TÉRMINOS DE REFERENCIA PRODUCTOS/ SERVICIOS
NOMBRE DE CONSULTORÍA: CONSULTORÍA PARA CREACIÓN DE POLÍTICA PEAS Y PROTECCIÓN A LA INFANCIA CRH.
NOMBRE DE PROYECTO: ALIANZA PROGRAMÁTICA
FECHA MÁXIMA DE ENTREGA DE OFERTAS: 29 DE FEBRERO DEL 2024
ANTECEDENTES, OBJETIVOS DE LA CONSULTORIA:
Cruz Roja Hondureña en conjunto con Cruz Roja Española, Cruz Roja Alemana y Cruz Roja Italiana implementan actualmente el proyecto ACCELERATING LOCAL ACTION IN HUMANITARIAN AND HEALTH CRISES, HONDURAS en donde se contemplan acciones enfocadas a la asistencia humanitaria a través de diferentes mecanismos de ayuda. En tal sentido se está en contacto directo con las personas destinatarias, por, lo que es necesito estipular mecanismos de prevención y denuncia contra la explicación y el abuso sexual en marco del fortalecimiento institucional de la Sociedad Nacional a través de la creación de políticas internas.
Con la premisa que todas las formas de explotación y abusos sexuales constituyen una violación de los derechos humanos y un abuso de una posición de poder sobre una población vulnerable. La explotación y los abusos sexuales pueden tener consecuencias adversas graves para las personas sobrevivientes, particularmente para los niños y las niñas, a veces de por vida.
En 2015, la XXXII Conferencia Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja aprobó la resolución 3 en la que se condena la violencia sexual y por motivos de género, en todas las circunstancias, particularmente en situaciones de conflictos armados, desastres y otras emergencias. En esa resolución se exhorta también a todos los componentes del Movimiento a que “adopten y apliquen políticas de tolerancia cero en relación con la explotación y los abusos sexuales de los beneficiarios de la asistencia por parte del personal y de los voluntarios, e impongan sanciones a esos individuos por sus actos”. Además, la Federación Internacional se ha sumado a los organismos asociados del Comité Permanente entre Organismos para hacer suya la declaración aprobada en 2015 por los directores de ese comité sobre prevención de la explotación y los abusos sexuales e intervención a raíz de esos actos.
Sumado a esto, el 2 de febrero del presente año reafirmamos compromiso con la política de “tolerancia cero” contra la explotación y el abuso sexual (EAS) por parte del personal, personal asociado y sus socios implementadores contra personas en situación de vulnerabilidad esto como miembros del Equipo Humanitario de Honduras (Red Humanitaria), donde la Cruz Roja Hondureña es parte.
Marco Legal.
PEAS forma parte del compromiso de la Cruz Roja y la Media Luna Roja de "acción sin daño". El enfoque de PEAS del Movimiento de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja se basa en los Principios Fundamentales de humanidad e imparcialidad. Nuestro compromiso con la PEAS se refuerza mediante la estrategia, resolución, compromiso y políticas de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja que se presentan a continuación:
La Estrategia 2030 de la Federación Internacional afirma: “También profundizamos nuestros esfuerzos para prevenir, identificar y responder a casos y acusaciones de comportamiento que es contrario a nuestros principios y valores humanitarios. Apoyaremos la implementación generalizada de las políticas de la Federación Internacional sobre género y diversidad, así como la prevención de la explotación y el abuso sexual, y evaluaremos y actualizaremos constantemente estas políticas y prácticas según sea necesario.
La Resolución del Movimiento de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja sobre Prevención y Respuesta a la Violencia Sexual y de Género en Emergencias (diciembre de 2015) proporciona una base para los esfuerzos de abordar la PEAS en todas las operaciones de todas las Sociedades Nacionales y partes del Movimiento. Exhorta a todos los componentes del Movimiento a "adoptar y hacer cumplir políticas de tolerancia cero en torno a la explotación y el abuso sexual de los beneficiarios por parte de su personal y voluntarios, y someter a estas personas a sanciones por sus acciones."
El Compromiso sobre la prevención y respuesta a la explotación, el abuso y el acoso sexual (2019) también es un documento base que promueve la tolerancia cero hacia la EAS y el acoso sexual. Exige el fortalecimiento de la capacidad organizativa y de todo el Movimiento para prevenir y responder al abuso, la explotación y el acoso a causa de nuestras personas, operaciones y proyectos, y describe un plan de acción de cuatro años.
La Declaración del Consejo de delegados sobre la Integridad del Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja (2019) incluye un compromiso con la PEAS.
La Política de la Secretaría de la Federación Internacional sobre Prevención y Respuesta a la Explotación y el Abuso Sexual establece “políticas, reglas y acciones destinadas a evitar que el personal de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja, o nuestros socios, se involucren en cualquier forma de explotación y abuso sexual, así como a dar respuesta a las mismas donde hayan ocurrido.”[2]
El Código de Conducta del personal de la Federación Internacional y el Código de Conducta del personal del CICR establecen prohibiciones claras para el personal en materia de EAS.
¿Por qué es importante la preparación interna?
El objetivo a largo plazo de la PEAS consiste en crear un entorno en el que todo el personal, el voluntariado y los miembros de la comunidad se sientan seguros y respetados. Los miembros de las comunidades siempre deben poder acceder a la protección y asistencia que necesitan sin temor a ninguna forma de explotación o abuso. Hacer esto requiere un cambio en las actitudes y comportamientos, lo que sabemos que llevará tiempo. Entendemos que no hay una solución fácil, pero también sabemos que algunas medidas preventivas serán efectivas y se pueden implementar rápidamente.
OBJETIVO GENERAL:
Establecer medidas para prevenir la explotación y los abusos sexuales por parte del personal y voluntarios de CRH, y la creación de procedimientos ante los incidentes que no se pueda evitar en materia de protección a la infancia, contra la explotación y los abusos sexuales de la Sociedad Nacional.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
- Elaborar un plan de sensibilización dirigido al talento humano institucional sobre la prevención de la explotación y los abusos sexuales en las acciones y entornos liderados por la SN, incluidas piezas comunicacionales.
- Establecer mecanismos de denuncia y resolución inmediata de cualquier incidente PEAS que pueda suscitarse con la participación o no de personal y en los espacios liderados por la SN.
- Elaborar una Estrategia para la prevención de todo tipo de abuso y la prestación de asistencia y apoyo a las víctimas de PEAS.
RESULTADOS / PRODUCTOS ESPERADOS
Al finalizar la consultoría, El Consultor o La Consultora entregará los productos siguientes:
1. Metodología y plan de trabajo de la consultoría.
2. Documento de Política PEAS y procedimiento de presentación de denuncia finalizado y aprobado.
3. Estrategia de implementación de política PEAS
4. Un documento versión ejecutiva (máximo 8 páginas) para presentar la política.
5. Presentación de resultados de la política, en formato PowerPoint
6. Un informe final de la consultoría, que detalle el proceso seguido para el desarrollo de esta, que incluya testimonios y otros elementos de soporte del proceso.
OBLIGACIONES DEL/A CONSULTOR/A O EMPRESA/FIRMA CONSULTORA.
-Llevar a cabo la consultoría en coordinación y comunicación constante con la Gerencia de Desarrollo Social y responsables de Proyecto.
-Definir la metodología y el plan de trabajo, siempre sujeta a validación por parte de la Gerencia de Doctrina y Desarrollo Social.
-Realizar el trabajo de recolección de información, estableciendo las coordinaciones necesarias mediante solicitud formal a la Gerencia de Doctrina y Desarrollo Social.
-Garantizar la absoluta confidencialidad en la información institucional que se maneje como parte de los insumos para la realización de la consultoría.
-Realizar reuniones de consulta y validación de avances en los momentos acordados en la planificación y en casos necesidad justificada.
CARACTERÍSTICAS Y REQUISITOS DEL SERVICIO.
Se presenta a continuación el mínimo de acciones que deberá realizarse en el proceso de recabar información y redactar el estudio y sus anexos.
Fases de la consultoría
Fase 1. Elaboración del Plan de Trabajo
Reuniones de revisión/consenso con los/as representantes de CRH designados en estos TdR, en el lugar que la organización designe.
Revisión y consenso sobre la metodología y herramientas a utilizar para el desarrollo de la consultoría.
Revisión y análisis de la documentación de referencia identificados como soporte/orientación para el desarrollo del estudio.
Revisión y aprobación del plan de trabajo por parte de CRH y finalización de las cuestiones logísticas.
Fase 2. Campo de Trabajo.
Revisión de información documental relacionada con el objetivo de la consultoría.
Reuniones/entrevistas con interlocutores a lo interno de la Cruz Roja Hondureña y a Nivel estatal
Entrevistas con representantes de organismos nacionales e internacionales, públicos y privados, presentes en el país, referentes en la temática PEAS
Entrevista con representantes de la Sociedad Nacional vinculados con acciones protección.
Desarrollar grupos para la validación/discusión con los/as representantes de los sectores implicados en la Política.
Desarrollo presentación final, para la divulgación de la Política, dirigida a las diferentes áreas Programáticas de Cruz Roja Hondureña.
Presentación de plan de socialización de política.
Fase 3. Redacción de documentos
Elaboración de los borradores de los instrumentos para diagnóstico, a) Guía de grupo focal, c) Entrevistas/Instituciones que brindan atención a las poblaciones migrantes, u otro de ser necesario.
Redacción del primer borrador de la política PEAS
Redacción del plan de socialización de la política
Realización de las adaptaciones, correcciones y ampliaciones necesarias en coordinación con CRH.
Elaboración de documentos finales (informe final, resumen ejecutivo, documento versión ejecutiva (máximo 8 páginas) para presentar la política, una presentación final de los resultados de la política.
Presentación y entrega de la versión final de la política, estrategia y plan de socialización.
Notas:
El proceso deberá incluir revisión de estudios, protocolos, herramientas, entre otras, de organizaciones nacionales y de la región.
La persona, empresa o firma que desarrolle la presente consultoría, NO podrá compartir o trasladar los documentos suministrados por CRH para la información/consulta y que sean parte de los productos intelectuales del Movimiento o de CRH.
DURACIÓN DE LA CONSULTORIA /FORMA DE PAGO, COSTOS Y RETENCIÓN
DURACIÓN DE LA CONSULTORIA.
La presente consultoría tendrá una duración de 90 días calendario a partir de la firma del contrato. El plazo podrá ampliarse de acuerdo a circunstancias que impidan su continuidad o de común acuerdo entre las partes; en todo caso, y para respaldo de éstas, deberá dejarse constancia por escrito, siendo además necesario la firma de adenda al contrato. (Sin que la institución incurra en costos adicionales).
FORMA DE PAGO, COSTOS Y RETENCIÓN.
Los pagos serán realizados contra entrega de productos y la aprobación por parte de CRH a través de transferencia bancaria o emisión de cheque. Se hará la retención del 12.5% de impuesto sobre la renta en cada desembolso efectuado, salvo que presente su constancia de estar bajo el régimen de pagos a cuenta en cada desembolso efectuado.
A continuación, se presenta una relación de productos y porcentaje de pago.
Producto Tiempo de entrega % de pago
Entregable 1. A la firma del contrato 10 días después de la firma del contrato 10%
previa entrega de la Metodología y Plan
de trabajo de la consultoría.
Entregable 2.
Borrador de Política PEAS y 50 días después de la firma. Previa revisión del equipo 25%
técnico (nota recepción)
mecanismo de presentación de denuncia.
Entregable 3.
Estrategia y plan de implementación 70 días después de la firma 25%
de Política PEAS
Entregable 4.
Política validada y aprobada documento 80 días después de la firma A la emisión de la nota de 25%
final y plan de seguimiento a lo interno recepción a satisfacción.
de SN.
Entregable 5. Presentación de resultados 90 días después de la firma 15%
Los costos operativos y de movilización en que incurra el consultor o consultora deberán ser cubiertos por cuenta propia.
- Los costos de la presentación serán cubiertos por CRH.
Se pagará por medio de:
• POR PAGO DE CHEQUES¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬ X
El valor de consultoría máximo es de:
• El valor de consultoría máximo es de: Doscientos mil lempiras exactos (L 200,000.00).
RESPONSABILIDADES DEL CONTRATANTE
Cruz Roja Hondureña se compromete a:
- Proveer la información y/o documentación que el consultor/a o equipo consultor requiera para el desarrollo adecuado de sus funciones.
- Facilitar las coordinaciones necesarias para el desarrollo de la presente consultoría
- Cumplir con los tiempos y condiciones para efectuar los pagos acordados y bajo el cumplimento de los requisitos establecidos para ello.
- Revisar, validar y aprobar los productos derivados de esta consultoría según lo acordado entre las partes a través del respectivo contrato.
- Entregar al consultor/a, constancia que indique la recepción de productos a satisfacción de la Sociedad Nacional.
- Revisar, validar y aprobar los productos derivados de esta consultoría según lo acordado entre las partes a través del respectivo contrato.
- Entregar al consultor/a, constancia que indique la recepción de productos a satisfacción de la Sociedad Nacional.
PERFIL REQUERIDO:
Perfil académico
- Profesional universitario de las carreras de Derecho, ciencias sociales y otras afines.
Estudios de especialización/postgrado/maestría en DDHH/Genero e Inclusión, Investigación Social y otros temas relacionados con protección.
Experiencia laboral requerida
- El Consultor o empresa/equipo consultor estará liderado por un/a consultor/a principal experto y con una experiencia mínima demostrable de 5 años en investigación social participativa, cuantitativa y cualitativa.
- Experiencia profesional comprobada de al menos 5 años, en trabajos relacionados con desarrollo de investigaciones estudios y políticas sobre protección de derechos de personas vulnerables.
- Amplio conocimiento sobre el contexto social, económico y político referente a la temática.
- Dominio demostrable de los enfoques de género y diversidad y otros indicados en estos TdR aplicado poblaciones a la elaboración de políticas y/o investigaciones
- Experiencia de coordinación interinstitucional con diversos actores políticos, públicos y sociales como instancias de gobierno, ONG, donantes, movimientos sociales, etc.
VALORACIÓN DE OFERTAS TÉCNICAS, ECONÓMICAS
Descargar los TDR en el siguiente enlace: https://drive.google.com/drive/folders/1RgpGobVkU9dvDca9CFczP0PLs7FeyCQ1?usp=sharing
PROCESO DE SELECCIÓN
Las ofertas recibidas serán revisadas por un Comité de selección integrado por representantes de CRH y CRE, quienes serán responsables de calificar las mismas según lo indicado en la sección Perfil requerido de estos TdR.
Finalizado el proceso de revisión/selección se notificará a los participantes sobre el cierre del mismo y la valoración de su participación, así como, la adjudicación de la consultoría al/a consultor/a que haya cumplido con los requerimientos de la SN.
DURACIÓN DEL SERVICIO PROFESIONAL
La presente consultoría tendrá una duración de 90 días calendario a partir de la firma del contrato. El plazo podrá ampliarse de acuerdo a circunstancias que impidan su continuidad o de común acuerdo entre las partes; en todo caso, y para respaldo de éstas, deberá dejarse constancia por escrito, siendo además necesario la firma de adenda al contrato.
LA DOCUMENTACIÓN PRESENTADA DEBE INCLUIR COMO MÍNIMO:
Del Consultor/a o empresa/firma consultora
- Hoja de vida del consultor/a o miembros de empresa/firma consultora que aplica a la presente consultoría. Todos los documentos deberán ser actuales, fechados y debidamente firmados.
- Fotocopia títulos que acrediten el nivel académico del consultor/a. En el caso de empresa/firma consultora, deberán presentarse los títulos de socios o colaboradores que participan de la consultoría.
- Fotocopia de documentos personales del consultor/a o de los miembros de la empresa/firma consultora que aplica a la consultoría.
- En caso de empresa/firma consultora, fotocopia de la escritura de constitución.
- Colegiación profesional según corresponda (consultores individuales/miembros de empresa o firma consultora participantes).
- Acreditar experiencia en la realización de consultorías similares.
De las ofertas técnica y Económica:
Las ofertas técnica y económica deberán ser enviada de forma física y debe incluir:
- Carta de presentación de la propuesta técnica debidamente firmada y sellada, indicando además fecha y nombre y formas de contacto del consultor/a o representante de la empresa/firma consultora.
- Propuesta técnica de trabajo detallando metodología y herramientas que serán utilizadas por el /la consultor/a o empresa/firma consultora, debidamente fechadas y avaladas con la firma que corresponda.
- Propuesta de plan de trabajo y cronograma debidamente fechado y firmado.
- Propuesta económica que incluya todos los costos de la consultoría. Debe especificar formas de pago, IVA y Retención. Deberá presentarse debidamente fechada y firmada. Debe incluir todos los costes de honorarios, viajes y materiales que sean necesarios para el desarrollo de la misma.
- Fotocopia de facturación SAR personal o empresarial según corresponda.
- Documento de Declaración que se adjunta.
Notas:
La moneda de presentación de la oferta económica será la moneda local: Lempira. Toda oferta presentada en moneda extranjera será excluida del proceso.
Toda consulta o aclaración deberá realizarse a las direcciones electrónicas siguientes: [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] dina.mendoza@cruzroja.org.hn
Toda respuesta derivada de estas consultas, serán informadas a todos los concursantes vía e-mail. No se atenderán consultas vía teléfono.
Las ofertas que no acompañen los documentos requeridos según lo indicado en la sección M. Presentación de ofertas, quedan automáticamente descalificados.
PRESENTACIÓN DE OFERTAS
La empresa consultora o consultor deberán presentar su propuesta en físico en sobre sellado el día 29 de febrero del 2024, a las 4:00pm siendo rechazadas las ofertas que se reciban posterior a dicha fecha y hora. Los documentos serán recibidos en la dirección siguiente:
Atención a: Claudia Berganza/Kenia Herrera.
Asunto: Propuesta Diseño de Política PEAS CRH
Dirección Cruz Roja Hondureña Laboratorio clínico entre 3era y 2ª Avenida, Comayagüela, M.D.C. Frente al hotel Reynieri
CLAUSULA DE CONFIDENCIALIDAD Y PROPIEDAD INTELECTUAL:
- El producto de la consultoría es propiedad intelectual de Cruz Roja Hondureña, no podrá ser utilizado sin autorización escrita, queda prohibido cualquier tipo de reproducción, publicación, disertación o divulgación pública o con terceros, por cualquier medio verbal, audiovisual y/o escrito del material de la prestación de sus servicios.
- En caso de ser publicados, previa autorización de CRH, el profesional/empresa contratada se compromete a mantener confidencialidad sobre el proceso y resultado de la consultoría.
- El Contratista también declara y garantiza que ni él ni ninguna de sus Filiales participan directa o indirectamente a) en ninguna práctica incompatible con los Derechos Humanos, Económicos, Sociales y Culturales.