DATOS GENERALES

Nombre de la Consultoría: Elaborar el Plan de Acción para la implementación de la Política de Optimización de la Gestión Pública (POGP) para la Dirección General de Modernización Administrativa (DGMA)

Tipo de Consultoría: Consultoría Individual Local.

Sede de la Consultoría: Tegucigalpa, Honduras.

Supervisor de la Consultoría: Líder del Componente 1 del programa de USAID para la Gobernanza Democrática

ANTECEDENTES

La Misión de la Agencia de Los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) en Honduras, desde finales del 2023 inició la implementación del Programa Gobernanza Democrática cuyo propósito es desarrollar la rendición de cuentas y la capacidad de respuesta sistémica por parte del Gobierno de Honduras a los ciudadanos, fortaleciendo al mismo tiempo a la sociedad civil, con el fin de aumentar la confianza, salvaguardar los derechos humanos e incentivar a los hondureños a permanecer en su país y participar en su democracia. Los principales objetivos del programa son: i) Mejorar la capacidad de gobernanza efectiva, la transparencia y la capacidad de respuesta ciudadana de las instituciones del Gobierno de Honduras (GDH); ii) Mejorar la capacidad de supervisión y rendición de cuentas del GDH para combatir la corrupción y garantizar el uso adecuado de los fondos públicos; y, iii) Empoderar a la sociedad civil, los medios de comunicación y los ciudadanos (especialmente los jóvenes) y el sector privado para combatir la corrupción, hacer que el gobierno rinda cuentas, participar en la reforma de la gobernanza y promover una cultura de derechos humanos e integridad. El cumplimiento de estos objetivos fortalecerá la capacidad de Honduras para abordar sus persistentes desafíos de desarrollo por falta de oportunidades económicas, inseguridad, corrupción y migración irregular, al tiempo que mejorará la confianza ciudadana en la democracia.

1. Con el fin de fortalecer a la Dirección General de Modernización Administrativa (DGMA) para que en su función rectora, oriente al resto de las entidades públicas en optimizar procesos y procedimientos, facilite el acceso a la información, brinde un mejor servicio a la ciudadanía mediante nuevas tecnologías y herramientas digitales y así brindar respuestas más ágiles, costos razonables, y contar con servidores públicos preocupados por la atención ciudadana, el Programa Gobernanza Democrática está apoyando mediante la contratación de un experto en modernización de la gestión administrativa para asesorar a la DGMA. 

OBJETIVOS DE LA CONSULTORÍA

Objetivo General

Contar con el apoyo y la experticia de un Consultor especializado en el campo de la modernización y mejora de los procesos administrativos que acompañe y fortalezca a la DGMA, mediante la elaboración de un plan de acción  para la implementación de las acciones estratégicas  y priorizadas en  el marco de la Política de Optimización de la Gestión Pública, a efecto de contribuir en la mejora de la calidad de sus servicios, fortalezcan la confianza ciudadana, promuevan la participación y la transparencia, impulsen la innovación y el desarrollo económico, todo en aras de tener un Estado más eficiente y orientado a mejorar la gobernabilidad del país.

Objetivos Específicos

1. Diseñar un plan de acción viable y sostenible, para la modernización administrativa del Estado, estableciendo metas, objetivos y plazos claros. 

2. Definir indicadores claros para medir el progreso y el impacto del Plan de Acción de la POGP, permitiendo ajustes en tiempo real.

3. Coordinar con el Asesor permanente acciones para el fortalecimiento de capacidades a la DGMA en brindar asesoramiento técnico a los responsables de la administración pública en temas relacionados con la modernización administrativa. 

4. Proponer programas de formación para el personal público que garantice su preparación para los nuevos procesos y herramientas, en el marco del Plan de acción de la POGP.

5. Diseñar y proporcionar a la DGMA mecanismos de gestión, para la debida implementación de los cambios propuestos, asegurando una adecuada comunicación, sensibilización y capacitación de los funcionarios públicos sobre los nuevos procesos y herramientas y gestionar las resistencias y dificultades que puedan surgir durante el proceso de cambio (Diseño de estrategia y matrices de riesgo).

6. Brindar y/o Elaborar Mecanismos y herramientas técnicas que permitan a la DGMA dar un seguimiento continuo de los avances y resultados de la modernización administrativa y del Plan de acción de la POGP, que les permita medir el progreso, identificar áreas de mejora y asegurar la sostenibilidad de los cambios implementados a largo plazo y se integren en la cultura organizacional de la Administración Pública del país.

RESULTADOS ESPERADOS

• Contar con instrumentos que guíen a la DGMA en la implementación de la POGP con etapas definidas, acciones priorizadas, metas, objetivos, indicadores de desempeño y plazos para ejecutar las acciones de modernización en el Estado, así mismo su estrategia de monitoreo y evaluación del progreso de las acciones implementadas.

• Lograr mejoras tangibles en la eficiencia y agilidad de los procesos administrativos. Esto implica proponer acciones y apoyar su implementación mediante la DGMA, mismas que deben orientar a reducir los tiempos de respuesta de entidades públicas, eliminar trámites innecesarios, simplificar los procedimientos y utilizar tecnologías que permitan una gestión más eficiente de los recursos.

• Diseñar mecanismos de planificación, priorización, ejecución y seguimiento de los planes de acción de la DGMA, que conduzcan a una administración moderna con visión de gestión de cambio y mejora continua del Estado.

• Creación de un manual de gestión del cambio que incluya estrategias de comunicación y matrices de riesgo, utilizado por el del personal de la DGMA, con un informe de seguimiento que indique una reducción del 30% en las resistencias reportadas en las fases iniciales de implementación.

• Creación de un conjunto de indicadores clave de rendimiento (KPIs) específicos, medibles y relevantes que permitan evaluar el avance y el impacto del Plan de Acción de la POGP. Estos indicadores estarán acompañados de metodologías de recolección de datos y un sistema de monitoreo que facilite ajustes oportunos en la implementación del plan.

METODOLOGÍA 

La metodología de trabajo para esta consultoría se basará en un enfoque integral y sistemático, realizando revisiones documentales exhaustivas que permitan establecer una base teórica sólida y contextualizar la situación actual de la modernización en la gestión pública, así como las áreas y propuestas de mejoras.

Para lograr lo anterior,

• El consultor deberá presentar la metodología a ser utilizada para realizar el trabajo, que incluirá un plan de ejecución y un cronograma de trabajo, con cada una de las actividades a ser desarrolladas.

• Una vez aprobado por la Líder del Componente de Fortalecimiento Institucional del Programa y la DGMA, el consultor será responsable de ejecutar el plan de trabajo de acuerdo con su cronograma y metodología, así como recopilar información y realizar revisión documental pertinente, realizar visitas propuestas y las entrevistas con actores claves.

• Los productos generados bajo la consultoría serán propiedad de la DGMA y deberán ser entregados en forma electrónica editable en español, a su entera satisfacción, asimismo el consultor deberá entregar copia de la información relevante que hubiese sido recolectada con propósitos de este apoyo.

• La versión final de los productos deberá incluir los comentarios y retroalimentación requerida.

• Para ser aprobados los productos finales, éstos deberán cumplir con las regulaciones de marca establecidas para los programas de la USAID.

ACTIVIDADES POR REALIZAR

• Desarrollar el documento Plan de Acción para la implementación de la POGP detallado para abordar las áreas de mejora identificadas. Las estrategias por plantear pueden incluir, pero no se limita, a la implementación de nuevas tecnologías, la optimización de procesos, la mejora de la gestión del talento humano y la promoción de la transparencia y la gestión de la calidad e innovación. 

• Diseñar mecanismo de seguimiento, evaluación y mejora continua de las diferentes iniciativas de modernización y simplificación administrativa. 

• Asesorar a la DGMA en la definición de su rol durante la implementación de las estrategias y planes de acción. Capacitar al personal para asegurar una ejecución exitosa. 

• Establecer una dinámica constructiva con personal permanente de la DGMA durante la consultoría, que garantice la obtención de información, entendimiento de metas a alcanzar, implementación de mejoras en procesos y sistemas y desarrollo de capacidades.

• Asesorar la implementación de otras actividades de apoyo que el Programa Gobernanza Democrática brinde a la DGMA.

PRODUCTOS PARA ENTREGAR

El consultor; deberá diseñar el Plan de Trabajo y Metodología a implementar con un plazo de 14 semanas máximo y con un total de 50 días de Esfuerzo; a continuación, los entregables:

Entregable I.: Ejecutar con cinco (5) días de esfuerzo. En un plazo de una (1) semana.

Plan de Trabajo y metodología para implementar. Debe de especificar avance de actividades a presentar cada mes para cumplimiento de objetivos.

Entregable II: Ejecutar con quince (15) días de esfuerzo hasta semana cinco (5).

Diagnóstico Institucional de la DGMA utilizando metodología para definición de Prioridades de modernización administrativa.

Entregable III. Ejecutar con veinte (20) días de esfuerzo hasta semana diez (10).

Documento del Plan de Acción para la implementación de la POGP con respectiva metodología de implementación, responsables y tiempos

 Entregable IV Ejecutar con cinco (5) días de esfuerzo hasta semana doce (12)

Metodología para monitoreo y evaluación del Plan de Acción.

Entregable V. Ejecutar con cinco (5) días de esfuerzo hasta semana catorce (14).

Informe Final de toda la consultoría. Hallazgos, recomendaciones, cambios implementados, logros, ruta crítica de siguientes pasos y brindar capacitación a la DGMA en temas relacionados con la modernización administrativa, incluyendo el uso de nuevas tecnologías, habilidades de gestión, atención al cliente y trabajo en equipo.

PLAZO O DURACIÓN DEL SERVICIO

La Consultoría tendrá un total de cincuenta (50) días de esfuerzo en un plazo máximo de 14 semanas a partir de la firma del contrato. Solo en caso de que exista una Justificación autorizada por el director del Programa Gobernanza Democrática se podrá realizar un adendum al contrato de Consultoría original. Únicamente se modificará la cláusula del plazo o duración del servicio y no del pago.

FORMA DE PAGO

Para proceder al pago de los honorarios pactados con el consultor en su contratación, el consultor deberá 

• Entregar a satisfacción del Programa Gobernanza Democrática, los productos definidos en la Tabla 1, según la fecha y la calidad requerida conforme al Plan de trabajo y cronograma.

• Deberán ser aprobados por la DGMA y el Líder componente 1 del Programa. 

Importante:

Los servicios serán cancelados en lempiras aplicando las respectivas deducciones de ley para servicios de consultoría.

• Los gastos de emisión y entrega de los productos/reportes, correrán por cuenta El/La Consultor(a) Individual Local.

• El Programa no cubrirá los gastos de movilización, hospedaje y alimentación en que incurra El/La Consultor(a) Individual Local durante la ejecución de la consultoría.

• Los costos de talleres y reuniones que se requieran durante la consultoría serán cubiertos por el Programa Gobernanza Democrática.

• Los costos por gastos de emisión de entrega de los productos/reportes correrán por cuenta de El/La Consultor(a) Individual Local.

SELECCIÓN DEL CONSULTOR

Formación 

Licenciatura en Derecho, Administración Pública, Ingeniería Industrial o carreras afines.

Estudios de Maestría, preferiblemente en ciencias relacionadas a las mencionadas anteriormente. 

 Experiencia en Consultoría:

• Mínimo de 8 años de experiencia ejecutando consultorías relacionadas con la modernización de la administración pública.

• Experiencia como Facilitador de Talleres.

Conocimientos

• Conocimiento de las normativas nacionales y de organismos externos en el tema de modernización administrativa pública. 

SUPERVISIÓN Y COORDINACIÓN:

El consultor o consultora mantendrá comunicación y coordinación fluida con personal técnico de la DGMA de la STLCC y de la Líder del Componente 1 del Programa, quien será su supervisor inmediato, con quien acordará los aspectos metodológicos y presupuestarios de las actividades a realizarse. 

REQUISITOS PARA APLICAR A LA CONSULTORÍA INDIVIDUAL LOCAL.

Los interesados en postularse a la Consultoría deben enviar al correo electrónico:  [email protected] la siguiente documentación a más tardar el 29 de noviembre.

1. Presentar Oferta Técnica.

2. Currículo vitae actualizado del consultor: Debe hacer énfasis de su experiencia profesional de consultor.

3. Copia de títulos profesionales de estudios revés y derecho, favor no incluir diplomas de talleres, cursos o diplomados, solo licenciaturas, maestría o doctorados en caso de que aplique.

4. Copia revés y derecho de DNI y RTN en un solo formato en PDF.

5. Carta de expresión de interés.

6. Copia del Recibo de Solvencia de Retención del Impuesto Sobre la Renta Vigente ante la SAR.

7. Presentar tres (3) referencias de su supervisor de consultorías anteriores, incluir esta información en el CV o Propuesta Técnica: 1. Nombre Completo de su referencia, Nombre de la Empresa, correo electrónico y número de celular. 

Incluir en el asunto del correo: “Elaboración de Plan de Acción para la implementación de la Política de Optimización de la Gestión Pública (POGP)”.