RFP-2024-04

Bajo

Transformando Sistemas de Mercado (TMS)

Financiado por

 USAID Honduras

72052218D00001

1. Introducción
2. Antecedentes de la empresa

Con sede en Washington, D.C., ACDI/VOCA es una organización de desarrollo internacional sin fines de lucro que presta asistencia técnica y de gestión en materia de agronegocios, servicios financieros, desarrollo empresarial, desarrollo comunitario y seguridad alimentaria con el fin de promover un crecimiento económico de amplia base y una sociedad civil vibrante. Para más información, visite www.acdivoca.org.

1. Antecedentes del programa

ACDI/VOCA se encuentra ejecutando el programa Transformando Sistemas de Mercado (TMS) de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo International (USAID). El propósito de TMS es promover sistemas de mercado competitivos, resilientes e inclusivos, que proporcionen mayores oportunidades económicas para incorporar a las poblaciones vulnerables para reducir de esta manera los incentivos a migrar.

TMS aplica un enfoque de desarrollo de sistemas para hacer frente a las causas fundamentales detrás de los círculos viciosos que marginan a personas y empresas, e identifica puntos de influencia (leverage points) que den lugar a nuevas formas virtuosas de hacer negocios y mejores oportunidades económicas. Esto dará como resultado un aumento sostenible en los ingresos, a través de más de negocios, más ventas y más puestos de trabajo para los hondureños, al mismo tiempo que se contribuirá a la construcción de un crecimiento económico de base amplia, y de largo plazo.

En el marco del programa, se llevan a cabo actividades en seis componentes:

1. Agricultura de Valor Agregado: Impulso a las fortalezas ya presentes en Honduras para generar crecimiento económico de largo plazo en cadenas de valor seleccionadas por su alto potencial para generar empleos.
2. Turismo e Industrias Creativas: Superar las limitaciones subyacentes en el desarrollo del sector turístico en Honduras aprovechando el potencial de liderazgo del sector privado para que se convierta en un agente de cambio en alianza con el sector público a nivel nacional, departamental y de destino local.
3. Emprendimiento: Contribuir al crecimiento económico y social de Honduras entendiendo que las Mipymes son las mayores generadoras de empleo, expansión de segmentos de mercado, aumento de la producción de bienes y servicios y dinamismo en las comunidades donde operan.
4. Entorno de Negocios: Apoyar las estrategias de modernización del estado y fortalecer la capacidad de las organizaciones del sector privado para asumir un papel de liderazgo en la evaluación, diseño y promoción de políticas favorables para los negocios.
5. Intermediación Laboral: Conectar la formación pública y privada con los empleadores para que alinear los servicios ofrecidos con la demanda de empleo en el sector formal y mejorar los sistemas de vinculación entre trabajadores y potenciales empleadores.

6. Transacciones Financieras: Impulsar la colaboración de Instituciones Financieras con actores que promueven el desarrollo empresarial, para crear mecanismos que reduzcan riesgo y mejoren los servicios financieros, y aumentar la inclusión y acceso a capital de población no bancarizada, en especial de mujeres, jóvenes, agricultores y microempresas que operan en el sector informal de la economía.

   Propósito del RFP 

Contratación de una empresa que preste el servicio de precalificación de los candidatos de la base de datos del Programa de Trabajo Temporal en el Extranjero (PTTE).

Alcance del trabajo 

Antecedentes 

El Programa de Trabajo Temporal en el Extranjero (PTTE), de la Secretaría de Trabajo y Seguridad Social (SETRASS) de Honduras, con el apoyo del Proyecto Transformando Sistemas de Mercado (TMS), ha experimentado un notable crecimiento y expansión en los últimos años. El PTTE tiene como objetivo primordial proporcionar oportunidades laborales temporales en el extranjero para ciudadanos hondureños, proporcionando un canal seguro, transparente y legal para el empleo en diversos sectores y países de destino.

Como parte integral de su funcionamiento, el PTTE ha recopilado una base de datos exhaustiva que alberga información de potenciales trabajadores hondureños interesados en participar en este programa y explorar oportunidades laborales en el extranjero. Esta base de datos constituye un recurso invaluable que permite al PTTE identificar y contactar a individuos calificados y dispuestos a participar en experiencias laborales en el extranjero.

Con el objetivo de fortalecer aún más sus capacidades y optimizar sus procesos de entrevistas y precalificación de candidatos, mejorando la respuesta a los usuarios externos del PTTE, se requiere contratar una empresa que preste el servicio de precalificación de los candidatos de la base de datos del Programa de Trabajo Temporal en el Extranjero (PTTE). Este servicio consistirá en la provisión de profesionales altamente capacitados en los ámbitos de recursos humanos, selección y reclutamiento de personal, quienes serán responsables de llevar a cabo el proceso de entrevista y precalificación de los candidatos potenciales para cubrir las vacantes solicitadas por empleadores extranjeros, quienes serán identificados a través de la base de datos del PTTE.

La contratación de este servicio tiene como propósito fundamental garantizar la idoneidad, eficiencia y transparencia en el proceso de reclutamiento del PTTE. Los profesionales contratados serán responsables de evaluar de manera integral y exhaustiva a los candidatos potenciales, asegurándose de que cumplan con los requisitos y criterios establecidos por el programa. Esto incluirá la realización de entrevistas estructuradas, así como la verificación de referencias laborales y antecedentes. 

Objetivo General 

• Contar con un servicio especializado para la evaluación y selección de candidatos al Programa de Trabajo Temporal en el Extranjero (PTTE) de la SETRASS.
• Garantizar la idoneidad, eficiencia y transparencia en el proceso de selección y filtrado de candidatos altamente calificados y adecuados para las oportunidades laborales temporales en el extranjero.

Objetivos Específicos 

• Evaluar de manera integral a los candidatos potenciales: Los profesionales contratados llevarán a cabo una evaluación completa de las habilidades, competencias y experiencia de cada candidato de la base de datos proveída por el contratante, garantizando una evaluación holística de su idoneidad para las oportunidades laborales temporales en el extranjero.
• Asegurar el cumplimiento de requisitos y criterios establecidos: Los profesionales contratados se asegurarán de que los candidatos cumplan con los requisitos y criterios establecidos por el PTTE y TMS, garantizando que solo los candidatos calificados y adecuados sean seleccionados para las oportunidades laborales.
• Manejar base de datos: Los profesionales encargados de la evaluación y selección de los candidatos se asegurarán de alimentar y depurar las bases de datos del PTTE, garantizando la fluidez de los procesos y manteniendo los protocolos de confidencialidad.
• Realizar entrevistas estructuradas: Se llevarán a cabo entrevistas estructuradas para evaluar de manera precisa las habilidades, competencias y experiencia de los candidatos, proporcionando una base sólida para la toma de decisiones en el proceso de reclutamiento.
• Verificar referencias laborales y antecedentes: Se llevará a cabo una verificación de las referencias laborales y antecedentes de los candidatos para garantizar la veracidad y exactitud de la información proporcionada, así como para evaluar su idoneidad para las oportunidades laborales.

Bienes o servicios requeridos

• Servicios de Recursos Humanos Especializados: Se requiere que la empresa provea profesionales altamente calificados en el área de recursos humanos y selección de personal con experiencia comprobada en procesos de evaluación y selección de candidatos y conocimientos actualizados sobre las mejores prácticas y tendencias en el ámbito de recursos humanos y selección de personal.

Actividades por realizar: 

• Filtrado de la base de datos: se seleccionará del universo de aproximadamente 8,000 candidatos que aplican al PTTE aquellos que cumplen con los requisitos requeridos para realizar el proceso de entrevista y precalificación, a fin de confirmar que cuentan con la experiencia relevante a los diferentes puestos.
• Ejecución de Procesos de Entrevista y Precalificación: Se requiere que se realice una ejecución eficiente y efectiva de las entrevistas de evaluación para al menos 2,500 candidatos.
• Evaluación y Análisis de Candidatos: Se deberá realizar una evaluación de las habilidades, competencias y experiencia de los candidatos, análisis detallado de los resultados de las entrevistas para determinar la idoneidad de los candidatos de acuerdo con el número y características de las posiciones requeridas por el contratante. Preparación de informes de evaluación individualizados para cada candidato, incluyendo recomendaciones para su inclusión en el proceso de selección.
• Coordinación y Comunicación: Se mantendrá en todo momento una coordinación efectiva con TMS para garantizar una comunicación fluida y una colaboración estrecha durante todo el proceso de selección.
• Cumplimiento de Plazos y Requisitos: Compromiso con el cumplimiento de los plazos establecidos para el proceso de selección, asegurando de que todos los requisitos legales y regulatorios relacionados con el proceso de entrevista y precalificación sean cumplidos en su totalidad.
• Informes y Documentación: Preparación y entrega de informes periódicos sobre el progreso y los resultados del proceso de entrevista y precalificación que incluya la documentación detallada de todas las actividades realizadas, incluyendo registros de entrevistas y otros documentos relevantes.

Entregables. A continuación, un ejemplo de tabla de entregables:

Criterios de aceptación de los entregables

• Los perfiles deberán estar actualizados y asignados de manera correcta en la plataforma (base de datos) que TMS proponga.
• Cada resultado de entregable deberá presentarse en formato digital, con buena redacción, deberá contener todos los ítems descritos en la tabla anterior.
• Los entregables deben satisfacer los objetivos y metas establecidos.

Todos los entregables deben ser aprobados por el equipo técnico de TMS asignado.

Mecanismo de contratación y condiciones de pago

ACDI/VOCA anticipa la emisión de un contrato de precio fijo.

ACDI/VOCA emitirá pagos fijos basados en la presentación y aceptación de entregables por parte de ACDI/VOCA. Una vez que se emite un contrato, incluirá un cronograma de pago de precio fijo con los entregables especificados anteriormente. Una copia de los términos y condiciones del contrato se incluye en el Anexo A de este RFP con fines informativos.

1. Requisitos de preparación de propuestas
2. Instrucciones para la preparación de propuestas

El comité de evaluación evaluará a los oferentes en función de sus propuestas. Cada sección se evaluará de acuerdo con los criterios de evaluación en la Sección VI de este RFP. Se espera que los oferentes examinen las especificaciones y todas las instrucciones en el RFP. No hacerlo es a riesgo del oferente. Los oferentes interesados deben preparar y presentar su propuesta acompañada de la hoja de presentación de la propuesta incluida en el Anexo B de este RFP, la propuesta debe contener los siguientes apartados:

Declaración de capacidad y experiencia técnica

Demostrar capacidades y experiencia técnica proporcionando lo siguiente:

1. Visión general del oferente: ofrezca una breve descripción general para demostrar las calificaciones generales para cumplir con los requisitos de esta solicitud de propuestas. 
2. Declaración de capacidades: Proporcione una discusión exhaustiva de las capacidades, experiencias, recursos, apoyo y cualquier experiencia actual/reciente para llevar a cabo alcances de trabajo similares a los descritos en esta solicitud de propuestas. Inserte datos específicos, como información sobre seguros, garantías, avales, etc.
3. Enfoque del proyecto: Describa las metodologías, el diseño de muestra, el calendario de actividades y el plan de informes que recomienda para lograr el alcance del trabajo descrito en esta solicitud de propuestas.
4. Socio/Subcontratista: Facilite una descripción de cualquier organización asociada o subcontratista que pueda contratar y una descripción de la división del nivel de esfuerzo y responsabilidad entre usted y/o su organización y el socio o subcontratista.
5. Plan de seguimiento y evaluación 

6. Página web: Si tiene un sitio web o puede publicar ejemplos de su trabajo, indique el sitio web. No envíe ningún material con la propuesta.

   Personal del proyecto

Identifique el personal del proyecto que es fundamental para el éxito de la ejecución del proyecto y el porcentaje del tiempo que cada uno dedicará a esta actividad. 

Los oferentes deben contar con profesionales altamente calificados en el área de recursos humanos y selección de personal con experiencia comprobada en procesos de evaluación y selección de candidatos y conocimientos actualizados sobre las mejores prácticas y tendencias en el ámbito de recursos humanos y selección de personal.

Propuesta de costos 

Los oferentes presentarán un presupuesto propuesto que tendrá suficiente detalle para permitir la evaluación de los elementos de los costos propuestos. Debe incluir notas al presupuesto que detallen el origen y la razonabilidad de los costos incluidos. El presupuesto debe estar desglosado por:

1. Personal 
2. Prestaciones del personal
3. Equipos
4. Materiales, insumos y suministros
5. Gastos de viaje
6. Consultores y subcontratos
7. Otros costos directos 

En el Anexo C de este RFP encontrará el formato de presupuesto a utilizar.

ACDI/VOCA se reserva el derecho de solicitar cualquier información adicional para respaldar el costo y el precio detallados.

      Referencias

Incluya al menos tres referencias de clientes e información de contacto. Las referencias deben haber trabajado con usted y/o su organización en los últimos dos años en relación con los países o regiones (y, si es posible, el tema) aplicables a este RFP.

 Documentación legal requerida

Incluya la información detallada a continuación según sea el caso:

1. Sí la propuesta es presentada por una persona natural de nacionalidad hondureña:
   1. Debidamente completado y firmado el perfil de consultor incluido en el Anexo D
   2. Documento Nacional de Identificación (DNI)
   3. Registro Tributario Nacional (RTN)
   4. Constancia de pagos a cuenta (sí la tiene)
   5. Evidencia de estar bajo el Régimen de Facturación vigente en Honduras
   6. Sí lo tuviera, copia del certificado y/o póliza de seguro que garantice el cumplimiento del Artículo 10. Seguros, contenido en el Anexo A de este RFP. Cabe resaltar que el contratista seleccionado deberá presentar copia del certificado y/o póliza de seguro que garantice el cumplimiento del Artículo 10. Seguros, contenido en el Anexo A de este RFP previo a firmar un contrato.
2. Sí la propuesta es presentada por una empresa de nacionalidad hondureña o debidamente registrada para operar en Honduras:
   1. Escritura legal de constitución
   2. Registro Tributario Nacional (RTN)
   3. Permiso de operación vigente
   4. Representación legal vigente
   5. Registro Tributario Nacional (RTN) del representante legal
   6. Documento Nacional de Identificación (DNI) del representante legal
   7. Evidencia de estar bajo el Régimen de Facturación vigente en Honduras
   8. Número de Identificación de Entidad Única (Unique Entity ID en inglés). Este número es proporcionado por el Gobierno de Los Estados Unidos a todas las entidades que reciben fondos del Gobierno de Los Estados Unidos. Para obtener un Número de Identificación de Entidad Única (Unique Entity ID en inglés) debe visitar el sitio web: https://sam.gov/content/home 
   9. Sí lo tuviera, copia del certificado y/o póliza de seguro que garantice el cumplimiento del Artículo 10. Seguros, contenido en el Anexo A de este RFP. Cabe resaltar que el contratista seleccionado deberá presentar copia del certificado y/o póliza de seguro que garantice el cumplimiento del Artículo 10. Seguros, contenido en el Anexo A de este RFP previo a firmar un contrato. 
3. Sí la propuesta es presentada por una persona natural extranjera:
   1. Debidamente completado y firmado el perfil de consultor incluido en el Anexo D
   2. Documento de Identificación 
   3. Sí lo tuviera, copia del certificado y/o póliza de seguro que garantice el cumplimiento del Artículo 10. Seguros, contenido en el Anexo A de este RFP. Cabe resaltar que el contratista seleccionado deberá presentar copia del certificado y/o póliza de seguro que garantice el cumplimiento del Artículo 10. Seguros, contenido en el Anexo A de este RFP previo a firmar un contrato. 

4. Sí la propuesta es presentada por una empresa extranjera:

• Documentación legal para verificar su licencia (por ejemplo, identificación fiscal, certificado de registro, etc.)
• Documentación que acredite a su representante legal
• Número de Identificación de Entidad Única (Unique Entity ID en inglés). Este número es proporcionado por el Gobierno de Los Estados Unidos a todas las entidades que reciben fondos del Gobierno de Los Estados Unidos. Para obtener un Número de Identificación de Entidad Única (Unique Entity ID en inglés) debe visitar el sitio web: https://sam.gov/content/home

• Sí lo tuviera, copia del certificado y/o póliza de seguro que garantice el cumplimiento del Artículo 10. Seguros, contenido en el Anexo A de este RFP. Cabe resaltar que el contratista seleccionado deberá presentar copia del certificado y/o póliza de seguro que garantice el cumplimiento del Artículo 10. Seguros, contenido en el Anexo A de este RFP previo a firmar un contrato. 

  Instrucciones para la presentación de la propuesta

1. La propuesta debe presentarse al correo electrónico: [email protected] a más tardar en la fecha y hora límite de presentación, especificada en la portada de este RFP y colocando en el asunto el número del RFP.
2. Todas las consultas y solicitudes de información con respecto a este RFP deben enviarse al correo electrónico: [email protected] a más tardar en la fecha límite de envío de preguntas/consultas, especificada en la portada de este RFP y colocando en el asunto el número del RFP.
3. ACDI/VOCA no compensará a ningún oferente por preparar y presentar una propuesta en respuesta a este RFP.
4. Criterios de evaluación

ACDI/VOCA evaluará las propuestas basadas en una determinación de mejor valor; los oferentes deben presentar su propuesta de costos más competitiva. Las propuestas se evaluarán utilizando los siguientes criterios:

Criterios de evaluación

El comité de evaluación revisará la propuesta técnica sobre la base de los criterios técnicos enumerados anteriormente.  Las propuestas de costos se revisarán para garantizar que estén completas y libres de errores aritméticos y/o computacionales. El comité también evaluará la razonabilidad de los costos y la rentabilidad del presupuesto, y determinará si los costos reflejan una comprensión clara de los requisitos del RFP. Se ofrecerá un contrato al oferente responsable cuya propuesta siga las instrucciones del RFP y se considere la más ventajosa para ACDI/VOCA. 

Proceso de licitación

Luego de publicar el RFP, los oferentes deberán preparar y presentar una propuesta formal a ACDI/VOCA, tal como lo indica este RFP. Las propuestas recibidas serán evaluadas de acuerdo con los criterios de evaluación definidos en la Sección VI y calificadas por su capacidad de cumplir los requerimientos incluidos en este documento de RFP. Se seleccionará un oferente y se le notificará formalmente el resultado. Se negociará un contrato formal con el oferente seleccionado y, de confirmarse, el oferente iniciará las actividades del proyecto.

1. Términos y condiciones
2. Presentación tardía

Todas las propuestas recibidas después de la fecha límite que se indica en la portada de este RFP serán descartadas. Es responsabilidad de los oferentes asegurarse que sus propuestas sean recibidas según las instrucciones detalladas en este documento. La excepción a esa norma son propuestas que se reciban después de la fecha límite debido a un error de ACDI/VOCA o de sus empleados o funcionarios, o cuando una propuesta resulte conveniente para ACDI/VOCA.

Modificación de los requisitos del RFP

ACDI/VOCA se reserva el derecho de rescindir el RFP o modificar los requisitos, serán notificados directamente los oferentes que hayan manifestado interés y también se publicara en los medios utilizados para la publicación inicial. 

Retirada de propuestas

Las propuestas pueden retirarse en cualquier momento antes de la adjudicación mediante notificación por escrito por correo electrónico o en persona por un oferente o representante autorizado si se da a conocer la identidad del representante y el representante firma un recibo de la propuesta.

Derecho de negociación y aceptación de la propuesta  

Este RFP representa una definición de requisitos y es una invitación para la presentación de propuestas. ACDI/VOCA se reserva el derecho de financiar/adjudicar cualquiera o ninguna de las propuestas presentadas. No se hace ningún compromiso, ya sea expreso o implícito, para compensar a los oferentes por los costos incurridos en la preparación y presentación de su propuesta.

ACDI/VOCA puede rechazar cualquier propuesta que no aborde o cumpla adecuadamente los requisitos contenidos en este RFP. Una propuesta que responde es aquella que cumple con todos los términos y condiciones del RFP. Una propuesta debe estar completa, firmada por un signatario autorizado y entregada a más tardar en la hora y fecha de presentación indicadas en la hoja de portada de este RFP. ACDI/VOCA puede reservarse el derecho de renunciar a cualquier discrepancia menor en una propuesta. 

ACDI/VOCA se reserva el derecho de emitir un contrato basado en la evaluación inicial de las propuestas sin discusión. ACDI/VOCA también se reserva el derecho de entablar las mejores y últimas negociaciones con cualquier oferente que responde para todo o parte del alcance propuesto. 

Validez de la propuesta

Las propuestas presentadas tendrán una validez de 90 días a partir de la fecha especificada para la recepción de las propuestas. Esto incluye, pero no se limita a, costos, términos y condiciones, niveles de servicio y toda otra información. Si a su organización se le adjudica el contrato, toda la información en el proceso de RFP y negociación es contractualmente vinculante.

Calificaciones mínimas del oferente 

Ser capaces de recibir fondos de USAID 

Adicional a los requerimientos indicados en los apartados anteriores de este RFP, los oferentes que presenten propuestas deben:

1. No haber sido identificados como terroristas
2. Disponer de los recursos financieros adecuados para ejecutar el contrato o de la capacidad de obtenerlos
3. Capacidad de cumplir con el calendario de entrega/ejecución requerido o propuesto tras considerar otros compromisos existentes
4. Tener un historial de rendimiento satisfactorio
5. Tener un historial satisfactorio de integridad y ética empresarial
6. Tener la experiencia, los controles contables y operativos y las competencias técnicas necesarias para ejecutar el contrato o tener de la capacidad para obtenerlas
7. Estar calificado y elegible para recibir una adjudicación

8. Cumplir con los términos y condiciones del contrato incluidos en el Anexo A de este RFP

   Derechos de propiedad intelectual

Todos los bienes tangibles o intangibles creados o adquiridos en virtud del contrato serán propiedad exclusiva de ACDI/VOCA y del donante. El término "propiedad" incluye todos los datos e informes asociados con el contrato. Se hace referencia a las secciones 8 y 9 en los términos y condiciones del contrato incluidos en el Anexo A.