Antecedentes de la empresa

Con sede en Washington, D.C., ACDI/VOCA es una organización de desarrollo internacional sin fines de lucro que presta asistencia técnica y de gestión en materia de agronegocios, servicios financieros, desarrollo empresarial, desarrollo comunitario y seguridad alimentaria con el fin de promover un crecimiento económico de amplia base y una sociedad civil vibrante. Para más información, visite www.acdivoca.org.

Antecedentes del programa

ACDI/VOCA se encuentra ejecutando el programa Transformando Sistemas de Mercado (TMS) de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo International (USAID). El propósito de TMS es promover sistemas de mercado competitivos, resilientes e inclusivos, que proporcionen mayores oportunidades económicas para incorporar a las poblaciones vulnerables para reducir de esta manera los incentivos a migrar.

TMS aplica un enfoque de desarrollo de sistemas para hacer frente a las causas fundamentales detrás de los círculos viciosos que marginan a personas y empresas, e identifica puntos de influencia (leverage points) que den lugar a nuevas formas virtuosas de hacer negocios y mejores oportunidades económicas. Esto dará como resultado un aumento sostenible en los ingresos, a través de más de negocios, más ventas y más puestos de trabajo para los hondureños, al mismo tiempo que se contribuirá a la construcción de un crecimiento económico de base amplia, y de largo plazo.

En el marco del programa, se llevan a cabo actividades en cinco componentes:

1. Agricultura de Valor Agregado: Impulso a las fortalezas ya presentes en Honduras para generar crecimiento económico de largo plazo en cadenas de valor seleccionadas por su alto potencial para generar empleos.
2. Turismo e Industrias Creativas: Superar las limitaciones subyacentes en el desarrollo del sector turístico en Honduras aprovechando el potencial de liderazgo del sector privado para que se convierta en un agente de cambio en alianza con el sector público a nivel nacional, departamental y de destino local.
3. Emprendimiento: Contribuir al crecimiento económico y social de Honduras entendiendo que las Mipymes son las mayores generadoras de empleo, expansión de segmentos de mercado, aumento de la producción de bienes y servicios y dinamismo en las comunidades donde operan.
4. Entorno de Negocios: Apoyar las estrategias de modernización del estado y fortalecer la capacidad de las organizaciones del sector privado para asumir un papel de liderazgo en la evaluación, diseño y promoción de políticas favorables para los negocios.
5. Intermediación Laboral: Conectar la formación pública y privada con los empleadores para que alinear los servicios ofrecidos con la demanda de empleo en el sector formal y mejorar los sistemas de vinculación entre trabajadores y potenciales empleadores.
6. Transacciones Financieras: Impulsar la colaboración de Instituciones Financieras con actores que promueven el desarrollo empresarial, para crear mecanismos que reduzcan riesgo y mejoren los servicios financieros, y aumentar la inclusión y acceso a capital de población no bancarizada, en especial de mujeres, jóvenes, agricultores y microempresas que operan en el sector informal de la economía.

Propósito del RFP 

Contribuir y mejorar la calidad de los servicios en el sector hotelero y al desarrollo de la economía, optimizando los procesos de calidad en los establecimientos de hospedajes a través de la profesionalización y certificación de sus colaboradores. 

Alcance del trabajo 

Antecedentes 

A partir del 2022, el Instituto Hondureño de Turismo (IHT) ha definido como política, la implementación de las Organizaciones de Gestión de Destino (OGD)[1] y para ello, se observó la inminente necesidad de asignar personal técnico que, con lineamientos especiales, aseguren el seguimiento a las acciones que se requieran en atención a los requerimientos del sector turismo en los destinos. Para ello, ha iniciado la implementación de las Organizaciones de Gestión de Destino en el país. 

Tradicionalmente el IHT, ha intentado atender los requerimientos de este sector, pero en vista de las amplias necesidades que enfrenta, las limitaciones de presupuesto, la falta de una oferta organizada, entre otras situaciones que se visualizan a nivel de destinos, ha visto como una solución, organizar los destinos y fortalecerlos mediante la conformación de alianzas de múltiples partes interesadas (OGD o Destination Management Organization -DMO-). En estas alianzas, los actores se han integrado a través de los denominados Consejos Técnicos en 11 zonas geográficas, de donde se organizan y plantean sus necesidades priorizadas. A la fecha no ha sido posible para el IHT atender a todas y cada una de las solicitudes, no obstante, una vez implementadas las OGDs, se ha iniciado un nuevo mecanismo de atención y apoyo al desarrollo integral de los mismos. 

Con las alianzas conjuntas con actores público-privados, es posible contar con el apoyo de otras organizaciones, gobiernos locales, y academia, que de forma conjunta puedan solventar la problemática y el desarrollo integral de los destinos, trabajar con una oferta organizada y trabajar con un turismo de inclusión. 

Con este nuevo modelo de trabajo desde el IHT, es posible su incorporación al desarrollo de los destinos con activa participación de las empresas turísticas, emprendimientos y comunidades, considerando especialmente a la población más vulnerable, con enfoque en el fortalecimiento de la asociatividad, apoyo a mujeres, jóvenes y pueblos indígenas, entre otros.

La oferta hotelera desempeña un papel crítico en la economía global al generar empleo, impulsar el turismo, estimular el desarrollo inmobiliario y contribuir a los ingresos gubernamentales. Además, fomenta la inversión y la colaboración internacional, lo que hace que la industria sea un factor importante en el crecimiento económico a nivel mundial. 

Objetivo 

Desarrollar e implementar un programa integral que permita el fortalecimiento de capacidades y asistencia técnica para la implementación del distintivo de calidad turística en el sector hotelero, con el propósito de elevar sus competencias, fomentar un servicio de calidad excepcional para los turistas nacionales e internacionales asegurando la sostenibilidad y competitividad a largo plazo de los establecimientos involucrados. 

Servicios requeridos 

Proveedor del servicio para desarrollar y aplicar un plan orientado en fortalecer la calidad de servicios en el sector hotelero en las diferentes áreas de influencia:

• Atlántida
• Valle de Sula
• Distrito Central y alrededores
• Occidente
• Comayagua y Lago de Yojoa
• Trujillo
• Islas de la Bahía. 

Actividades 

Las principales actividades para realizar se detallan a continuación:

• Implementar un programa de fortalecimiento de capacidades y asistencia técnica de acuerdo con las necesidades identificadas en el sector hotelero dado por el IHT.
• Contribuir a la implementación de un sistema de calidad que vaya bajo los lineamientos de la Dirección de Fortalecimiento de Destinos, beneficiando a un mínimo de 220 MIPYMES y emprendimientos del sector hotelero.
• Preparación de manuales con sus respetivas herramientas de control, de acuerdo con el contenido curricular detallado más adelante.
• ​Dejar capacidades instaladas a través de un entrenamiento técnico, es decir, personal capacitado en el destino para que estos actores locales den seguimiento al sistema de calidad.   
• Contribuir en el proceso de la implementación de la Herramienta de Desarrollo Empresarial Turística (HDETUR) a través de la metodología de Market Ready. [3]
• Establecer alianzas con las instituciones que brindan este tipo de capacitaciones vigentes en los destinos y los actores locales.
• Gestionar la certificación de las competencias laborales en el rubro de hospedaje en coordinación con INFOP u otras organizaciones y apoyo al fortalecimiento de los Consejos de Competitividad y Calidad de los destinos seleccionados. 
• Una organización de gestión de destino (OGD) es “la principal entidad organizativa pudiendo formar parte de ella diversas autoridades, agentes y profesionales, y facilita las alianzas dentro del sector turístico con miras a un proyecto colectivo para el destino”, Organización Mundial del Turismo (OMT).
• Plan Integral: (Formación y capacitación, asesoramiento, recursos, herramientas y evaluación).
• El servicio de asesoría de la Herramienta de Desarrollo Empresarial Turística (HDETUR) es brindada por CANATURH.

Mecanismo de contratación y condiciones de pago

ACDI/VOCA anticipa la emisión de un contrato de precio fijo.

ACDI/VOCA emitirá pagos fijos basados en la presentación y aceptación de entregables por parte de ACDI/VOCA. Una vez que se emite un contrato, incluirá un cronograma de pago de precio fijo con los entregables especificados anteriormente. Una copia de los términos y condiciones del contrato se incluye en el Anexo A de este RFP con fines informativos.

1. Requisitos de preparación de propuestas
2. Instrucciones para la preparación de propuestas

El comité de evaluación evaluará a los oferentes en función de sus propuestas. Cada sección se evaluará de acuerdo con los criterios de evaluación en la Sección VI de este RFP. Se espera que los oferentes examinen las especificaciones y todas las instrucciones en el RFP. No hacerlo es a riesgo del oferente. Los oferentes interesados deben preparar y presentar su propuesta acompañada de la hoja de presentación de la propuesta incluida en el Anexo B de este RFP, la propuesta debe contener los siguientes apartados:

• Declaración de capacidad y experiencia técnica
• Demostrar capacidades y experiencia técnica proporcionando lo siguiente:
• Visión general del oferente: ofrezca una breve descripción general para demostrar las calificaciones generales para cumplir con los requisitos de esta solicitud de propuesta. 
• Declaración de capacidades: Proporcione una discusión exhaustiva de las capacidades, experiencias, recursos, apoyo y cualquier experiencia actual o reciente (en los últimos 3 años) para llevar a cabo alcances de trabajo similares a los descritos en esta solicitud de propuesta como ser: experiencia en la formación hotelera, experiencia de trabajo en comunidades, experiencia en las áreas de influencia de interés, etc.).
• Alta capacidad para organización de reuniones y presentaciones técnicas, así como en la elaboración de informes técnicos.
• Capacidad de transmisión de conocimientos y dominio del enfoque de fortalecimiento de capacidades.
• Enfoque del proyecto: Describa la metodología, el plan de trabajo, cronograma de actividades y el plan de reportes que recomienda para lograr el alcance del trabajo descrito en esta solicitud de propuesta.
• Socio/Subcontratista: Facilite una descripción de cualquier organización asociada o subcontratista que pueda contratar y una descripción de la división del nivel de esfuerzo y responsabilidad entre usted y/o su organización y el socio o subcontratista.
• Página web: Si tiene un sitio web o puede publicar ejemplos de su trabajo, indique el sitio web. No envíe ningún material con la propuesta.

Personal del Proyecto

• El Personal debe contar con al menos 3 años de experiencia en hotelería ya que es fundamental para el éxito de la ejecución de este RFP. 
• Incluya las hojas de vida que contengan experiencia relevante e inherente a este RFP y sus certificaciones, por ejemplo: cursos de servicio al cliente, sistemas de calidad, certificaciones nacionales o internacionales enfocados en el sector hotelero, auditor/asesor SICCS, auditor/asesor distintos turísticos locales y/o similares. 
• Los oferentes deben especificar el listado de profesionales que estarán trabajando en las actividades solicitadas en este RFP y el porcentaje de tiempo que cada uno dedicará. 

Propuesta de costos 

Los oferentes presentarán un presupuesto propuesto que tendrá suficiente detalle para permitir la evaluación de los elementos de los costos propuestos. Debe incluir notas al presupuesto que detallen el origen y la razonabilidad de los costos incluidos. El presupuesto debe estar desglosado por:

Personal, sí aplica 

Prestaciones laborales (conforme a ley, como ser: décimo tercer mes de salario, décimo cuarto mes de salario, cesantía) para el personal, sí aplica

• Equipos, sí aplica
• Materiales, insumos y suministros
• Gastos de viaje
• Consultores y subcontratos
• Otros costos directos 

En el Anexo C de este RFP encontrará el formato de presupuesto a utilizar.

ACDI/VOCA se reserva el derecho de solicitar cualquier información adicional para respaldar el costo y el precio detallados.

      Referencias

Incluya al menos tres referencias de clientes e información de contacto. Las referencias deben haber trabajado con usted y/o su organización en los últimos tres años en relación con los temas aplicables a este RFP.

 Documentación legal requerida

Incluya la información detallada a continuación según sea el caso:

Sí la propuesta es presentada por una persona natural de nacionalidad hondureña:

• Debidamente completado y firmado el perfil de consultor incluido en el Anexo D de este RFP
• Documento Nacional de Identificación (DNI)
• Registro Tributario Nacional (RTN)
• Constancia de pagos a cuenta (sí la tiene)
• Evidencia de estar bajo el Régimen de Facturación vigente en Honduras
• Copia del certificado y/o póliza de seguro que garantice el cumplimiento del Artículo 10. Seguros, contenido en el Anexo A de este RFP          

Sí la propuesta es presentada por una empresa de nacionalidad hondureña o debidamente registrada para operar en Honduras:

• Escritura legal de constitución
• Registro Tributario Nacional (RTN)
• Permiso de operación vigente
• Representación legal vigente
• Registro Tributario Nacional (RTN) del representante legal
• Documento Nacional de Identificación (DNI) del representante legal
• Evidencia de estar bajo el Régimen de Facturación vigente en Honduras
• Número de Identificación de Entidad Única (Unique Entity ID en inglés). Este número es proporcionado por el Gobierno de Los Estados Unidos a todas las entidades que reciben fondos del Gobierno de Los Estados Unidos. Para obtener un Número de Identificación de Entidad Única (Unique Entity ID en inglés) debe visitar el sitio web: https://sam.gov/content/home 
• Copia del certificado y/o póliza de seguro que garantice el cumplimiento del Artículo 10. Seguros, contenido en el Anexo A de este RFP

Sí la propuesta es presentada por una persona natural extranjera:

• Debidamente completado y firmado el perfil de consultor incluido en el Anexo D de este RFP
• Documento de Identificación 
• Copia del certificado y/o póliza de seguro que garantice el cumplimiento del Artículo 10. Seguros, contenido en el Anexo A de este RFP

Sí la propuesta es presentada por una empresa extranjera:

• Documentación legal para verificar su licencia (por ejemplo, identificación fiscal, certificado de registro, etc.)
• Documentación que acredite a su representante legal
• Número de Identificación de Entidad Única (Unique Entity ID en inglés). Este número es proporcionado por el Gobierno de Los Estados Unidos a todas las entidades que reciben fondos del Gobierno de Los Estados Unidos. Para obtener un Número de Identificación de Entidad Única (Unique Entity ID en inglés) debe visitar el sitio web: https://sam.gov/content/home
• Copia del certificado y/o póliza de seguro que garantice el cumplimiento del Artículo 10. Seguros, contenido en el Anexo A de este RFP

Instrucciones para la presentación de la propuesta

• La propuesta debe presentarse al correo electrónico: [email protected] a más tardar en la fecha y hora límite de presentación, especificada en la portada de este RFP y colocando en el asunto el número del RFP.
• Todas las consultas y solicitudes de información con respecto a este RFP deben enviarse al correo electrónico: [email protected] a más tardar en la fecha límite de envío de preguntas/consultas, especificada en la portada de este RFP y colocando en el asunto el número del RFP.
• ACDI/VOCA no compensará a ningún oferente por preparar y presentar una propuesta en respuesta a este RFP.

Criterios de evaluación

El comité de evaluación revisará la propuesta técnica sobre la base de los criterios técnicos enumerados anteriormente.  Las propuestas de costos se revisarán para garantizar que estén completas y libres de errores aritméticos y/o computacionales. El comité también evaluará la razonabilidad de los costos y la rentabilidad del presupuesto, y determinará si los costos reflejan una comprensión clara de los requisitos del RFP. Se ofrecerá un contrato al oferente responsable cuya propuesta siga las instrucciones del RFP y se considere la más ventajosa para ACDI/VOCA. 

Proceso de licitación

Luego de publicar el RFP, los oferentes deberán preparar y presentar una propuesta formal a ACDI/VOCA, tal como lo indica este RFP. Las propuestas recibidas serán evaluadas de acuerdo con los criterios de evaluación definidos en la Sección VI y calificadas por su capacidad de cumplir los requerimientos incluidos en este documento de RFP. Se seleccionará un oferente y se le notificará formalmente el resultado. Se negociará un contrato formal con el oferente seleccionado y, de confirmarse, el oferente iniciará las actividades del proyecto.

• Términos y condiciones
• Presentación tardía

Todas las propuestas recibidas después de la fecha límite que se indica en la portada de este RFP serán descartadas. Es responsabilidad de los oferentes asegurarse que sus propuestas sean recibidas según las instrucciones detalladas en este documento. La excepción a esa norma son propuestas que se reciban después de la fecha límite debido a un error de ACDI/VOCA o de sus empleados o funcionarios, o cuando una propuesta resulte conveniente para ACDI/VOCA.

Modificación de los requisitos del RFP

ACDI/VOCA se reserva el derecho de rescindir el RFP o modificar los requisitos, serán notificados directamente los oferentes que hayan manifestado interés y también se publicara en los medios utilizados para la publicación inicial. 

Retirada de propuestas

Las propuestas pueden retirarse en cualquier momento antes de la adjudicación mediante notificación por escrito por correo electrónico o en persona por un oferente o representante autorizado si se da a conocer la identidad del representante y el representante firma un recibo de la propuesta.

Derecho de negociación y aceptación de la propuesta  

Este RFP representa una definición de requisitos y es una invitación para la presentación de propuestas. ACDI/VOCA se reserva el derecho de financiar/adjudicar cualquiera o ninguna de las propuestas presentadas. No se hace ningún compromiso, ya sea expreso o implícito, para compensar a los oferentes por los costos incurridos en la preparación y presentación de su propuesta.

ACDI/VOCA puede rechazar cualquier propuesta que no aborde o cumpla adecuadamente los requisitos contenidos en este RFP. Una propuesta que responde es aquella que cumple con todos los términos y condiciones del RFP. Una propuesta debe estar completa, firmada por un signatario autorizado y entregada a más tardar en la hora y fecha de presentación indicadas en la hoja de portada de este RFP. ACDI/VOCA puede reservarse el derecho de renunciar a cualquier discrepancia menor en una propuesta. 

ACDI/VOCA se reserva el derecho de emitir un contrato basado en la evaluación inicial de las propuestas sin discusión. ACDI/VOCA también se reserva el derecho de entablar las mejores y últimas negociaciones con cualquier oferente que responde para todo o parte del alcance propuesto. 

Validez de la propuesta

Las propuestas presentadas tendrán una validez de 90 días a partir de la fecha especificada para la recepción de las propuestas. Esto incluye, pero no se limita a, costos, términos y condiciones, niveles de servicio y toda otra información. Si a su organización se le adjudica el contrato, toda la información en el proceso de RFP y negociación es contractualmente vinculante.

• Calificaciones mínimas del oferente 
• Ser capaces de recibir fondos de USAID 

Adicional a los requerimientos indicados en los apartados anteriores de este RFP, los oferentes que presenten propuestas deben:

• No haber sido identificados como terroristas
• Disponer de los recursos financieros adecuados para ejecutar el contrato o de la capacidad de obtenerlos
• Capacidad de cumplir con el calendario de entrega/ejecución requerido o propuesto tras considerar otros compromisos existentes
• Tener un historial de rendimiento satisfactorio
• Tener un historial satisfactorio de integridad y ética empresarial
• Tener la experiencia, los controles contables y operativos y las competencias técnicas necesarias para ejecutar el contrato o tener de la capacidad para obtenerlas
• Estar calificado y elegible para recibir una adjudicación
• Cumplir con los términos y condiciones del contrato incluidos en el Anexo A de este RFP

Derechos de propiedad intelectual

Todos los bienes tangibles o intangibles creados o adquiridos en virtud del contrato serán propiedad exclusiva de ACDI/VOCA y del donante. El término "propiedad" incluye todos los datos e informes asociados con el contrato. Se hace referencia a las secciones 8 y 9 en los términos y condiciones del contrato incluidos en el Anexo A.

Anexos

Anexo A: Términos y condiciones del contrato 

Anexo B: Hoja de presentación de propuesta

Anexo C: Formato de presupuesto

Anexo D: Perfil del consultor