Solicitud de Propuesta (RFP) 

“Digitalización de los atractivos turísticos y MiPymes Turísticas en Honduras”

RFP-2024-07

Bajo

Transformando Sistemas de Mercado (TMS)

Financiado por

 USAID Honduras

72052218D00001

I. Introducción

A. Antecedentes de la empresa

Con sede en Washington, D.C., ACDI/VOCA es una organización de desarrollo internacional sin fines de lucro que presta asistencia técnica y de gestión en materia de agronegocios, servicios financieros, desarrollo empresarial, desarrollo comunitario y seguridad alimentaria con el fin de promover un crecimiento económico de amplia base y una sociedad civil vibrante. Para más información, visite www.acdivoca.org.

B. Antecedentes del programa

ACDI/VOCA se encuentra ejecutando el programa Transformando Sistemas de Mercado (TMS) de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo International (USAID). El propósito de TMS es promover sistemas de mercado competitivos, resilientes e inclusivos, que proporcionen mayores oportunidades económicas para incorporar a las poblaciones vulnerables para reducir de esta manera los incentivos a migrar.

TMS aplica un enfoque de desarrollo de sistemas para hacer frente a las causas fundamentales detrás de los círculos viciosos que marginan a personas y empresas, e identifica puntos de influencia (leverage points) que den lugar a nuevas formas virtuosas de hacer negocios y mejores oportunidades económicas. Esto dará como resultado un aumento sostenible en los ingresos, a través de más de negocios, más ventas y más puestos de trabajo para los hondureños, al mismo tiempo que se contribuirá a la construcción de un crecimiento económico de base amplia, y de largo plazo.

En el marco del programa, se llevan a cabo actividades en seis componentes:

1. Agricultura de Valor Agregado: Impulso a las fortalezas ya presentes en Honduras para generar crecimiento económico de largo plazo en cadenas de valor seleccionadas por su alto potencial para generar empleos.
2. Turismo e Industrias Creativas: Superar las limitaciones subyacentes en el desarrollo del sector turístico en Honduras aprovechando el potencial de liderazgo del sector privado para que se convierta en un agente de cambio en alianza con el sector público a nivel nacional, departamental y de destino local.
3. Emprendimiento: Contribuir al crecimiento económico y social de Honduras entendiendo que las Mipymes son las mayores generadoras de empleo, expansión de segmentos de mercado, aumento de la producción de bienes y servicios y dinamismo en las comunidades donde operan.
4. Entorno de Negocios: Apoyar las estrategias de modernización del estado y fortalecer la capacidad de las organizaciones del sector privado para asumir un papel de liderazgo en la evaluación, diseño y promoción de políticas favorables para los negocios.
5. Intermediación Laboral: Conectar la formación pública y privada con los empleadores para que alinear los servicios ofrecidos con la demanda de empleo en el sector formal y mejorar los sistemas de vinculación entre trabajadores y potenciales empleadores.

Unidad de Transacciones Financieras: Impulsar la colaboración de Instituciones Financieras con actores que promueven el desarrollo empresarial, para crear mecanismos que reduzcan riesgo y mejoren los servicios financieros, y aumentar la inclusión y acceso a capital de población no bancarizada, en especial de mujeres, jóvenes, agricultores y microempresas que operan en el sector informal de la economía.

II. Propósito del RFP 

Desarrollar un programa de transformación digital en el sector turístico, de forma que se obtenga más eficacia y competitividad en la gestión del negocio y una mejora considerable en la experiencia del cliente. 

III. Alcance del trabajo 

I. Antecedentes 

Cuatro años después de la pandemia del Covid19, el turismo ha visto una recuperación acelerada, en la cual la digitalización ha jugado un papel esencial.  Desde el 2020, el Instituto Hondureño de Turismo (IHT) y la Cámara Nacional de Turismo (CANATURH), han trabajado en fortalecer con conocimiento técnico y herramientas digitales que ayudan a las empresas turísticas durante un proceso de adaptación en la aceleración de la era digital.  Sin embargo, en la ruta de la digitalización, se ha identificado que diferentes hoteles, restaurantes, servicios y atractivos turísticos de los principales destinos necesitan optimizar su presencia web. 

Tradicionalmente el viajero/ visitante/turista hace uso de los motores de búsqueda para buscar información antes y durante el viaje, por lo que es importante para los prestadores de servicios turísticos y hospedajes estar presentes en los motores de búsqueda y respectivos mapas con los datos correctos, geolocalización, información actualizada, entre otros. Adicionalmente el uso de herramientas digitales o aplicaciones para buscar puntos de interés, recomendaciones, información e incluso poder planear y organizar sus viajes, son parte del Turismo 4.0 que son utilizadas por los viajeros.

La digitalización de servicios y atractivos turísticos vendrá a fortalecer la estrategia digital del IHT, iniciando con la nueva página web de promoción de destino desarrollada por el IHT, que contará con herramientas que facilitarán la información y oferta turística al posible visitante, generando adicionalmente data para el IHT, que servirá para toma de decisiones en cuanto esfuerzos de promoción y desarrollo.

II. Objetivos 

Objetivo General: 

Digitalizar destinos a través de una herramienta tecnológica de planificación de viajes situada en la página de promoción del IHT, basada en el mapeo de atractivos turísticos que incluye sitios históricos, culturales, Parques y Reservas Naturales, experiencias turísticas, entre otros, con la facilidad de gestionar reservaciones a través de las plataformas de reserva online más conocidas por el turista. 

Objetivos específicos: 

1. Aumentar la visibilidad y promoción de los destinos, atractivos turísticos y empresas que ofrecen ofertas de valor para el turista. 
2. Facilitar al viajero la información de la oferta turística por medio de una herramienta inteligente para la planificación. 
3. Generación de data (origen del visitante, puntos de alto interés entre los atractivos, duración de sesión, entre otros).

III. Servicios requeridos 

Se busca seleccionar una empresa consultora que desarrolle e integre herramientas tecnológicas de planificación y accesibilidad de información al turista, dentro de la página de promoción del IHT, enlazando con los motores de reserva como Booking, TripAdvisor, entre otras. Así mismo deberá desarrollar el contenido digital (redacción y curación de contenido, fotografías de alta calidad, entre otros) de al menos 200 puntos de interés a nivel nacional; el contenido deberá estar en diferentes idiomas de los mercados principales (español, inglés, francés, italiano y alemán). 

La empresa consultora deberá proveer el personal con la experiencia necesaria para el cumplimiento del objetivo descrito y que garantice la información de al menos 200 puntos geoetiquetados de interés, estrategias de mercadeo y marketing digital. 

IV. Actividades 

Las principales actividades se detallan a continuación:

1. Desarrollo e integración:
   1. Contenido:
      1. Elaborar el contenido digital de los puntos de interés identificados con el socio.
      2. Curación del contenido. 
      3. Contenido audiovisual y fotografías de alta calidad.
2. Herramienta de planificación:
   1. Integración de la herramienta de planificación en la página de promoción del IHT.
   2. Integración de al menos 200 puntos de interés con su contenido curado y geoetiquetado.
   3. Generación de itinerarios inteligentes (descargables en PDF) que contengan como mínimo:
      1. Puntos de interés, categorizando el contenido de acuerdo con segmentos o categorías especificas
      2. Fotografías de alta calidad.
      3. Recomendaciones del destino.
      4. Tiempo de viaje entre los puntos de interés.
      5. Propuestas de itinerarios o rutas turísticas. 
      6. Facilidad para que el usuario pueda crear su propio itinerario. 
      7. Enlace de los motores de reserva en la herramienta tecnológica de planificación.
   4. Big Data: 
      1. Generar reportes de información de acuerdo con la solicitud del socio que mínimo contengan lo siguiente:
         1. Segmentación del mercado.
         2. Itinerarios más frecuentes.
         3. Tiempos de navegación en la plataforma.
         4. Preferencias en la planificación de itinerarios (predeterminados o desarrollo propio).
         5. Destinos y atractivos más buscados.

V. Entregables 

Criterios de aceptación de los entregables 

Todos los entregables serán remitidos por el contratista a través de correo electrónico a TMS e IHT a los correos designados una vez se haya firmado el contrato. TMS e IHT realizarán una revisión en conjunto y brindarán sus observaciones y solicitud de correcciones (sí las hubiera), a través de correo electrónico. Estas observaciones y/o correcciones deberán ser subsanadas por el contratista a la brevedad posible. Finalmente, TMS e IHT brindarán por correo electrónico la aprobación del entregable para que este pueda someterse a pago. Todos los informes deberán de contener como mínimo:

1. Portada
2. Introducción
3. Objetivo general y específicos
4. Desarrollo de las acciones correspondientes al entregable
5. Anexos (con medios de verificación, listados, fotografías y similares)

IV. Mecanismo de contratación y condiciones de pago

ACDI/VOCA anticipa la emisión de un contrato de precio fijo.

ACDI/VOCA emitirá pagos fijos basados en la presentación y aceptación de entregables por parte de ACDI/VOCA. Una vez que se emite un contrato, incluirá un cronograma de pago de precio fijo con los entregables especificados anteriormente. Una copia de los términos y condiciones del contrato se incluye en el Anexo A de este RFP con fines informativos.

V. Requisitos de preparación de propuestas

A. Instrucciones para la preparación de propuestas

El comité de evaluación calificará a los oferentes en función de sus propuestas. Cada sección se evaluará de acuerdo con los criterios de evaluación en la Sección VI de este RFP. Se espera que los oferentes examinen las especificaciones y todas las instrucciones en el RFP. No hacerlo es a riesgo del oferente. Los oferentes interesados deben preparar y presentar su propuesta acompañada de la hoja de presentación de la propuesta incluida en el Anexo B de este RFP, la propuesta debe contener los siguientes apartados: 

1. Declaración de capacidad y experiencia técnica

Demostrar capacidades y experiencia técnica proporcionando lo siguiente:

1. Visión general del oferente: ofrecer una breve descripción general para demostrar las calificaciones generales para cumplir con los requisitos de esta solicitud de propuesta. 
2. Declaración de capacidades: Proporcionar una discusión exhaustiva de las capacidades, experiencias, recursos, apoyo y cualquier experiencia actual o reciente (en los últimos 3 años) para llevar a cabo alcances de trabajo similares a los descritos en esta solicitud. 
3. Enfoque del proyecto: Describir la metodología, el plan de trabajo, cronograma de actividades y el plan de reportes que recomienda para lograr el alcance del trabajo descrito en esta solicitud de propuesta.
4. Socio/Subcontratista: Facilitar una descripción de cualquier organización asociada o subcontratista que pueda contratar y una descripción de la división del nivel de esfuerzo y responsabilidad entre el consultor y/o su organización y el socio o subcontratista.

5. Página web: Si tiene un sitio web o puede publicar ejemplos de su trabajo, indicar el sitio web. No enviar ningún material con la propuesta.

   2. Personal del proyecto

Identificar el personal del proyecto que es fundamental para el éxito de la ejecución y el porcentaje del tiempo que cada uno dedicará a esta actividad. Incluir las hojas de vida que contengan experiencia relevante e inherente a este RFP y sus certificaciones.

    3. Propuesta de costos 

Los oferentes presentarán una propuesta de presupuesto que tendrá suficiente detalle para permitir la evaluación de los elementos de los costos propuestos. Debe incluir notas al presupuesto que detallen el origen y la razonabilidad de los costos incluidos. El presupuesto debe estar desglosado por:

1. Personal 
2. Prestaciones del personal
3. Equipos
4. Materiales, insumos y suministros
5. Gastos de viaje
6. Consultores y subcontratos
7. Otros costos directos 

En el Anexo C de este RFP encontrará el formato de presupuesto a utilizar.

ACDI/VOCA se reserva el derecho de solicitar cualquier información adicional para respaldar el costo y el precio detallados.

   4. Referencias

Incluir al menos tres referencias de clientes e información de contacto. Las referencias deben haber trabajado con usted y/o su organización en los últimos tres años en relación con los temas aplicables a este RFP.

    5. Documentación legal requerida

Incluir la información detallada a continuación según sea el caso:

1. Sí la propuesta es presentada por una empresa de nacionalidad hondureña o debidamente registrada para operar en Honduras:
   • Escritura legal de constitución
   • Registro Tributario Nacional (RTN)
   • Permiso de operación vigente
   • Representación legal vigente
   • Registro Tributario Nacional (RTN) del representante legal
   • Documento Nacional de Identificación (DNI) del representante legal
   • Evidencia de estar bajo el Régimen de Facturación vigente en Honduras
   • Número de Identificación de Entidad Única (Unique Entity ID en inglés). Este número es proporcionado por el Gobierno de Los Estados Unidos a todas las entidades que reciben fondos del Gobierno de Los Estados Unidos. Para obtener un Número de Identificación de Entidad Única (Unique Entity ID en inglés) debe visitar el sitio web: https://sam.gov/content/home 
   • Sí lo tuviera, copia del certificado y/o póliza de seguro que garantice el cumplimiento del Artículo 10. Seguros, contenido en el Anexo A de este RFP. Cabe resaltar que el contratista seleccionado deberá presentar copia del certificado y/o póliza de seguro que garantice el cumplimiento del Artículo 10. Seguros, contenido en el Anexo A de este RFP previo a firmar un contrato. 

   2. Sí la propuesta es presentada por una empresa extranjera:

•   Documentación legal para verificar su licencia (por ejemplo, identificación fiscal, certificado de registro, etc.)
• Documentación que acredite a su representante legal
• Número de Identificación de Entidad Única (Unique Entity ID en inglés). Este número es proporcionado por el Gobierno de Los Estados Unidos a todas las entidades que reciben fondos del Gobierno de Los Estados Unidos. Para obtener un Número de Identificación de Entidad Única (Unique Entity ID en inglés) debe visitar el sitio web: https://sam.gov/content/home
• Sí lo tuviera, copia del certificado y/o póliza de seguro que garantice el cumplimiento del Artículo 10. Seguros, contenido en el Anexo A de este RFP. Cabe resaltar que el contratista seleccionado deberá presentar copia del certificado y/o póliza de seguro que garantice el cumplimiento del Artículo 10. Seguros, contenido en el Anexo A de este RFP previo a firmar un contrato. 

      Instrucciones para la presentación de la propuesta

1. La propuesta debe presentarse al correo electrónico: [email protected] a más tardar en la fecha y hora límite de presentación, especificada en la portada de este RFP y colocando en el asunto el número del RFP.
2. Todas las consultas y solicitudes de información con respecto a este RFP deben enviarse al correo electrónico: [email protected] a más tardar en la fecha límite de envío de preguntas/consultas, especificada en la portada de este RFP y colocando en el asunto el número del RFP.
3. ACDI/VOCA no compensará a ningún oferente por preparar y presentar una propuesta en respuesta a este RFP.

VI. Criterios de evaluación

ACDI/VOCA evaluará las propuestas basadas en una determinación de mejor valor; los oferentes deben presentar su propuesta de costos más competitiva. Las propuestas se evaluarán utilizando los siguientes criterios:

El comité de evaluación revisará la propuesta técnica sobre la base de los criterios técnicos enumerados anteriormente.  Las propuestas de costos se revisarán para garantizar que estén completas y libres de errores aritméticos y/o computacionales. El comité también evaluará la razonabilidad de los costos y la rentabilidad del presupuesto, y determinará si los costos reflejan una comprensión clara de los requisitos del RFP. Se ofrecerá un contrato al oferente responsable cuya propuesta siga las instrucciones del RFP y se considere la más ventajosa para ACDI/VOCA. 

VII. Proceso de licitación

Luego de publicar el RFP, los oferentes deberán preparar y presentar una propuesta formal a ACDI/VOCA, tal como lo indica este RFP. Las propuestas recibidas serán evaluadas de acuerdo con los criterios de evaluación definidos en la Sección VI y calificadas por su capacidad de cumplir los requerimientos incluidos en este documento de RFP. Se seleccionará un oferente y se le notificará formalmente el resultado. Se negociará un contrato formal con el oferente seleccionado y, de confirmarse, el oferente iniciará las actividades del proyecto.

VIII. Términos y condiciones

A. Presentación tardía

Todas las propuestas recibidas después de la fecha límite que se indica en la portada de este RFP serán descartadas. Es responsabilidad de los oferentes asegurarse que sus propuestas sean recibidas según las instrucciones detalladas en este documento. La excepción a esa norma son propuestas que se reciban después de la fecha límite debido a un error de ACDI/VOCA o de sus empleados o funcionarios, o cuando una propuesta resulte conveniente para ACDI/VOCA.

B. Modificación de los requisitos del RFP

ACDI/VOCA se reserva el derecho de rescindir el RFP o modificar los requisitos, serán notificados directamente los oferentes que hayan manifestado interés y también se publicara en los medios utilizados para la publicación inicial. 

C. Retirada de propuestas

Las propuestas pueden retirarse en cualquier momento antes de la adjudicación mediante notificación por escrito por correo electrónico o en persona por un oferente o representante autorizado si se da a conocer la identidad del representante y el representante firma un recibo de la propuesta.

D. Derecho de negociación y aceptación de la propuesta  

Este RFP representa una definición de requisitos y es una invitación para la presentación de propuestas. ACDI/VOCA se reserva el derecho de financiar/adjudicar cualquiera o ninguna de las propuestas presentadas. No se hace ningún compromiso, ya sea expreso o implícito, para compensar a los oferentes por los costos incurridos en la preparación y presentación de su propuesta.

ACDI/VOCA puede rechazar cualquier propuesta que no aborde o cumpla adecuadamente los requisitos contenidos en este RFP. Una propuesta que responde es aquella que cumple con todos los términos y condiciones del RFP. Una propuesta debe estar completa, firmada por un signatario autorizado y entregada a más tardar en la hora y fecha de presentación indicadas en la hoja de portada de este RFP. ACDI/VOCA puede reservarse el derecho de renunciar a cualquier discrepancia menor en una propuesta. 

ACDI/VOCA se reserva el derecho de emitir un contrato basado en la evaluación inicial de las propuestas sin discusión. ACDI/VOCA también se reserva el derecho de entablar las mejores y últimas negociaciones con cualquier oferente que responde para todo o parte del alcance propuesto. 

E. Validez de la propuesta

Las propuestas presentadas tendrán una validez de 90 días a partir de la fecha especificada para la recepción de las propuestas. Esto incluye, pero no se limita a, costos, términos y condiciones, niveles de servicio y toda otra información. Si a su organización se le adjudica el contrato, toda la información en el proceso de RFP y negociación es contractualmente vinculante.

F. Calificaciones mínimas del oferente  

Adicional a los requerimientos indicados en los apartados anteriores de este RFP, los oferentes que presenten propuestas deben:

1. Ser capaces de recibir fondos de USAID 
2. No haber sido identificados como terroristas
3. Disponer de los recursos financieros adecuados para ejecutar el contrato o de la capacidad de obtenerlos
4. Capacidad de cumplir con el calendario de entrega/ejecución requerido o propuesto tras considerar otros compromisos existentes
5. Tener un historial de rendimiento satisfactorio
6. Tener un historial satisfactorio de integridad y ética empresarial
7. Tener la experiencia, los controles contables y operativos y las competencias técnicas necesarias para ejecutar el contrato o tener de la capacidad para obtenerlas
8. Estar calificado y elegible para recibir una adjudicación
9. Cumplir con los términos y condiciones del contrato incluidos en el Anexo A de este RFP

G. Derechos de propiedad intelectual

Todos los bienes tangibles o intangibles creados o adquiridos en virtud del contrato serán propiedad exclusiva de ACDI/VOCA y del donante. El término "propiedad" incluye todos los datos e informes asociados con el contrato. Se hace referencia a las secciones 8 y 9 en los términos y condiciones del contrato incluidos en el Anexo A.