DATOS GENERALES

Nombre de la Consultoría: ConsultorExperto en Asesoría, Capacitación y Asistencia continua para el Fortalecimiento de la ONADICI.

Tipo de Consultoría: Consultoría Individual Local.

Sede de la Consultoría: Tegucigalpa, Honduras.

Supervisor de la Consultoría: Líder del Componente 1 del programa de USAID para la Gobernanza Democrática

ANTECEDENTES DEL PROGRAMA

La Misión de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) en Honduras, desde finales del 2023 inició la implementación del Programa para la Gobernanza Democrática cuyo propósito es desarrollar la rendición de cuentas y la capacidad de respuesta sistémica por parte del del Gobierno de Honduras a los ciudadanos, al mismo tiempo que fortalece la sociedad civil, aumentando la confianza, salvaguardando los derechos humanos e incentivando a los hondureños a permanecer en su país y participar en su democracia. El resultado esperado de alto nivel de esta actividad es un mejor entorno de gobernanza en Honduras caracterizado por una mayor eficacia, transparencia y rendición de cuentas; capacidad de respuesta a las necesidades públicas; y una mayor participación ciudadana, especialmente entre los jóvenes. El logro de este resultado fortalecerá la capacidad de Honduras para abordar sus persistentes desafíos de desarrollo por falta de oportunidades económicas, inseguridad, corrupción y migración irregular, al tiempo que mejorará la confianza ciudadana en la democracia. 

El Programa Gobernanza Democrática tiene tres objetivos:

1. Mejora de la capacidad de gobernanza efectiva, la transparencia y la capacidad de respuesta ciudadana de las instituciones del Gobierno de Honduras.

2. Mejora de la capacidad de supervisión y rendición de cuentas del Gobierno de Honduras para combatir la corrupción y garantizar el uso adecuado de los fondos públicos. 

3. La sociedad civil, los medios de comunicación y los ciudadanos (especialmente los jóvenes) y el sector privado están facultados para combatir la corrupción, exigir responsabilidades al gobierno, participar en la reforma de la gobernanza y promover una cultura de derechos humanos e integridad. 

En este sentido, el Programa Gobernanza Democrática apoyará a la Oficina Nacional de Desarrollo Integral del Control Interno (ONADICI), en Brindar asesoría continua en áreas específicas relacionadas con el control interno, auditoría y transparencia, así mismo en las metodologías y normativas aplicables, a efecto de revisar y mejorar las metodologías de trabajo y la normativa legal utilizada por los Comités de Control Interno y las Unidades de Auditoría Interna en las instituciones públicas del Estado de Hondura.

OBJETIVOS DE LA CONSULTORÍA

Objetivo General

Para el fortalecimiento de ONADICI, brindar los Servicios Profesionales de asistencia técnica con énfasis en desarrollar las competencias de la ONADICI, como órgano técnico en la promoción para el desarrollo del control interno, que cuente con herramientas más efectivas y que agreguen valor a la gestión pública, la transparencia en las instituciones gubernamentales y el fortalecimiento del control interno.

Objetivos Específicos

• Proporcionar asesoramiento estratégico y orientación para el cumplimiento de las funciones y competencias legales de ONADICI. 

• Fortalecer las capacidades del equipo de la ONADICI. Esto puede incluir capacitación, transferencia de conocimientos en el sistema de control interno y el diseño de estrategias para enfrentar desafíos específicos.

• Identificar oportunidades de mejora y realizar recomendaciones para optimizar procesos, aumentar la eficiencia y mejorar los resultados. 

• Agregar valor público a la gestión de la ONADICI, esto puede ser a través de la implementación de nuevas herramientas, metodologías o enfoques.

RESULTADOS ESPERADOS: 

• Contribuir a fortalecer los mecanismos de control financiero y presupuestario. Esto puede incluir la identificación de áreas de riesgo y la implementación de medidas para proteger los recursos económicos de las instituciones.

• Contribuir a mejorar la eficiencia operativa de la ONADICI. Esto implica agilizar procesos, reducir tiempos de respuesta y apoyar a que los recursos se utilicen de manera óptima.

• Promover la adopción de mejores prácticas en el control interno. Esto podría estar relacionado con estándares internacionales, metodologías de trabajo o tecnologías específicas.

• Fortalecer metodologías y procedimientos internos para mejorar su eficiencia como ente rector, con la debida capacitación al personal de ONADICI para institucionalizar las mejores prácticas de gestión de sus obligaciones y competencias legales. 

• Apoyar en la coordinación de todas las consultorías en desarrollo y financiadas por parte del Programa, a efecto que se incluyan en un sistema integral de monitoreo con indicadores claves de desempeño, que permita evaluar la efectividad de las competencias de la ONADICI para mejorar el control interno, asegurando que realmente estén teniendo un impacto positivo.

• Preparar un informe final con resultados y recomendaciones concretas y prácticas para fortalecer las capacitaciones en el marco del sistema de control interno, y logros alcanzados durante la consultoría. Este informe debe ser claro y conciso, previa socialización con autoridades de ONADICI y con la Líder Componente 1.

METODOLOGÍA DE LA CONSULTORÍA 

• Consensuar el Plan de Trabajo, cronograma, actividades y los aspectos metodológicos y técnicos de las propuestas con el líder del componente 1 del programa y con equipo ONADICI.

• Monitorear de cerca los resultados y el progreso hacia los objetivos establecidos. Esto implica recopilar datos, realizar seguimiento de indicadores clave y evaluar el impacto de las intervenciones. El Asesor debe realizar ajustes según sea necesario para garantizar que se estén logrando los resultados deseados, bajo la coordinación de ONADICI y líder componente 1 del programa.

• Coordinar reuniones, visitas y entrevistas con actores claves, recopilar información y realizar revisión documental pertinente.

• Brindar los servicios profesionales de asistencia técnica bajo la coordinación de ONADICI y la Líder Componente 1 del Programa, para desarrollar su trabajo logrando una alta integración con los equipos contraparte, promoviendo una amplia discusión y concertación en cada uno de los productos obtenidos.

ACTIVIDADES POR REALIZAR: 

Para la planificación y desarrollo de las actividades, el consultor(a) deberá:

• Colaborar con la ONADICI para diseñar o actualizar procesos y procedimientos actualizados y alineados a estándares internacionales, relacionados con el control interno.

• Implementar programas de capacitación, diseño de estrategias de cambio organizacional, mejora de procesos y la importancia del control interno, así como la independencia de la función de auditoría interna. 

• Realizar seguimiento al cumplimiento de las recomendaciones formuladas por la ONADICI, así como por el Tribunal Superior de Cuentas (TSC).

• Analizar funcionamiento de los comités de control interno y proponer mejoras.

• Apoyar en el seguimiento, y propuesta de mejora de todas las otras colaboraciones que el Programa Gobernanza Democrática hace en apoyo a ONADICI.

• Retroalimentar al Programa de posibles áreas de colaboración futuras. 

• Usar adecuada y oportunamente herramientas tecnológicas para facilitar la gestión y monitoreo.

PRODUCTOS PARA ENTREGAR

El consultor; deberá diseñar el Plan de Trabajo y Metodología a implementar con un plazo de nueve (9) meses máximos y con un total de 160 días de Esfuerzo; a continuación, los entregables:

Entregable I.: Ejecutar con cinco (5) días de esfuerzo. En un plazo de dos (2) semanas.

Propuesta metodológica, plan de trabajo con su respectiva agenda y cronograma que establezca los hitos y productos a obtener en cada etapa y sus respectivos plazos. Se debe asegurar el alcance de los objetivos solicitados en los presentes términos de referencia.

Entregable II: Ejecutar con veinticinco (25) días de esfuerzo. En un plazo de un (1) mes ½:

1. Informe detallado sobre la evaluación inicial de la ONADICI y el sistema de control interno, con sus respectivas recomendaciones específicas para mejorar la operatividad y la eficiencia.

2. Diseño e implementación de Plan de formación de capacidades permanente, vinculadas a las principales actividades que implementa ONADICI, (Durante el desarrollo de la Consultoría).

Entregable III. Ejecutar con ochenta (80) días de esfuerzo. En un plazo de cinco (5) meses.

Entrega de cuatro (4) Informes de avances de capacitaciones y actividades que el programa implementa en ONADICI y estatus de propuesta de trabajo presentado 

Entregable IV Ejecutar con veinte (20) días de esfuerzo. En un plazo de seis (6) meses.

Entrega de Informes de seguimiento y monitoreo permanente, estableciendo mecanismos para evaluar regularmente la efectividad del control interno y el seguimiento continuo de las acciones implementadas (guías metodológicas, plan de capacitación, modelo de gestión de riesgo con enfoque anticorrupción, plan de acción prioridades 2025-2026, sistema informático de control interno), y ajustes según sea necesario.

Entregable V.Ejecutar con treinta (30) días de esfuerzo. En un plazo de siete (7) meses ½.

Informe final de la consultoría contentivo de hallazgos, recomendaciones y propuestas en el marco del efectivo funcionamiento de la formación de capacidades, en el marco del sistema de control interno en Honduras, bajo el liderazgo de ONADICI.

• Una vez aprobados por la Líder Componente 1, los productos generados bajo la consultoría serán propiedad de la ONADICI y deberán ser entregados en forma electrónica editable en español, a satisfacción de la dirección y del programa, asimismo el consultor deberá entregar copia de la información relevante que hubiese sido recolectada con propósitos de la consultoría.

• La versión final de los productos deberá incluir los comentarios y retroalimentación recibida por parte de la ONADICI y de las entidades de control externo y otros entes del Estado con funciones de transparencia ética y lucha contra la corrupción, así como del líder componente 1 del programa.

• Para ser aprobados los productos finales, éstos deberán cumplir con las regulaciones de marca establecidas para los programas de la USAID.

PLAZO O DURACIÓN DEL SERVICIO:

La consultoría tendrá un total de 160 Días de Esfuerzo en un plazo máximo de 9 meses a partir de la firma del contrato. Solo en caso de que exista una justificación autorizada por el director del Programa Gobernanza Democrática se podrá realizar un adendum al contrato de consultoría original. Únicamente se podrá modificar la cláusula del plazo o duración del servicio y no del pago

FORMA DE PAGO

Para proceder al pago de los honorarios pactados con el consultor en su contratación del Consultor(a) deberá entregar a satisfacción del Programa Gobernanza Democrática:

• Los productos definidos en la Tabla 1, según la fecha y la calidad requerida conforme al Plan de trabajo y cronograma, los cuales deberán ser aprobados por la ONADICI y Líder componente 1 del programa. 

• Deberá presentar recibo de pago extendido por el Consultor y cualquier otro documento que el departamento de Finanzas del Programa Gobernanza Democrática solicite como respaldo del pago. 

• El consultor no puede modificar ninguno de los productos citados.

Importante:

Los servicios serán cancelados en lempiras aplicando las respectivas deducciones de ley para servicios de consultoría.

• Los gastos de emisión y entrega de los productos/reportes, correrán por cuenta El/La Consultor(a) Individual Local.

• El Programa no cubrirá los gastos de movilización, hospedaje y alimentación en que incurra El/La Consultor(a) Individual Local durante la ejecución de la consultoría.

• Los costos de talleres y reuniones que se requieran durante la consultoría serán cubiertos por el Programa Gobernanza Democrática.

• Los costos por gastos de emisión de entrega de los productos/reportes correrán por cuenta de El/La Consultor(a) Individual Local.

SELECCIÓN DEL CONSULTOR:

Formación.

Profesional universitario graduado en la rama de las ciencias políticas, ciencias sociales, derecho, economía, sociología, ingeniería industrial o área afín.

Maestría, preferible en áreas de auditoría, control interno, gobernanza, integridad, cumplimiento o campos relacionados. 

Experiencia de Servicios Profesionales.

• Mínimo ocho (8) años de experiencia de servicios profesionales y trabajos relacionados al diseño e implementación de políticas de gestión pública, control interno y auditoria en el sector público. 

• Mínimo cinco (5) años de experiencia de servicios profesionales en proyectos similares, especialmente en gobiernos y organizaciones públicas.

• Experiencia en asesorar a equipos de Oficinas de control interno 

• Conocimiento sobre las mejores prácticas de Control interno en la Latinoamérica Conocimiento o haya participado en experiencias sobre la aplicación de políticas e instrumentos de transparencia y anticorrupción.

• El consultor debe estar al tanto de las mejores prácticas en control interno, como el MARCI o el marco COSO (Committee of Sponsoring Organizations of the Treadway Commission). Además, debe conocer estándares internacionales relevantes.

• Adaptabilidad Tecnológica: Familiaridad con las últimas herramientas y plataformas tecnológicas que afectan procesos operativos en la gestión pública.

• La capacidad para comunicar hallazgos y recomendaciones de manera clara y persuasiva es crucial. Esto incluye la preparación de informes detallados y presentaciones efectivas.

• Conocimiento y experiencia demostrada en el uso de herramientas tecnológicas para la gestión pública.

SUPERVISIÓN Y COORDINACIÓN:

El consultor o consultora mantendrá comunicación y coordinación fluida con personal técnico de la ONADICI de la STLCC y con apoyo de la Líder del Componente 1 del Programa, quien será su supervisor inmediato, con quien acordará los aspectos metodológicos y presupuestarios de las actividades a realizarse. La consultoría requerirá de la coordinación y comunicación fluida con el personal de WSP Honduras según las orientaciones recomendadas por el Líder del componente 1 del programa.

REQUISITOS PARA APLICAR A LA CONSULTORÍA INDIVIDUAL LOCAL.

Los interesados en postularse a la Consultoría deben enviar al correo electrónico: [email protected] a más tardar el 29 de noviembre 2024

1. Presentar Oferta Técnica.

2. Currículo vitae actualizado del consultor: Debe hacer énfasis de su experiencia profesional de consultor.

3. Copia de títulos profesionales de estudios revés y derecho, favor no incluir diplomas de talleres, cursos o diplomados, solo licenciaturas, maestría o doctorados en caso de que aplique.

4. Copia revés y derecho de DNI y RTN en un solo formato en PDF.

5. Carta de expresión de interés.

6. Copia del Recibo de Solvencia de Retención del Impuesto Sobre la Renta Vigente ante la SAR.

7. Presentar tres (3) referencias de su supervisor de consultorías anteriores, incluir esta información en el CV o Propuesta Técnica: 1. Nombre Completo de su referencia, Nombre de la Empresa, correo electrónico y número de celular. 

Incluir en el asunto del correo:  Experto en Asesoría, Capacitación y Asistencia continua para el Fortalecimiento de la ONADICI.