TERMINOS DE REFERENCIA 

 

TÉRMINOS DE REFERENCIA 

HONDURAS 

PROYECTO MANEJO SOSTENIBLE DE BOSQUES  BID 3878/BL-HO 

 

Técnico de Monitoreo y Seguimiento de Campo del Programa Piloto Incentivos Privado 

 

1.       ANTECEDENTES 

 

El Gobierno de Honduras ha designado a la Red Solidaria con el apoyo técnico del Instituto Nacional de Conservación y Desarrollo Forestal, Áreas Protegidas y Vida Silvestre (ICF), para la ejecución del Proyecto Manejo Sostenible de Bosques (PMSB) HO-L1179. El objetivo del PMSB es recuperar y mantener los servicios ecosistémicos de los bosques en cuencas prioritarias afectadas por la plaga del gorgojo. El PMSB es financiado mediante contrato de préstamo BID-3878/BL-HO, el cual fue aprobado por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y firmado por las partes el 24 de abril del año 2017, logrando su elegibilidad para el primer desembolso el 25 de octubre del 2017. El Proyecto fue diseñado para 5 años con fecha de último desembolso hasta el 7 de agosto del año 2022; sin embargo, a solicitud del Gobierno de Honduras, el Banco Interamericano de Desarrollo otorgó una ampliación de 24 meses al plazo de ejecución del Proyecto, por lo cual, la fecha de último desembolso se amplía al 07 de agosto de 2024. 

 

El PMSB comprende los siguientes componentes: 

 

Componente 1. Restauración de bosques afectados por la plaga del gorgojo. Este componente incluye: (i) financiamiento para  la restauración de bosques públicos afectados por el gorgojo (áreas de conservación, bosques protectores en microcuencas que alimentan acueductos y bosques públicos declarados como productivos, pero entregados en co manejo a organizaciones comunitarias), priorizando áreas de alto valor por sus servicios eco sistémicos; (ii) realización de un estudio de análisis económico y estratégico de incentivos forestales existentes y diseño de nuevos incentivos para el fomento del manejo sostenible de los recursos forestales del país, incluyendo el diseño de un programa piloto de incentivos para bosques privados; (iii) en base a los resultados del estudio de diseño de incentivos mencionado, la implementación y evaluación de un programa piloto de incentivos para la restauración de áreas de bosque privado afectadas por el gorgojo, para incrementar el uso de prácticas de Manejo Forestal Sostenible (MFS) en áreas privadas que generen beneficios tanto privados como públicos; y, (iv) la difusión de los alcances y beneficios de las actividades de restauración de bosques afectados por el gorgojo. 

 

Componente 2. Fortalecimiento del sistema de sanidad forestal y mejora de la resiliencia de los bosques al Cambio Climático. Este componente incluye: (i) el fortalecimiento del departamento de salud y sanidad forestal del Instituto Nacional de Conservación y Desarrollo Forestal, Áreas Protegidas y Vida Silvestre (ICF); (ii) investigaciones sobre especies agroforestales resilientes ante el Cambio Climático (CC) y plagas forestales; y, (iii) enriquecimiento de un banco de germoplasma de especies agroforestales resilientes al CC. 

 

Componente 3. Mejora del acceso a financiamiento climático para promover el MFS. Este componente incluye: (i) apoyar e iniciar la puesta en marcha de un mecanismo financiero y operativo, que incluye la Oficina Presidencial de Cambio Climático Clima Plus (Clima +), para acceder a financiamiento climático para invertir en el MFS y el Pago por Servicios Ambientales (PSA) del bosque; y, (ii) apoyar la elaboración de instrumentos legales para el funcionamiento de la estructura de gobernanza para el acceso al financiamiento climático. 

 

Como parte de los esfuerzos para restaurar estos bosques de pino y evitar el cambio de uso del suelo en dichas áreas, el Gobierno de Honduras está ejecutando esta operación para la implementación de un Mecanismo de Incentivos para la Restauración de 6,500 hectáreas de bosques privados afectados por la plaga del gorgojo el área de influencia del PMSB, la cual comprende 34 municipios distribuidos en los departamentos de Comayagua (19), Francisco Morazán (13), Yoro (1) y Cortés (1). 

 

Para la implementación del mecanismo de incentivos para la restauración de bosques privados de pino afectado por el gorgojo en Honduras, en el marco del Proyecto Manejo Sostenible de Bosques, fue diseñado un Programa Piloto de Incentivos para la Restauración de Bosques Privados (PPIR), a partir del cual el ICF elaboró y aprobó los lineamientos técnicos para la elaboración y aprobación de los Planes de Restauración, en los cuales se establece la metodología de levantamiento de información de campo, criterios de elegibilidad de beneficiarios y áreas, formato requerido del documento y procedimiento de aprobación de los Planes de Restauración. 

 

El PPIR considera dos objetivos vinculados a la restauración de bosques: i) restauración y protección con fines productivos y ii) restauración y protección con fines ecosistémicos. Asimismo, estos dos objetivos se subdividen en cuatro modalidades de incentivos: Restauración con fines productivos, Protección con fines productivos, Restauración con fines ecosistémicos, Protección con fines ecosistémicos. 

 

En el marco de ejecución del Proyecto, para la implementación del Programa Piloto de Incentivos para la Restauración (PPIR) serán utilizados los Planes de Restauración como el instrumento técnico de planificación mediante el cual se establecerán las actividades de restauración elegibles para la dotación del Incentivo; asimismo, como instrumento financiero para la ejecución de los Planes de Restauración será necesario la suscripción de un convenio entre Programa de la Red Solidaria ICF y los 

Beneficiarios. 

 

La implementación de los Planes de Restauración en áreas privadas será acompañada por una Asistencia Técnica enfocada en la implementación de un mecanismo de incentivos, para lo cual se hace necesario llevar a cabo acciones de monitoreo con el objetivo de supervisar, evaluar y dar seguimiento a las asistencias técnicas contratadas para tal fin. 

 

Es debido a ello que se elaboraron los presentes TDR en los cuales se detallan las actividades previstas a realizar por el Técnico de Campo para el Monitoreo para la implementación del Programa Piloto de Incentivos para la Restauración (PPIR) en bosques privados, con el objetivo de garantizar la adecuada implementación del Producto 1.3. Hectáreas de bosque de pino privado incentivadas para el MSF por el programa del componente 1 del proyecto, específicamente monitoreo la asistencia técnica en los planes de restauración asignados a su sede. 

1.       OBJETIVOS DE LA CONSULTORÍA: 

 

OBJETIVO GENERAL 

 

Apoyar en la planificación e implementación de las actividades institucionales en el marco del Proyecto Manejo Sostenible del Bosque, así como también en el apoyo, seguimiento, evaluación, supervisión de la Asistencia Técnica contratada para la implementación de las actividades del Producto 1.3. Hectáreas de bosque de pino privado incentivadas para el MFS por el programa del componente 1 del proyecto. 

 

OBJETIVOS ESPECIFÍCOS 

 

1. Contribuir con la identificación de áreas y beneficiarios elegibles para la implementación del Programa Piloto de Incentivos para la Restauración (PPIR) de bosques privados. 
2. Acompañar el proceso de aprobación e implementación de los Planes de Restauración de bosque privado de pino afectado por la plaga del gorgojo. 
3. Dar seguimiento al trabajo de campo de la Asistencia Técnica que brinda el acompañamiento a los beneficiarios del Programa Piloto de Incentivos. 

 

 

2.       FUNCIONES Y ACTIVIDADES: 

 

El consultor realizará las siguientes actividades o funciones: 

 

1. Revisar toda la documentación de apoyo y complementaria del Proyecto vinculados a las actividades a realizar, entre ellos: Documento del Proyecto, Contrato de préstamo, Diseño del Programa Piloto de Incentivos, Lineamientos técnicos para la elaboración y aprobación de planes de restauración en bosque privado, propuesta técnica para la implementación del PPIR, cartas de interés, Planes de restauración, convenios de restauración, Estrategias, Normativas, etc. 
2. Elaborar y presentar planificaciones mensuales y semanales de actividades en el marco de implementación de la asistencia técnica a efecto de instrumento de supervisión.
3. Identificar al menos de 500 hectáreas^[1] elegibles para la implementación del Programa Piloto de Incentivos para la Restauración de bosques privados, las cuales podrán incluir las 4 modalidades de incentivos establecidas en el diseño del Programa Piloto Privado No Objetado por el Banco (restauración y protección con fines ecosistémicos y productivos). 
4. Recepcionar, revisar y dictaminar los Planes de Restauración, solicitudes de desembolso e informes de cumplimiento presentados por los beneficiarios en acompañamiento de la asistencia técnica. 
5. Monitorear in situ el avance y progreso de actividades en la implementación de los Planes de Restauración de bosques privados, según los informes de cumplimiento presentados por la asistencia técnica. 

 

1. Apoyar la implementación de capacitaciones a los beneficiarios en los temas de protección forestal, salud y seguridad ocupacional, género y manejo forestal sostenible, entre otros, validando que los beneficiarios participen en el Plan de Capacitación. 
2. Cargar la información en el sistema de monitoreo del Proyecto, el cual está anclado al Sistema de Información para la gestión de la información y monitoreo forestal (SIGMOF); reportando la intervención de actividades de restauración que se realicen en campo en el marco de los planes de restauración. 
3. Apoyar en la implementación del Plan de Gestión Ambiental y Social (PGAS), en especial con el cumplimiento de las salvaguardas ambientales y sociales del proyecto. 
4. Participar en reuniones técnicas con las instituciones vinculadas al Programa Piloto de Incentivos. 
5. Participar en los procesos de veeduría y evaluación del Programa Piloto de Incentivos. 
6. Elaborar informes de avance mensual y final de la consultoría, incluyendo bases de datos de ejecución financiera, datos SIG, imágenes de los eventos y giras de campo, capacitaciones, actividades de monitoreo realizadas, limitantes encontradas y recomendaciones para superarlos. 
7. Otras que en el marco del Proyecto Manejo Sostenible de Bosques le sean asignadas para el cumplimiento de las actividades de restauración. 

 

3.       COORDINACIÓN Y SUPERVISIÓN 

 

El consultor trabajará bajo la directriz inmediata del Coordinador de Asistencia Técnica del Programa Piloto de Incentivos, ambos dependientes del Coordinador de Componente 1 y en estrecha coordinación con el Enlace Técnico Institucional entre ICF-Red Solidaria y el jefe de la Oficina Local y/o Regional del ICF correspondiente. De igual forma mantendrá estrecha comunicación con el Coordinador General del Proyecto a través del Coordinador del Componente 1 del PMSB. 

 

4.       SEDE DE LA CONSULTORÍA 

 

Para el desarrollo de esta consultoría, se tendrán como sede las 5 Oficinas del ICF ubicadas dentro del área de influencia del Proyecto (Oficina Local-Siguatepeque; Oficina Local-La Libertad; Oficina Regional-Francisco Morazán; Oficina Local-Guaimaca y; la Oficina Local-El Porvenir; Los consultores podrán asignarse temporalmente a las diferentes Oficinas del ICF, dependiendo los requerimientos de elaboración, aprobación e implementación de los Planes de Restauración. 

 

 

5.       INFORMES 

 

Sin limitarse a lo establecido por estos Términos de Referencia y en la medida que sea necesario de acuerdo con las responsabilidades y experiencia profesional, el consultor deberá presentar los informes considerados como “Especiales” o de avances, podrá ser solicitado por el Coordinador de Asistencia Técnica en los formatos que este requiera y en los tiempos necesarios para el cumplimiento de los objetivos del Proyecto. 

 

Cada informe contendrá el detalle de las gestiones y acciones desarrolladas, para el logro de los resultados esperados, los cuales deberán ser presentados al coordinador de Asistencia Técnica, quien revisará y aprobará mediante firma de visto bueno. A continuación, se detallan los informes que el Consultor deberá entregar: 

 

Informe 1 

Primer informe de avance, el cual deberá contener al menos los siguientes entregables: 

 

1. Reporte de los Planes de Restauración y solicitudes de desembolso aprobados por el ICF en su área asignada. 
2. Reporte sobre la gestión de firma de los convenios suscritos entre la Red Solidaria, ICF y el Beneficiario en su área asignada. 
3. Ayudas memorias de las capacitaciones desarrolladas en los Planes de Restauración asignados. 
4. Base de datos de la pre – identificación (mediante sistemas de información geográfica) de al menos 500 hectáreas elegibles para la implementación del Programa Piloto de Incentivos en el área de influencia del Proyecto. 
5. Fichas de visitas de monitoreo realizadas a todos los planes de restauración asignados. 

 

Este informe deberá entregarse en un plazo máximo de 30 días calendario posterior a la orden de inicio. 

 

Informe 2 

Segundo informe de avance, el cual deberá contener al menos los siguientes entregables: 

1. Reporte de la validación de campo de al menos 200 hectáreas elegibles para la implementación del PPIR. El reporte debe incluir los Shape de las áreas, copia de documentos de propiedad, parcelas de referencia sobre densidades e imágenes fotográficas de la regeneración. 
2. Ayudas memorias de las capacitaciones desarrolladas en los Planes de Restauración asignados. 
3. Reporte de recepción, revisión y aprobación de informes de cumplimiento presentados por la asistencia técnica de los planes de restauración asignados. 
4. Reporte del cargado al sistema de monitoreo de las acciones ejecutadas a la fecha de presentación del informe en los planes de restauración asignados. 
5. Fichas de visitas de monitoreo realizadas a todos los planes de restauración asignados. 

 

Este informe deberá entregarse en un plazo máximo de 30 días calendario posterior a la entrega y aceptación del informe 1. 

 

Informe 3 

Tercer informe de avance, el cual deberá contener al menos los siguientes entregables: 

1. Reporte de la validación de campo de al menos 200 hectáreas (adicionales al producto anterior) elegibles para la implementación del PPIR. El reporte debe incluir los Shape de las áreas, copia de documentos de propiedad, parcelas de referencia sobre densidades e imágenes fotográficas de la regeneración. 
2. Base de datos de la ejecución física y financiera ejecutada en los planes de restauración asignados. 
3. Reporte del cargado en el sistema de monitoreo de las acciones ejecutadas a la fecha en los planes de restauración asignados. 
4. Ayudas memorias de las capacitaciones desarrolladas en los Planes de Restauración asignados. 
5. Fichas de las visitas de monitoreo realizadas a todos los planes de restauración asignados. 

Este informe deberá entregarse en un plazo máximo de 30 días calendario posterior a la entrega y aceptación del informe 2. 

 

Informe 4 

Informe final, el cual deberá contener al menos los siguientes entregables: 

1. Reporte de la validación de campo de al menos 100 hectáreas (adicionales al producto anterior) elegibles para la implementación del PPIR. El reporte debe incluir los shapes de las áreas, copia de documentos de propiedad, parcelas de referencia sobre densidades e imágenes fotográficas de la regeneración. 
2. Reporte de participación en los procesos de veeduría y evaluación del Programa Piloto de Incentivos. 
3. Reporte del cargado de todas las acciones ejecutadas en los planes de restauración asignados. 
4. Fichas de las visitas de monitoreo realizadas a todos los planes de restauración asignados. 
5. Reporte del apoyo brindado en la implementación del Plan de Gestión Ambiental y Social (PGAS). 
6. Reporte de la recepción, revisión y aprobación de los informes de cumplimiento presentados por la asistencia técnica en su área asignada. 
7. Bases de datos de las 500 hectáreas identificadas, ejecuciones físicas y financieras acumuladas, datos SIG, banco de imágenes (eventos y giras de campo). 
8. Reporte de las limitantes y obstáculos presentados y recomendaciones para superarlos. 

 

Este informe deberá entregarse en un plazo máximo de 30 días calendario posterior a la entrega y aceptación del informe 3. 

 

6.       LOGÍSTICA 

El consultor será contratado mediante la metodología de suma global por lo que para la correcta ejecución de sus funciones correrá con todos los costos de la logística, movilidad y gastos asociados a la implementación de la consultoría. 

El Consultor realizará sus funciones en las instalaciones de la Oficina Local/Regional del ICF que le sea asignada. Para el trabajo de campo, el consultor lo realizará según lo requerido, en la zona de influencia asignada. Deberá presentar un cronograma de las actividades a realizar. 

 

7.       CALIFICACIONES DEL CONSULTOR 

El consultor debe ser de nacionalidad de países miembros del Banco y deberá contar con al menos con el siguiente perfil: 

Grado Académico: 

• Profesional universitario a nivel de Técnico Universitario y/o Ingeniería en el área de ciencias Forestales o manejo de recursos naturales 

 

Experiencia General:   

• Al menos dos (2) años de experiencia laboral en el área forestal en el sector público y/o privado, contados a partir de la obtención de su título universitario. 

 

Experiencia Específica: 

• Al menos dos (2) experiencia en proyectos vinculados a la restauración de áreas degradadas (manejo de regeneración natural o artificial, producción de plantas y plantaciones). 
• Experiencia en la elaboración o administración de al menos un (1) plan de manejo forestal, áreas protegidas o microcuencas. 
• Experiencia de al menos un (1) año en la implementación de actividades de protección forestal. 
• Experiencia en al menos dos (2) procesos de capacitación con grupos multidisciplinarios en temas de manejo forestal, protección forestal, producción de plantas, etc. 

 

Conocimientos: 

La experiencia deberá evidenciar en su hoja de vida lo siguiente: 

• Conocimientos de la legislación del sector forestal y/o ambiental de Honduras. 
• Manejo de sistemas de posicionamiento global e información geográfica. 
• Manejo de herramientas Microsoft Office (Word, Excel, PowerPoint), en ambiente Windows e 

Internet. 

• Uso de plataformas de colecta de información digital y plataformas institucionales.

 

Otros: El consultor deberá demostrar que cuenta con disponibilidad de vehículo 4x4 para la ejecución de las actividades, así como contar con licencia de conducir vigente (deberá acreditar en su hoja de vida su licencia de conducir vigente). 

 

8.       DURACIÓN Y CONDICIONES DE LA CONSULTORÍA 

 

La consultoría tendrá una duración de cuatro (4) meses. El consultor firmará un contrato estándar que se utiliza para la contratación de consultores en proyectos financiados por el BID y se sujetará a todas las condiciones previstas en este instrumento sin excepción. 

 

Resultados por debajo de los niveles establecidos en la evaluación de desempeño constituirá causa justa para la terminación del contrato. 

 

 

9.       FORMA DE PAGO 

 

La consultoría tendrá una duración de cuatro (4) meses. Se pagará al consultor contra la presentación y aprobación del informe de actividades a partir del inicio del contrato. El pago será en Lempiras para lo cual el consultor deberá estar registrado en el SIAFI.