DATOS GENERALES

Nombre de la Consultoría: Consultor Experto para el Diseño e Implementación de un Plan De Capacitación sobre el Sistema de Control Interno en el Sector Público.

Tipo de Consultoría: Consultoría Individual Local.

Sede de la Consultoría: Tegucigalpa, Honduras.

Supervisor de la Consultoría: Líder del Componente 1 del programa de USAID para la Gobernanza Democrática

ANTECEDENTES DEL PROGRAMA

La Misión de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) en Honduras, desde finales del 2023 inició la implementación del Programa para la Gobernanza Democrática (El Programa) cuyo propósito es desarrollar la rendición de cuentas y la capacidad de respuesta sistémica por parte del del Gobierno de Honduras a los ciudadanos, al mismo tiempo que fortalece la sociedad civil, aumentando la confianza, salvaguardando los derechos humanos e incentivando a los hondureños a permanecer en su país y participar en su democracia. El resultado esperado de alto nivel de esta actividad es un mejor entorno de gobernanza en Honduras caracterizado por una mayor eficacia, transparencia y rendición de cuentas; capacidad de respuesta a las necesidades públicas; y una mayor participación ciudadana, especialmente entre los jóvenes. El logro de este resultado fortalecerá la capacidad de Honduras para abordar sus persistentes desafíos de desarrollo por falta de oportunidades económicas, inseguridad, corrupción y migración irregular, al tiempo que mejorará la confianza ciudadana en la democracia. 

El Programa Gobernanza Democrática tiene tres objetivos:

1. Mejora de la capacidad de gobernanza efectiva, la transparencia y la capacidad de respuesta ciudadana de las instituciones del Gobierno de Honduras.

2. Mejora de la capacidad de supervisión y rendición de cuentas del Gobierno de Honduras para combatir la corrupción y garantizar el uso adecuado de los fondos públicos. 

3. La sociedad civil, los medios de comunicación y los ciudadanos (especialmente los jóvenes) y el sector privado están facultados para combatir la corrupción, exigir responsabilidades al gobierno, participar en la reforma de la gobernanza y promover una cultura de derechos humanos e integridad. 

   1. Objetivo General

En este sentido, el Programa Gobernanza Democrática apoyará técnicamente a la Oficina Nacional de Desarrollo Integral del Control Interno (ONADICI), en diseñar un plan efectivo transversal, dinámico y moderno de capacitación sobre el sistema de control interno. El/La Consultor(a) detectará necesidades de capacitación, desarrollará programas de estudios actualizados, identificará modalidades de capacitaciones tomando en cuenta la enseñanza e-learning y asocios claves con instituciones académicas en el país, además elaborará materiales de apoyo que fortalezcan el conocimiento y aprendizaje de los funcionarios públicos.

OBJETIVOS DE LA CONSULTORÍA

Brindar asesoría especializada en el fortalecimiento de la ONADICI, con énfasis en el diseño de un plan de capacitación del sistema y sus herramientas metodológicas, facilitando a su vez el diseño de contenidos para desarrollar una plataforma integral de formación continua, finalmente, coadyuvar en desarrollar competencias y habilidades en los servidores públicos de la ONADICI.

1. Objetivos Específicos

• Desarrollar en conjunto con la ONADICI un plan de capacitación en control interno, que deberá contar una caja de herramientas, con temas actualizados para mejorar la gestión pública, ejercicios de pilotaje de implementación, todo a efecto de lograr el incremento de la productividad para mejorar las habilidades y conocimientos de los funcionarios en el sistema de control interno.

• Fortalecer la cultura de control interno mediante el diseño de contenidos temáticos para desarrollar una plataforma integral de formación continua para usuarios internos, funcionarios de instituciones públicas sujetas al sistema de control interno, ciudadanos y público en general, a efecto de que los participantes adquieran o refuercen conocimientos específicos relacionados con el control interno.

• Coadyuvar en la mejora de la competencia del personal de la ONADICI en los procesos y operaciones gubernamentales, logrando aumentar el conocimiento y las habilidades de los funcionarios, en la normativa vigente, a efecto de mejorar los procesos y procedimientos mediante controles internos adecuados, actualizados y efectivos, para aumentar la eficiencia, transparencia y ética en los procesos de compras públicas.

RESULTADOS ESPERADOS: 

Para lograr los objetivos mencionados, El/La Consultor(a) deberá: 

• Asesorar técnicamente a ONADICI en el proceso de fortalecimiento de la respectiva unidad y la efectiva formación de capacidades a funcionarios públicos en la implementación del sistema de control interno público hondureño.

• Diseñar un plan de capacitación, con su caja de herramientas con contenidos adecuados al sistema de control interno, actualizados a la normativa nacional e internacional, como también que incorpore los modelos, mecanismos y buenas prácticas internacionales, todo aquello que puede ayudar a los funcionarios públicos a comprender mejor sus funciones y responsabilidades. Que incluya las modalidades presencial- virtual y e-learning de la ONADICI, Considerar el tipo de administración: centralizada, descentralizada, desconcentrada e incorporar en el Plan de Capacitaciones.

• Desarrollar jornadas de trabajo del equipo de la ONADICI, de grupos focales de instituciones de gobierno, municipalidades, mancomunidades, organizaciones de sociedad civil y sector privado para diseñar el plan de capacitación del sistema de control interno en el sector público, proporcionando manuales, políticas, procedimientos documentados y estándares claros para la implementación de las capacitaciones referente a la gestión del control interno. 

• Desarrollar un sistema de monitoreo con indicadores claves de desempeño, que permita evaluar la efectividad de las capacitaciones para mejorar el control interno, asegurando que realmente estén teniendo un impacto positivo.

• Preparar un informe final con resultados y recomendaciones concretas y prácticas para fortalecer las capacitaciones en el marco del sistema de control interno, y logros alcanzados durante la consultoría. 

METODOLOGÍA DE LA CONSULTORÍA

Para la planificación y desarrollo de las actividades y entrega de productos en el marco de esta consultoría, El/La Consultor(a) deberá:

• Presentar la metodología a ser utilizada para realizar el trabajo, que incluirá un cronograma de trabajo que contenga cada una de las actividades a ser desarrolladas, debidamente consensuado con la Líder del Componente 1 del Programa.

• Desarrollar su Consultoria logrando una alta integración con los equipos contraparte, promoviendo una amplia discusión y concertación en cada uno de los productos obtenidos bajo la coordinación de ONADICI y de la Líder del Componente 1 del Programa,

ACTIVIDADES POR REALIZAR: 

Para la planificación y desarrollo de las actividades, el consultor(a) deberá:

• Realizar un mapeo de las universidades académicas en el país, y/o y centros de formación, incluyendo instancias de capacitación a nivel municipal, reconocidos que ofrezcan programas relacionados con control interno y gestión de riesgos, con la cuales deberá ONADICI establecer un asocio para lograr mayor alcance de formación de funcionarios, extremo que deberá incorporarlo en el diseño del plan de capacitaciones.

• Analizar e identificar las necesidades de capacitación, para lo cual debe realizar una evaluación de las habilidades y conocimientos actuales del equipo ONADICI, e identificar las áreas críticas que requieren capacitación, como principios de control interno, riesgos y fraude, y políticas y procedimientos específicos entre otros y debe considerar la selección de métodos y herramientas dinámicas y modernas, buenas prácticas nacionales e internacionales que permitan optar por una combinación de formación presencial y en línea, debe  incluir  talleres, seminarios web y capacitación interactiva basada en escenarios.

• Desarrollar un sistema de seguimiento y evaluación a la implementación efectiva de las capacitaciones implementadas.

• Desarrollar los productos en los tiempos acordados, asegurándose la debida adaptación a normativas locales y buenas prácticas. De manera que se asegure que las capacitaciones cumplan con los estándares internacionales, normativas y regulaciones locales, previa socialización autoridades ONADICI y Líder del Componente 1 del Programa.

• Usar adecuada y oportunamente herramientas tecnológicas para facilitar la gestión y monitoreo.

ENTREGABLES:

El/La Consultor(a); deberá diseñar el Plan de Trabajo y Metodología a implementar con un plazo de cinco (5) meses máximos y con un total de 80 días de Esfuerzo; a continuación, los entregables: 

Entregable I: Ejecutar con cinco (5) días de esfuerzo. En un plazo de dos (2) semanas: 

Propuesta metodológica que incluirá un cronograma de trabajo que contenga cada una de las actividades a ser desarrolladas.

Entregable II: Ejecutar con veinte (20) días de esfuerzo. En un plazo de cinco (5) semanas:

Informe preparatorio de la línea base; • El/La Consultor(a) debe identificar las necesidades de capacitación en el personal de la ONADICI, como Identificación temática del plan de capacitación esto servirá como línea de base y permitirá medir el alcance y progreso que describa áreas de oportunidades

Elaborar y proponer los contenidos temáticos, metodología, modalidades de aprendizaje, públicos (internos -externos del plan) cajas didácticas que contenga herramientas de aprendizaje y evaluación.

Entregable III: Ejecutar con treinta y cinco (35) días de esfuerzo. En un plazo de cuatro (4) meses:

1. Desarrollo de plan de formación de capacidades para los funcionarios de ONADICI y aquellos de instituciones claves, para la debida implementación del sistema control interno, con su respectiva caja de herramientas; curricula, manuales, materiales de capacitación, diseño de talleres y otros:

   1. Facilitar talleres con los actores claves para la elaboración de Plan de capacitación, con su respectivo informe de los resultados de los talleres y jornadas desarrolladas para la elaboración del plan de capacitación.

2. Desarrollo de planes de implementación detallados que describan cómo se implementarán las capacitaciones según su clasificación (seminarios, talleres, cursos, congreso, webinar, etc) y alcance en las instituciones gubernamentales. Esto debe incluir cronogramas, responsabilidades y recursos necesarios.

Entregable IV: Ejecutar con veinte (20) días de esfuerzo. En un plazo de cinco (5) meses:

1. Desarrollo de sistemas de Evaluación y Monitoreo: Informes que evalúen la efectividad de la implementación de las capacitaciones en todas sus modalidades sobre el control interno y propongan ajustes según sea necesario.

2. Informe final de la consultoría contentivo de hallazgos, recomendaciones y propuestas en el marco del efectivo funcionamiento de la formación de capacidades, en el marco del sistema de control interno en Honduras, bajo el liderazgo de ONADICI.

Los productos finales deberán cumplir con las regulaciones de marca establecidas para los programas de la USAID.

• Una vez aprobados por la Líder del Componente 1 del Programa, los productos generados bajo la consultoría serán propiedad de la ONADICI y deberán ser entregados en forma electrónica editable en español, a satisfacción de la dirección y del programa, asimismo El/La Consultor(a) deberá entregar copia de la información relevante que hubiese sido recolectada con propósitos de la consultoría.

• La versión final de los productos deberá incluir los comentarios y retroalimentación recibida por parte de la ONADICI y de las entidades de control externo y otros entes del Estado con funciones de transparencia ética y lucha contra la corrupción, así como de la Líder Componente 1 del Programa.

• Para ser aprobados los productos finales, éstos deberán cumplir con las regulaciones de marca establecidas para los programas de la USAID.

PLAZO O DURACIÓN DEL SERVICIO:

La consultoría tendrá un plazo de 80 días de esfuerzo en un plazo máximo de 5 meses a partir de la firma del respectivo contrato, Solo en caso de que exista una justificación autorizada por la dirección del Programa Gobernanza Democrática se podrá realizar un adendum al Contrato original de la Consultoría. Solo será sujeto a modificación la cláusula del plazo o duración del servicio, pero no así del monto total de pago.

FORMA DE PAGO

Para proceder al pago de los honorarios pactados con El/La Consultor(a) en su contratación, El/La Consultor(a) deberá entregar a satisfacción del Programa Gobernanza Democrática:

• Los productos definidos en la Tabla 1, según la fecha y la calidad requerida conforme al Plan de trabajo y cronograma, los cuales deberán ser aprobados por la ONADICI y Líder componente 1 del programa. 

• Deberá presentar recibo de pago extendido por el Consultor y cualquier otro documento que el departamento de Finanzas del Programa Gobernanza Democrática solicite como respaldo del pago. 

• El/La Consultor(a) no puede modificar ninguno de los productos citados.

Importante:

Los servicios serán cancelados en lempiras aplicando las respectivas deducciones de ley para servicios de consultoría.

• Los gastos de emisión y entrega de los productos/reportes, correrán por cuenta El/La Consultor(a) Individual Local.

• El Programa no cubrirá los gastos de movilización, hospedaje y alimentación en que incurra El/La Consultor(a) Individual Local durante la ejecución de la consultoría.

• Los costos de talleres y reuniones que se requieran durante la consultoría serán cubiertos por el Programa Gobernanza Democrática.

• Los costos por gastos de emisión de entrega de los productos/reportes correrán por cuenta de El/La Consultor(a) Individual Local.

SELECCIÓN DEL CONSULTOR:

Formación.

Profesional universitario en la rama de Pedagogía, ciencias sociales y políticas, Administración Pública, Ciencias Económicas con estudios de Maestría en áreas de auditoría, control interno, gobernanza, integridad, cumplimiento o campos relacionados. 

Experiencia de Servicios Profesionales y Especializados

• Mínimo ocho (8) años de experiencia en el  diseño e implementación de políticas/planes de capacitación y mecanismos de formación de capacidades para servidores públicos.

• Mínimo cuatro (4) años de experiencia en proyectos similares, especialmente en gobiernos y organizaciones públicas.

• Experiencia en asesorar a equipos de Oficinas de control interno 

• Conocimiento sobre las mejores prácticas de Control interno en la Latinoamérica 

• Experiencia en diseñar procesos de formación virtual-presencial 

• Conocimiento o haya participado en experiencias sobre la aplicación de políticas e instrumentos de transparencia y anticorrupción, conformación y funcionamiento de instancias de gobernanza y coordinación interinstitucional. 

• El/La Consultor(a) conocer las mejores prácticas en control interno, como el MARCI o el marco COSO (Committee of Sponsoring Organizations of the Treadway Commission). Además, debe conocer estándares internacionales relevantes.

• La capacidad para comunicar hallazgos y recomendaciones de manera clara y persuasiva es crucial. Esto incluye la preparación de informes detallados y presentaciones efectivas.

SUBCONTRATACIÓN DE SERVICIOS:

De requerirlo, El/La Consultor(a) podrá subcontratar, bajo su propia responsabilidad, a otros profesionales para el desarrollo de este trabajo, sin que esto represente para el Programa Gobernanza Democrática ningún tipo de compromiso con las personas subcontratadas.

SUPERVISIÓN Y COORDINACIÓN:

El/La Consultor(a) mantendrá comunicación y coordinación fluida con personal técnico de la ONADICI de la STLCC y con apoyo de la Líder del Componente 1 del Programa, quien será su supervisor inmediato, con quien acordará los aspectos metodológicos y presupuestarios de las actividades a realizarse. La consultoría requerirá de la coordinación y comunicación fluida con el personal de WSP Honduras según las orientaciones recomendadas por el Líder del componente 1 del programa.

REQUISITOS PARA APLICAR A LA CONSULTORÍA INDIVIDUAL LOCAL.

Los interesados en postularse a la Consultoría deben enviar al correo electrónico: [email protected] a más tardar el 29 de noviembre

1. Presentar Oferta Técnica.

2. Currículo vitae actualizado del consultor: Debe hacer énfasis de su experiencia profesional de consultor.

3. Copia de títulos profesionales de estudios revés y derecho, favor no incluir diplomas de talleres, cursos o diplomados, solo licenciaturas, maestría o doctorados en caso de que aplique.

4. Copia revés y derecho de DNI y RTN en un solo formato en PDF.

5. Carta de expresión de interés.

6. Copia del Recibo de Solvencia de Retención del Impuesto Sobre la Renta Vigente ante la SAR.

7. Presentar tres (3) referencias de su supervisor de consultorías anteriores, incluir esta información en el CV o Propuesta Técnica: 1. Nombre Completo de su referencia, Nombre de la Empresa, correo electrónico y número de celular. 

Incluir en el asunto del correo: Consultor Experto para el Diseño e Implementación de un Plan De Capacitación sobre el Sistema de Control Interno en el Sector Público.