TÉRMINOS DE REFERENCIA CONSULTORIA
“Sistematización del aprendizaje y del contexto relativo a la implementación del Plan Nacional de
Respuesta para la Prevención de la Violencia contra Niños, Niñas y Adolescentes, en los municipios de San Pedro Sula, Choloma y La Ceiba”.
- INTRODUCCIÓN
La Coordinadora de Instituciones Privadas Pro las Niñas, Niños, Adolescentes, Jóvenes y sus Derechos (COIPRODEN) es una institución no gubernamental, de carácter social, sin fines de lucro, surge en el año 1989, con Personería Jurídica 252-97, y conformada por 29 organizaciones que trabajan para el bienestar y el cumplimiento de los derechos de la niñez, adolescencia y juventud de Honduras.
Su Visión es “Coordinar y fortalecer acciones en la promoción y defensa del interés superior de la niñez hondureña, a fin de alcanzar su desarrollo integral”. Su Misión “Ser organización participativa y eficaz en la construcción de una sociedad donde se respeten y disfruten los derechos de las niñas y niños de Honduras”.
Objetivos de la Red COIPRODEN
- Promover la coordinación, participación, solidaridad y fortalecimiento institucional de los miembros para contribuir a mejorar el trabajo que se realizan con el sector Infancia, Adolescencia y Juventud;
- Participar activamente en la formulación e implementación de políticas públicas, para la incidencia política en materia de cumplimiento de derechos a favor del sector Infancia, Adolescencia y Juventud;
- Coordinar con entidades nacionales e internacionales en la promoción y defensa de los derechos del sector Infancia, Adolescencia y Juventud;
- Alcanzar el fortalecimiento que le permita la sostenibilidad social y financiera de la oficina sede;
- Fomentar los espacios de participación y protagonismo de la Infancia, Adolescencia y Juventud en el ámbito interno y externo de la Red.
- ANTECEDENTES
El Comité de los Derechos del Niño, en el documento “Observaciones Finales, en el cuarto y quinto Combinados de Honduras” (2015), mostró seguir preocupado por el aumento en la violencia contra niñas, niños y adolescentes en Honduras. Considerado uno de los países más violentos del mundo y que no se encuentra en una situación de conflicto armado. Por otro lado, los numerosos casos denunciados de ejecuciones extrajudiciales y el escaso número de investigaciones, enjuiciamientos y condenas en los casos de muertes violentas de niños. Entre sus recomendaciones en este marco está; aplicar sin demora la Política Nacional de Prevención de Violencia hacia la Niñez y Juventud, la Política de Protección Social, el Plan Nacional de Acción en Derechos Humanos y se agilice la aprobación del proyecto de ley sobre el control de las armas de fuego, los explosivos y los dispositivos similares. El mismo comité resalta la baja inversión por
parte del Estado hacia la niñez y juventud y sugiere se realice una evaluación exhaustiva de las necesidades presupuestarias de la infancia, asigne recursos presupuestarios suficientes, de conformidad con el artículo 4 de la Convención.
La violencia es un flagelo social que afecta de manera profunda a nuestro país. Según el inciso 24 del informe visita in-Loco Honduras 2023, por parte de la CIDH. Honduras continúa siendo el país más violento de Centroamérica y el tercero más inseguro en la región. Según el monitoreo de medios de la Red COIPRODEN, al cierre del primer trimestre del año 2024, 50 NNA en promedio han perdido la vida mensualmente.
En Honduras, aproximadamente el 60% de la población es joven, y el 36% son menores de 18 años. La tasa de homicidios es del 29 por cada cien mil habitantes, según datos oficiales, mientras que el Observatorio de la Violencia de la UNAH afirma que el 60% de las muertes en Honduras ocurren en la población menor de 30 años y según datos de la Red COIPRODEN, aproximadamente el 20% de las muertes violentas en menores de 30 años corresponden a menores de edad.
La iniciativa de Prevención de Violencia se centra en la articulación interinstitucional para la incidencia en el más alto nivel, que permita la reglamentación, asignación presupuestaria e implementación de la Política Nacional de Prevención de Violencia hacia la Niñez y Juventud de Honduras (PNPVNJ).
INSPIRE plantea un mundo donde todos los gobiernos, con la participación de la sociedad civil y de las comunidades, apliquen y vigilen de forma sistemática las intervenciones dirigidas a prevenir y responder a la violencia contra todos los niños, las niñas y los adolescentes, a fin de ayudarlos a desarrollar todo su potencial. Esta visión refuerza las protecciones garantizadas en la Convención sobre los Derechos del Niño, que obliga a los Estados Parte a adoptar todas las medidas legislativas, administrativas, sociales y educativas apropiadas para proteger a los niños y las niñas de todas las formas de violencia mientras se encuentren bajo el cuidado de sus padres, tutores legales o cualquier otra persona que tenga esa responsabilidad. Pone de manifiesto la necesidad urgente de afrontar la enorme carga social y de salud pública generada por la violencia en la niñez.
El Plan Nacional de Respuesta para la Prevención de Violencia contra Niños, Niñas y Adolescentes, se diseñó como una iniciativa liderada por la Republica de Honduras, en conjunto con el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) y otros socios estratégicos, bajo la coordinación de la Subsecretaría de Prevención y Derechos Humanos, de la Secretaría de Estado en el Despachos de Seguridad, enmarcado en el Sistema Integral de Garantía de Derechos de la Niñez y Adolescencia en Honduras (SIGADENAH).
En aras de efectivizar la implementación del plan atrás relacionado, Red COIPRODEN y URC (University Research Co., por sus siglas en ingles), formularon y aprobaron el proyecto “Apoyando al Plan de Respuesta Nacional de Honduras, para la Prevención de la Violencia contra la Niñez y la Adolescencia”, en el cual, dentro de sus actividades, está la de sistematizar la implementación que se ha hecho del Pla Nacional de Respuesta para la Prevención de la Violencia contra la Niñez y la Adolescencia.
- JUSTIFICACIÓN
Esta consultoría, se realizará en el marco del proyecto “Apoyando al Plan de Respuesta Nacional de Honduras, para la Prevención de la Violencia contra Niños, Niñas y Adolescentes”, cuyo objetivo general es brindar apoyo a los esfuerzos del Estado en políticas y programas basados en datos, para superar obstáculos específicos para la acción.
A pesar de que Honduras cuenta con la Política Nacional de Prevención de Violencia hacia la Niñez y Juventud, la Hoja de Ruta para la Prevenir la Violencia y el Plan Nacional de Respuesta para la Prevención de la Violencia contra Niños, Niñas y Adolescentes, la niñez continúa sufriendo los embates de la violencia. Por lo tanto, es necesario conocer, en este marco, las buenas prácticas, las oportunidades de mejora y las lecciones aprendidas, producto de la implementación del plan recién citado.
- OBJETIVO DE LA CONSULTORIA
Sistematizar el aprendizaje y del contexto relativo a la implementación del Plan Nacional de Respuesta para la Prevención de la Violencia contra Niños, Niñas y Adolescentes, incluyendo los hitos, procesos/actividades y actores claves, recopilando las lecciones aprendidas, buenas prácticas, reflexiones, retos y desafíos, en los municipios de San Pedro Sula y Choloma, ambos del departamento de Cortés; y en La Ceiba, en el departamento de Atlántida. Así como un estudio de un caso focalizado en el departamento de Cortés, que recoja testimonios y perspectivas desde la población más vulnerable, la niñez y adolescencia. Este proceso considerará los esfuerzos aislados que se han realizado desde la sociedad civil y la institucionalidad pública en los últimos años.
- PRODUCTO
Producto 1. Informe de Sistematización de Experiencias de Honduras en la implementación del Plan Nacional de Respuesta Nacional para la Prevención de Violencia contra Niños, Niñas y Adolescentes, en los municipios de Choloma, San Pedro Sula y La Ceiba.
Producto 2. Un estudio de tres (3) casos, un caso por cada municipio focalizado, es decir, Choloma, San Pedro Sula y La Ceiba; que recoja testimonios y perspectivas desde la población más vulnerable (la niñez y adolescencia), bajo la perspectiva de la implementación del Plan Nacional de Respuesta para la Prevención de la Violencia contra Niños, Niñas y Adolescentes.
Producto 3. Dos (2) documentos de presentaciones relativas a los productos 1 y 2, para ser utilizadas en el desarrollo del “Foro Público para la Sistematización de Experiencia y Estudio de Casos”.
Producto 4. Socialización de los hallazgos de la investigación, en el “Foro Público para la Sistematización de Experiencia y Estudio de Casos”.
Todos los productos deben ser entregado en versión diagramada y editable, de manera digital y física.
- ACTIVIDADES SUGERIDAS
- Plan de trabajo que describa objetivos, metodología, resultados, actividades, responsables y cronograma de actividades.
- Revisión y análisis de fuentes e información secundarias existentes.
- Entrevistas semiestructuradas en profundidad, relativas a la implementación del Plan Nacional de Respuesta para la Prevención de Violencia contra Niños, Niñas y Adolescentes, con actores claves como ser: los consejos municipales de garantía de derechos de niñez y adolescencia, representantes del COPREV y de las afiliadas de la red COIPRODEN, con acciones en los municipios de intervención del proyecto.
- Grupos focales y cuestionarios de preguntas dirigidas tanto a la población meta, como a los actores claves ya relacionados.
- Informar a la coordinación sobre los avances obtenidos en el desarrollo de la investigación.
- Otras que el/la consultora considere importantes.
- PLAZO DE EJECUCION Y MODALIDAD DE TRABAJO
El plazo de ejecución es de cuatro (4) meses, iniciando partir de la firma del contrato, siguiendo el cronograma de trabajo consensuado entre el consultor(a) y el coordinador de proyecto en representación de la Red COIPRODEN.
- AREA DE TRABAJO
El/la consultor debe contar con su propio lugar de trabajo y solamente deberá atender reuniones y coordinación de la consultoría a petición de la organización contratante.
- FORMA DE PAGO
La forma de pago de la consultoría se realizará de manera porcentual, en base al monto de la consultoría y la aprobación, de parte de la Red COIPRODEN, de los informes y el producto establecido en estos TDR.
Nota: El monto total de honorarios de la consultoría está sujeto a la retención del doce y medio por ciento (12.5%) por concepto de pago del Impuesto sobre la Renta conforme lo establece el Artículo 50 de la Ley de Tributación vigente, mismo que absorberá la consultora o consultor o, en su defecto éste quedará exento de esta retención, siempre y cuando presente el documento liberatorio de esta obligación extendida en legal y debida forma por el Servicio de Administración de Rentas (SAR) en original y una copia de la Nota tres (3) días hábiles previo a la firma de contrato.
Porcentaje
Producto/Actividad
15%
Contra entregay aprobación del Plan de trabajo que describa objetivos, metodología,
resultados, actividades, responsables y cronograma de actividades
35%
Contra entrega de la evidencia del desarrollo de las actividades:
- Entrevistas semiestructuradas en profundidad, relativas a la implementación del Plan Nacional de Respuesta para la Prevención de Violencia contraNiños, Niñas y Adolescentes, con actores claves como ser: los consejos municipales de garantía de derechos de niñez y adolescencia, representantes del COPREV y de las afiliadas de la red COIPRODEN, conacciones en los municipios de intervención delproyecto.
- Grupos focales y cuestionarios de preguntas dirigidas tanto a la población meta,como a los actores clavesya relacionados.
- Informar a la coordinación sobre los avancesobtenidos en el desarrollo de la investigación.
- Documentos borrador de los productos 1 y 2.
50%
Contra entrega y aprobación de:
- Producto 1. Informe de Sistematización de Experiencias de Honduras en la implementación del Plan Nacional de Respuesta Nacional para la Prevención de Violencia contra Niños, Niñas y Adolescentes, en los municipios de Choloma, San Pedro Sula y La Ceiba.
- Producto 2. Un estudio de tres (3) casos, un caso por cada municipio focalizado, es decir, Choloma, San Pedro Sula y La Ceiba; que recoja testimonios y perspectivas desde la población más vulnerable (la niñez y adolescencia), bajo la perspectiva de la implementación del Plan Nacional de Respuesta para la Prevención de la Violencia contra Niños,Niñas y Adolescentes.
- Producto 3. Dos (2) documentos de presentaciones relativas a los productos 1 y 2, para ser utilizadas en el desarrollo del “Foro Público para la Sistematización de Experiencia y Estudiode Casos”.
- Producto 4. Socialización de los hallazgos de la investigación, en el “Foro Públicopara
la Sistematización de Experiencia y Estudio de Casos”.
El ultimo pago se realiza en un plazo de 5 días hábiles a partir de la Nota de aprobación por parte de la Dirección Ejecutiva de la Red COIPRODEN del producto final en el marco del periodo de la consultoría.
- ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO
Para el proceso de contratación de la consultoría la Red COIPRODEN se reserva el derecho de aceptar o rechazar cualquier oferta, o declarar una o todas las Ofertas recibidas como no aceptables por no ajustarse a la exigencia técnica, experiencia requerida o que supere los costos planificados, antes de la adjudicación del contrato, sin incurrir en ninguna responsabilidad u obligación de informar a las consultoras o consultores afectados de los motivos de la decisión de la Red COIPRODEN.
- CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN
- La Red COIPRODEN adjudicará el contrato a la consultora o consultor calificado y elegible, y que, producto de las evaluaciones respectivas, responde a las exigencias, los requisitos, especificaciones técnicas, y cuya la propuesta financiera se ajuste al presupuesto destinado.
- La Red COIPRODEN notificará, por escrito, a la consultora o consultor que resulto seleccionado para realizar la consultoría; asimismo, se notificará, a los ofertantes que no resultaron seleccionados, mediante llamada telefónica.
- FIRMA DEL CONTRATO
La Red COIPRODEN firmará un contrato de servicios de consultoría, con la consultora o consultor seleccionado, que esté habilitado para este ejercicio y cuente con los requisitos legales requeridos.
- PROPIEDAD DE LOS PRODUCTOS Propiedad de materiales
La información construida y utilizada para la preparación de los informes, gráficos, programas diseñados para el análisis de datos y captura de información o cualquier otro material elaborado para el desarrollo de la consultoría producto de lo acordado en el contrato, pasan a ser propiedad exclusiva de la Red COIPRODEN.
Confidencialidad
Producto de la relación contractual que se establecerá, la consultora o el consultor tendrá acceso a información propiedad de la Red COIPRODEN, por lo que se compromete a guardar la confidencialidad de toda la información que le fuese transmitida, que llegue a su conocimiento o que desarrolle en la relación de la consultoría, manteniendo siempre la discreción de todos los actos que se realicen dentro de la misma, en un periodo de 1 año.
- PERFIL DEL CONSULTOR/A
- Título universitario en Ciencias Sociales o carrera afín, preferiblemente con Maestría o Postgrado en tema relacionado a la consultoría.
- Conocimiento sobre normativa nacional e internacional, la Política Nacional de Prevención de Violencia hacia la Niñez y Juventud, la Hoja de Ruta para Prevenir la Violencia y el Plan Nacional de Respuesta para la Prevención de Violencia contra Niños, Niñas y Adolescentes.
- Amplio conocimiento del enfoque de derechos de la niñez y prevención de violencia.
- Conocimiento del enfoque basado en derechos humanos y el enfoque interseccional con énfasis en niñez y juventud.
- Conocimiento de procesos de planificación estratégica y presupuesto.
- Experiencia en el desarrollo de procesos de investigación científica relacionados con la niñez y la adolescencia.
- Experiencia y dominio de metodologías e instrumentos de recolección, procesamiento de datos con enfoque cuantitativo y cualitativo.
- PRESENTACION DE PROPUESTAS
Los postulantes deberán presentar las ofertas técnicas y financieras, esta última con el desglose detallado de los costos por las actividades a desarrollar, como lo son grupos focales, entrevistas y encuestas; gastos de
hospedaje, movilización y alimentación de la consultora o consultor, para el levantamiento de información y su participación en el foro.
Los anteriores documentos, deben ser dirigidos a Señores Red COIPRODEN, al correo electrónico [email protected], con copia [email protected], con la descripción “Sistematización del aprendizaje y del contexto relativo a la implementación del Plan Nacional de Respuesta para la Prevención de la Violencia contra Niños, Niñas y Adolescentes, en los municipios de San Pedro Sula, Choloma y La Ceiba”, a más tardar el domingo doce (12) de mayo del dos mil veinticuatro (2024).
(Abstenerse de enviar CV, aquellas personas cuya experiencia y formación no está según lo establecido en estos términos de referencia).