La Asociación de Municipios de Honduras (AMHON), a través del Proyecto: AECID/EUROSAN DeL, ejecutado por la AMHON con el apoyo financiero de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID) y la Unión Europea (UE). Informa de la contratación de una asistencia técnica para la revisión, actualización y homologación de la metodología para la formulación e implementación de Agendas de Desarrollo Económico Local (Agendas DEL). 

1. ANTECEDENTES/ JUSTIFICACIÓN

El Gobierno de Honduras adoptó una política y estrategia integrales sobre Seguridad Alimentaria y Nutricional (SAN), en el marco de las directrices de gobernanza global establecidas en la estrategia de desarrollo nacional, actualizadas con la publicación en febrero de 2019 de la Política y la Estrategia Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional de Honduras (PyENSAN), con horizonte al 2030 como muestra del compromiso del Gobierno de Honduras con los Objetivos de Desarrollo Sostenible.

Por su parte la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID), ha colaborado con diferentes beneficiarios para impulsar procesos de fortalecimiento del régimen municipal y la descentralización, por medio de actores de intervención local, como las municipalidades y mancomunidades, desarrollando metodologías e instrumentos en busca de preparar las condiciones para fortalecer el proceso de descentralización hacia los gobiernos locales. Con base en lo anterior, la AECID ha recibido financiación mediante cooperación delegada de parte de la UE, con el propósito de financiar a la AMHON para desarrollar el Proyecto: AECID/EUROSAN DeL, a través del cual se desarrolla la Acción: “Fortalecimiento de las capacidades locales para mejorar la inversión en Seguridad Alimentaria y Nutrición en 39 municipios de Honduras”, Subvención No. 2021/SPE/0000400140. 

La Asociación de Municipios de Honduras (AMHON), es la instancia gremial de los Gobiernos Municipales del país, que facilita los procesos de interlocución e incidencia política con los actores sociales e instituciones, que trabajan en el ámbito municipal a fin de contribuir a la descentralización del Estado, el fortalecimiento de los gobiernos locales y el desarrollo de los municipios, destacando temas tales como: apoyo a la definición del marco político y jurídico para la descentralización; el fortalecimiento técnico en la gestión tributaria municipal, la administración de los recursos públicos locales; así como en la promoción del desarrollo económico local, social y ambiental de los municipios.

El desarrollo económico local es una apuesta de organización, coordinación y funcionamiento de elementos del sistema económico local, que, en la búsqueda de un mejor desenvolvimiento de sus procesos, prepara el territorio con determinados factores, logrando generar mejores condiciones de vida para la población. En este sentido, AMHON en el marco del Modelo de Gestión del Desarrollo Económico Local, ha venido ejecutando acciones de desarrollo económico local en varios municipios, teniendo excelentes resultados, donde los municipios han adoptado el tema en sus líneas estratégicas de inversión y plan de desarrollo municipal, a través de la creación y puesta en marcha de Agendas DEL, generando espacios de concertación local, donde los actores clave promueven de manera conjunta la generación de emprendimientos y empleo local. 

Por su parte la Secretaría de Gobernación, Justicia y Descentralización como ente normador de los Gobiernos Locales en Honduras, a través de la Dirección de Desarrollo Económico Local, cuenta con una metodología para la formulación de agendas de desarrollo económico que impulsen el desarrollo local. Bajo ese contexto tomando en cuenta el trabajo conjunto realizado en gestión municipal ambas instituciones, han convenido sumar esfuerzos para revisar, analizar, homologar y definir una metodología única, que permita orientar a los municipios en la planificación y presupuesto para la promoción en DEL. 

En la base de concepción del Proyecto se plantea en el Resultado 3. Mejorar el potencial económico y las condiciones de desarrollo social de los 39 municipios beneficiarios, para lo cual, en al marco del proyecto AECID-EUROSAN-Del se desarrollan procesos de formulación de Agendas DEL en 39 municipios de Honduras, tomando como base teórica y conceptual el modelo de gestión de desarrollo económico local impulsado por la Asociación de municipios de Honduras AMHON desde el año 2019, el cual ha servido de guía para planificar y ejecutar acciones concretas para impulsar el desarrollo económico desde los gobiernos locales. 

Con base en lo anterior, un interés específico de la AMHON, es contar con una metodología actualizada para la formulación e implementación de Agendas DEL, la cual, debe ser concertada y homologada con autoridades de la Secretaría de Gobernación Justicia y Descentralización (SGJD) / Dirección de Desarrollo Económico, misma que debe de contemplar una visión compartida de actores clave basada en el diagnóstico y valoración de sus problemas potenciales; en busca de mejorar la calidad de vida de la población, mejorar el rol, posición y control del micro y pequeños empresarios, de tal manera que, resulte en mejores ingresos y relaciones socio-económicas más equitativas, definiendo funciones y directrices que debe impulsar el gobierno municipal desde su estructura institucional. En vista de ello, se necesita la contratación de un profesional para realizar el proceso de revisión, actualización y homologación de una metodología para la formulación y ejecución de Agendas DEL, a fin de poder contar con una guía conceptual acorde a los diferentes contextos económicos, sociales, ambientales y culturales del territorio hondureño. 

1. OBJETIVOS DE LA CONTRATACIÓN
2. General

Contratar con los servicios de un (1) profesional para revisar, actualizar y homologar metodología para la formulación e implementación de Agendas de Desarrollo Económico Local (Agendas DEL), como herramienta de apoyo institucional para los gobiernos municipales que permita hacer cambios graduales y sostenidos en la mejora continua del tejido económico local.

1. Objetivo Específico

• Revisar las metodologías existentes para la formulación de Agendas DEL y otras herramientas de interés estratégico, como insumos para la construcción de un diagnóstico que será punto de partida para la actualización de una metodología actualizada de Agendas DEL.
• Revisar, actualizar y homologar una metodología para la elaboración de Agendas de Desarrollo Económico Local, a partir de ambas metodologías propuestas por AMHON y la SGJD, considerando además el contexto económico, social, ambiental y cultural de cada municipio, a fin de impulsar actividades económicas sostenibles y sustentables, que puedan se lideradas a nivel municipal y/o mancomunado.

1. PRODUCTOS Y/O RESULTADOS.

    

2. Propuesta metodológica y cronograma general de trabajo, consensuado con el coordinador técnico del proyecto AECID/EUROSAN-Del y el jefe del departamento de Desarrollo Económico y Social de la AMHON.
3. Un Diagnóstico Comparativo de los hallazgos encontrados en la revisión y análisis de las metodologías de formulación de Agendas DEL, de la AMHON, SGJD y otras identificadas que incluya conclusiones y recomendaciones.
4. Una Guía Metodológica actualizada con la integración de los distintos enfoques institucionales que facilite la formulación e implementación de Agendas DEL, con un enfoque de género, étnico, manejo de las finanzas públicas y tomando en consideración la categorización municipal, establecida por la SGJD.
5. Diseñar e incorporar guía práctica para la digitalización de agendas en DEL conforme a la plataforma desarrollada por AMHON. 

1. ACTIVIDADES.

• Elaborar un Plan de Trabajo con su respectivo cronograma para el diseño de una metodología homologada para formulación y e implementación de Agendas DEL a nivel municipal.
• Revisión y análisis de información sobre las diferentes metodologías de Agendas DEL, implementadas por AMHON, SGJD y otras instancias que trabajan el tema.
• Analizar el marco legal normativo en que se sustenta el desarrollo económico local, regional y nacional (Leyes, Códigos, Reglamentos, Disposiciones Presupuestarias etc.).
• Revisar y analizar el Modelo de Gestión Municipal en DEL diseñado por la AMHON, como insumo base para la vinculación de la nueva metodología de Agendas DEL con las diferentes etapas establecidas en el modelo.
• Desarrollar una Guía de procesos que permita la incorporación de las Agendas DEL en la plataforma informática diseñada por la AMHON/TMS.
• Revisión de buenas prácticas en la formulación e implementación de Agendas DEL, con experiencias sobre enfoque de género, etnias y manejo de las finanzas públicas.
• La metodología debe considerar la categorización municipal establecida por la Secretaría de Gobernación Justicia y Descentralización.
• Revisar, actualizar y/o modificar los instrumentos para realizar los diagnósticos de caracterización de la economía de los municipios, con enfoque de género, étnico, finanzas públicas y acorde a la categorización municipal y la adaptación de herramientas del Modelo de Desarrollo Social para uso en la agenda en DEL.  
• Reuniones con personal de la Unidades DEL municipal, AMHON y la SGJD, para revisar información y experiencias desarrolladas a nivel municipal. 
• Reuniones con personal técnico de AMHON, SGJD y el proyecto AECID/EUROSAN DeL para la revisión conjunta de propuesta de contenido y avances.
• Presentación del documento al personal técnico de AMHON y el proyecto AECID/EUROSAN DeL para aprobación del proceso de revisión, actualización y homologación de la metodología para formulación e implementación de Agendas DEL a nivel municipal. 
• Revisar e incorporar protocolo de revisión de agendas DEL, desarrollado por AMHON/EUROSAN/UNAH. 
• Elaborar una presentación institucional sobre la metodología actualizada y homologada para socialización con aliados estratégicos de AMHON.
• Otras delegadas durante el proceso, vinculadas con la temática. 

1. ENFOQUE METODOLÓGICO

La metodología de Agendas DEL es una herramienta consensuada de ciclos de corto plazo de evaluación – acción – evaluación, que permite hacer cambios graduales y sostenidos en las condiciones que afectan el funcionamiento de las empresas locales, tiene como base la construcción de ventajas competitivas del territorio para impulsar el desarrollo económico en los municipios, para la coordinación interinstitucional, que sirve de puente entre las otras instituciones del Estado y estimular la solidaridad y la cooperación intermunicipal.

• La metodología debe de ser revisada, analizada y concertada de forma participativa con autoridades de la Secretaría de Gobernación Justicia y Descentralización a través de la Dirección de Desarrollo Económico.
• Es imperante que el consultor desarrolle grupos focales dentro de AMHON, así como también mancomunidades y gobiernos locales para conocer experiencias que se han venido realizando, conjuntar información, estudios, disposiciones de presupuesto, herramientas disponibles, documentos, procesos, sistematizaciones, entre otras que se consideren necesario y de utilidad para el proceso de revisión, actualización y/o modificación de la metodología de Agendas DEL.
• Es fundamental socializar el proceso a seguir con personal técnico del proyecto y el departamento de Desarrollo Económico y Social, a fin de contar con los procesos y procedimientos que permita desarrollar una planificación efectiva y eficaz, documentando y/o registrando los medios de verificación.
• El documento final de la consultoría deberá ser un instrumento técnico que continue guiando a AMHON, municipalidades y a la comunidad en general, para la definición de acciones de sostenibilidad y desarrollo, mismos que servirán de instrumento hacia la formulación o ajustes de los planes de desarrollo municipal y comunitarios en las diferentes áreas, así como la definición de líneas de inversión para DEL.

1. LOGÍSTICA Y CALENDARIO 
   1. Localización

Los trabajos objeto de la presente consultoría tendrán lugar en la ciudad de Tegucigalpa, Honduras, en las oficinas de la Asociación de Municipios de Honduras (AMHON), sede operativa del proyecto con desplazamientos a mancomunidades y municipios según lo contemplado en el plan de trabajo y la metodología. 

1. Coordinación

El (La) Consultor (a) estará bajo la supervisión del Equipo Gestor del proyecto y el departamento de Desarrollo Económico y Social de la AMHON con quienes coordinará la ejecución del plan de trabajo.

1. Fecha de inicio y periodo de aplicación

El Contrato tendrá una duración de 3 meses a partir de la orden de inicio.

• Fecha de publicación: 03 de junio del 2024
• Periodo de presentación de expresión de interés: 14 de junio de 2024
• Periodo de evaluación: 17 al 20 de junio del 2024
• Fecha de inicio prevista es: 01 de julio del 2024
• Fecha de ejecución: 01 de julio al 01 de octubre del 2024 

Se constituirá un Comité de Selección formado por personal de AMHON y el Proyecto, que establecerá los criterios de selección y valorará las candidaturas. Las personas preseleccionadas serán convocadas para la realización de una entrevista personal en la sede la AMHON. La contratación se adjudicará a la persona que OBTENGA LAS CALIFICACIONES MÁS ALTAS.

1. INFORMES
   1. Normas sobre preparación de informes

Para proceder con tramites de pago el consultor debe facilitar lo siguiente:

Nombre

Contenido

Plazo presentación

Plan de trabajo 

Propuesta metodológica y cronograma general de trabajo, consensuado con la coordinación del proyecto, para la revisión, actualización y homologación del modelo de gestión en desarrollo económico local (DEL). 

5 días de la firma del contrato 

Informe de avance I

Informe de avance con Un Diagnóstico Comparativo de los hallazgos encontrados en la revisión y análisis de las metodologías de formulación de Agendas DEL, de la AMHON, SGJD y otras identificadas que incluya conclusiones y recomendaciones.

30 días de la firma del contrato

Informe final 

• Documento final de la Guía Metodológica actualizada para Agendas DEL, con enfoque de género, étnico, manejo de las finanzas públicas y tomando en consideración la categorización municipal, establecida por la SGJD.
• Informe final de la consultoría que contenga al detalle el proceso desarrollado.
  1. Propiedad Intelectual

60 días de la firma del contrato 

Los productos que se generen como ser informe, trabajo, estudio u obra producida tienen carácter privado y sobre ellos recae propiedad intelectual, en consecuencia, los derechos de autor o de cualquier otra naturaleza, derivados del mismo, serán propiedad exclusiva de AMHON.

1. FORMAS DE PAGO 
   1. Pagos 

Los honorarios profesionales serán cubiertos con fondos del proyecto AECID/EUROSAN DeL, financiado por la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID) y la Unión Europea, se cancelarán mediante pagos a suma alzada, y se hará una vez entregados y aprobados los informes, realizando las retenciones tributarias que la legislación nacional indica. El monto total de la consultoría que se pagará al consultor (ra) será de forma parcial en tres (3) pagos según monto, los pagos se harán en base a las condiciones y alcance de la consultoría de la manera siguiente:

Primer desembolso 20%: 

• Plan y cronograma general de trabajo revisado y aprobado por la Coordinación proyecto AECID/EUROSAN DeL y con el visto bueno del departamento de la Desarrollo Económico y Social.

Segundo desembolso 35%: 

• Informe de avance con Un Diagnóstico Comparativo de los hallazgos encontrados en la revisión y análisis de las metodologías de formulación de Agendas DEL, de la AMHON, SGJD y otras identificadas que incluya conclusiones y recomendaciones.

Tercer desembolso 45%: 

•  Documento final de la Guía Metodológica actualizada para Agendas DEL, con enfoque de género, étnico, manejo de las finanzas públicas y tomando en consideración la categorización municipal, establecida por la SGJD.
• Informe final de la consultoría que contenga al detalle el proceso desarrollado.
  1. En casos especiales

Por designación de su jefe inmediato, se podrán asignar presupuesto en concepto de gastos de viaje (alimentación, hospedaje y transporte). Los gastos de viaje se asignarán de manera anticipada, los cuales deberán liquidarse con su respectiva documentación al final de cada evento (dentro de los 5 días de finalizado el evento). 

1. Deducciones

Corresponde a cada consultor la responsabilidad de declarar y efectuar el pago ante El Servicio de Administración de Rentas, el Impuesto Sobre Renta por honorarios profesionales, por lo que deberá presentar a la AMHON la constancia de estar sujeto al régimen de pagos a cuenta, vigente durante la ejecución de la consultoría. 

d.   Garantía de cumplimiento

Para garantizar el cumplimiento del contrato EL CONTRATANTE hará retenciones del 10% de cada pago que se haga de los honorarios profesionales, el cual será devuelto dentro de los 15 días siguientes de recibido a satisfacción el informe final de la consultoría. Así mismo, en el caso de existir retraso en la presentación del informe final, se realizará una penalización de quinientos lempiras (L. 500.00) por cada día hábil de retraso imputable al consultor/a.

1. PERFIL REQUERIDO
   1. Formación Académica

Profesional universitario de las carreras siguientes: Ciencias Económicas, sociales e Ingenierías.

1. Experiencia 

• Con experiencia comprobada de al menos tres (3) años en procesos de Investigación, diagnóstico, formulación de planes de gestión y elaboración de estrategias de desarrollo local, se valorar positivamente su experiencia sobre gestión municipal. 
• Experiencia comprobada en formulación de al menos tres (3) Estrategias de Desarrollo Económico Local.
• Al menos tres (3) años en la formulación y diseño agendas de desarrollo económico local. En construcción de políticas públicas nacionales y locales en desarrollo económico.
• Al menos tres (3) años trabajando en temas de integración y generación de espacios para la promoción del desarrollo económico local con el involucramiento de actores clave.
• De al menos dos (2) años como mínimo en investigaciones cuantitativas y cualitativas vinculadas a temas de desarrollo económico local.
  1. Conocimientos
• En trabajos de consulta con grupos focales y entes vinculantes a DEL. 
• Capacidad de comunicación, coordinación y transferencia de conocimientos.
• Con experiencia en procesos de Sistematización
• Responsabilidad y ética profesional
• Habilidad para la redacción de informes. 

Se valorará positivamente:

Experiencia de trabajo con agencias, organismos de cooperación, proyectos de financiamiento externo, ONG u OPD sobre la elaboración de estrategias y modelos de gestión, políticas públicas, entre otros.

1. ACTIVIDADES DE SEGUIMIENTO

El técnico, estará bajo la supervisión del coordinador y técnico en DeL del Proyecto, con quienes coordinará la ejecución de la asistencia. De igual manera podrá coordinar acciones con otras dependencias de AMHON que estén relacionadas con la ejecución del proyecto.         

1. DURACIÓN DEL CONTRATO

El tiempo de contratación, será por tres (3) meses. 

AMPLIACIÓN: En caso de presentarse situaciones de casos fortuitos o fuerza mayor, se podrá ampliar el plazo de ejecución o se podrán suspender temporalmente o cancelar, parcial o totalmente la ejecución de esta consultoría o liquidar los trabajos ejecutados hasta la fecha. En este caso será competencia de la AMHON dar su aprobación.

1. PRESENTACIÓN DE CANDIDATURAS 

La persona interesada en postularse al puesto ofertado deberá presentar la documentación solicitada, en sobre sellado, en las instalaciones de la Asociación de Municipios de Honduras – AMHON o al correo electrónico [email protected]

1. La documentación requerida:

• Carta de expresión de interés con aspiraciones salariales. 
• La hoja de vida actualizada, que destaque los trabajos similares a los requeridos para esta consultoría.
• Copia de la tarjeta de identidad.
• Copia del RTN 
• Solvencia municipal
• Constancia de estar sujeto al régimen de pagos a cuenta 
• Evidenciar estar en régimen de facturación de la SAR.
• Documentación acreditativa de los méritos expresados en la hoja de vida.
• Presentar al menos una constancia de trabajo que demuestre su capacidad en el manejo de los temas solicitados.
• En caso que resultara seleccionado, el/la candidato(a), deberá presentara hoja de antecedentes penales y policiales. 

Aquellas candidaturas que no presenten la documentación requerida y/o que no sean presentadas dentro del plazo señalado, serán excluidas del proceso de selección.

1. Forma de presentación de experiencia profesional relevante

El siguiente formulario deberá llenarse por el/la Consultor/a principal y para cada uno de los profesionales que apoyará la consultoría.

Este formato es de obligatorio cumplimiento, no se considerarán las propuestas que se presenten en formatos diferentes.

GENERALIDADES

Nombre completo

Fecha de nacimiento

Nacionalidad

Número de identidad 

Dirección física y/o postal

Teléfono / celular

Correo electrónico

ESTUDIOS UNIVERSITARIOS Y/O TÉCNICOS

Carrera/curso

Grado

Institución

Fecha (inicio-fin) especificar mes año

NOTA: Presentar documentos probatorios de los estudios universitarios y/o técnicos

ESTUDIOS EN CURSO O INCONCLUSOS

Carrera/curso

Institución

Fecha (Desde-hasta) especificar mes año

Experiencia Profesional del consultor 

Se indica a los proponentes que se limiten a la descripción de trabajos/proyectos relacionados con esta asistencia técnica, no se valorará experiencias diferentes a lo solicitado, para cada trabajo/experiencia deberá diligenciarse un cuadro con la siguiente información:

Empresa/institución contratante

Nombre del proyecto

Productos Elaborados 

1.

2.

3. 

Nombre de la persona que aprobó el producto final/ Cargo dentro de la Institución / Teléfono

Período de ejecución 

(inicio – fin - indicar mes y año)

NOTA: Presentar documentos probatorios: cartas de referencia o copias de contratos.

1. CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN 

Mejor relación calidad-precio.

1. CONSIDERACIONES FINALES

El Técnico (a) actuará bajo la dependencia de la AMHON. De igual forma, no representará legalmente a la AMHON, pero en sus actuaciones no deberá en ninguna circunstancia actuar de forma contraria a la marca que la AMHON ha creado bajo las diferentes intervenciones en materia de desarrollo local, lo cual crearía un conflicto de intereses.

Los productos que se generen como ser informe, trabajo, estudio u obra producida tienen carácter privado y sobre ellos recae propiedad intelectual, en consecuencia, los derechos de autor o de cualquier otra naturaleza, derivados del mismo, serán propiedad exclusiva de AMHON.

1. NORMAS CONTRA ACTOS DE EXPLOTACIÓN Y ABUSO SEXUAL.

El contratado, está obligado a adoptar medidas para evitar, prevenir actos de explotación y abuso sexuales. 

A tales efectos, la actividad sexual con menores de 18 años, independientemente de las leyes relativas al consentimiento, constituirá un acto de explotación y abuso sexuales de dicha persona. 

Así mismo no deberá ofrecer dinero, bienes, servicios u otros objetos de valor a cambio de favores o actividades sexuales o participar en actividades sexuales que impliquen la explotación o el trato degradante de cualquier persona.

El incumplimiento de lo estipulado en este artículo será causal de despido.

1. PRESENTACIÓN DE LA OFERTA

La fecha máxima de recepción de las ofertas y la documentación solicitada es del 14 de junio del 2024, hasta las 3:00 pm en la oficina y dirección abajo indicada.

El proponente que decida presentar los documentos solicitados en versión electrónica deberá remitirlos al correo electrónico [email protected]  rotulados de la siguiente forma:  

Asunto:  

Presentación de oferta: Revisión, actualización y homologación de la metodología para formulación de Agendas de Desarrollo Económico Local 

Destinatario: 

[email protected]

Director Ejecutivo 

Asociación de Municipios de Honduras (AMHON)

Colonia Matamoros, paseo La Campaña, Casa 721, Tegucigalpa M.D.C., Honduras, C.A.

Advertencia:

Todos los archivos deben de remitirse en versión PDF (Portable Document Format), 

Ejemplo. 01_Nombre_Apellido

Correos recibido fuera del plazo y formato previsto, no serán considerados. 

Fecha de presentación: 

[dd/mm/aa]