituciones competentes para el seguimiento oportuno de los expedientes administrativos.
Atender los requerimientos de información formulados por las instituciones públicas dentro de los plazos establecidos.
Coordinar reuniones de trabajo y dar seguimiento a los compromisos asumidos con las diferentes instituciones.
Mantener comunicación permanente con las áreas técnica, administrativa, financiera y de adquisiciones del Programa para asegurar la adecuada gestión de los procedimientos administrativos y contractuales.
Apoyar con las coordinaciones, contratistas, consultores, proveedores e instituciones financieras cuando sea necesario para la obtención, renovación, sustitución o ejecución de garantías y demás documentos contractuales.
Gestionar oportunamente la obtención de resoluciones, certificaciones, permisos, constancias y demás documentos emitidos por las instituciones públicas requeridos para la ejecución del Programa.
Realizar otras actividades técnicas relacionadas con el objetivo de la consultoría que sean requeridas por la SEDS, DMAICE o UCP, siempre que sean coherentes con estos Términos de Referencia.
Productos Esperados
Informe mensual de actividades realizadas que contenga por lo menos:
Trámites administrativos realizados.
Gestiones efectuadas ante instituciones públicas.
Riesgos identificados.
Actividades programadas para el siguiente período.
Asesorías brindadas.
Control y seguimiento de contratos y garantías
Producto Final
Informe Final de Consultoría que contenga un consolidado de las actividades desarrolladas, resultados alcanzados y recomendaciones para fortalecer la gestión contractual y administrativa del Programa.
Perfil del Consultor
Formación Académica
El profesional deberá poseer título universitario de Licenciado(a) en Derecho o Licenciado(a) en Ciencias Jurídicas con título de Abogado(a). Asimismo, deberá contar con colegiación vigente en el Colegio de Abogados de Honduras,
Experiencia General
Experiencia profesional general no menor a diez (10) años, contados a partir de la incorporación o colegiación profesional, en el ejercicio de la profesión en las áreas de derecho administrativo, derecho público, gestión contractual, contratación pública o áreas afines.
Experiencia Específica
Experiencia mínima de tres (3) años en administración y seguimiento de contratos, elaboración de informes, oficios, dictámenes u otros instrumentos administrativos y/o legales.
Experiencia de al menos un (1) año en proyectos o programas financiados por organismos internacionales de crédito.
Experiencia mínima de dos (2) años en gestión de trámites administrativos ante instituciones públicas, gestión de garantías contractuales (fianzas, pólizas) y procedimientos de ejecución de garantías y gestión de trámites de exoneraciones fiscales, aduaneras, permisos ambientales o licencias municipales
Duración
La consultoría tendrá una duración de cinco (5) meses, prorrogables conforme a las necesidades del Programa y la disponibilidad presupuestaria.
Lugar de Trabajo
El consultor desarrollará sus actividades principalmente en las oficinas de la Unidad Coordinadora del Programa en Tegucigalpa, debiendo realizar las gestiones y desplazamientos ante las diferentes instituciones públicas locales o sectoriales cuando sea requerido para el cumplimiento de sus funciones. En caso de requerirse desplazamientos fuera de su sede habitual de trabajo, los gastos de viáticos y movilización serán cubiertos por el Programa, de conformidad con la normativa interna aplicable y las políticas del BID.
Supervisión
El consultor dependerá directamente del Coordinador General del Programa o del funcionario que éste designe.
Forma de Pago
Los honorarios de la consultoría se cancelarán pagos mensuales contra la presentación y aprobación del correspondiente Informe Mensual de Actividades por parte del Supervisor de la Consultoría.
Confidencialidad
Toda la información generada durante la ejecución de la consultoría será propiedad exclusiva de la Secretaría de Seguridad y del Programa, por lo que el consultor deberá guardar absoluta confidencialidad sobre la documentación e información a la que tenga acceso.
Propiedad de los Documentos
Todos los informes, documentos, bases de datos, registros y demás productos elaborados durante la consultoría serán propiedad de la Secretaría de Estado en el Despacho de Seguridad, a través de la Unidad Coordinadora del Programa.
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SERVICIOS DE ANÁLISIS Y SEGUIMIENTO CONTRACTUALES | |||
HOJA DE EVALUACIÓN | |||
N° | Criterio | Puntaje Máximo | |
1 | Formación Académica |
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1.1 | Profesional universitario con título de Ciencias Jurídicas | Cumple / No Cumple | |
1.2 | Contar con colegiación vigente en el Colegio de Abogados de Honduras | Cumple / No Cumple | |
2 | Experiencia General |
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2.1 | Experiencia profesional general no menor a diez (10) años, contados a partir de la incorporación o colegiación profesional | 20 | |
2.1.1 | De 10 a 12 años | 15 | |
2.1.2 | De 13 años o más | 20 | |
3 | Experiencia Específica | 80 | |
3.1 | Experiencia mínima de tres (3) años en administración y seguimiento de contratos, elaboración de informes, oficios, dictámenes u otros instrumentos administrativos y/o legales. | 30 | |
3.1.1 | De 3 años a 6 años | 20 | |
3.1.2 | De 7 años o más | 30 | |
3.2 | Experiencia de al menos un (1) año en proyectos o programas financiados por organismos internacionales de crédito. | 25 | |
3.2.1 | De 1 a 4 años | 20 | |
3.2.2 | De 5 años o más | 25 | |
3.3 | Experiencia mínima de dos (2) años en gestión de trámites administrativos ante instituciones públicas, gestión de garantías contractuales (fianzas, pólizas) y procedimientos de ejecución de garantías y gestión de trámites de exoneraciones fiscales, aduaneras, permisos ambientales o licencias municipales | 25 | |
3.3.1 | De 2 a 4 años | 20 | |
3.3.2 | De 5 años o más | 25 | |
| TOTAL | 100 | |
| Puntaje mínimo aprobatorio: 70 puntos. | |||
El criterio de desempate será el consultor que cuente con más años Experiencia en administración y seguimiento de contratos, elaboración de informes, oficios, dictámenes u otros instrumentos administrativos y/o legales.