1. Antecedentes
Honduras evidenció un aumento significativo de los flujos migratorios mixtos durante 2023, lo que continúa representando un gran desafío para un país con violencia exacerbada, inestabilidad política, altos niveles de pobreza y capacidad insuficiente para responder a las necesidades de las personas migrantes, desplazadas internas y retornadas. Durante el 2023, el INM reportó que 56.172 personas retornaron al país a través de los puntos migratorios oficiales. De estas, 22.519 personas fueron registrados y atendidos a través del Centro de Atención al Migrante Retornado (CAMR) en Centro Belén, en donde se gestionó su respectivo registro de entrada al país, incluidos 12.758 niños, niñas y adolescentes (NNA) de los cuales 2.346 NNA eran no acompañados.
El Centro Belén, actualmente cuenta con una administración compartida entre la Secretaría de Niñez, Adolescencia y Familia (SENAF) y la Secretaría de Relaciones Exteriores y Cooperación Internacional SRECI, tercerizado por medio de Cruz Roja Hondureña. A pesar de su relevancia, hoy tiene poco personal para responder a la cantidad de personas retornadas al día, por lo que el proceso de registro puede tomar más de 5 horas. Esto dificulta la capacidad de identificar adecuadamente perfiles con mayor grado de vulnerabilidad, prolonga los procesos para la reunificación familiar, incrementa la permanencia de los NNA en el Centro y debilita sistemáticamente la referencia a servicios de reintegración familiar y comunitaria.
Durante el año 2023 se registraron más de 12 mil retornos al Centro Belén, de niños y niñas que migraron de forma irregular, de estos solo el 2% recibió servicios de reintegro social. La falta de recursos económicos, logísticos y la coordinación interinstitucional son algunas de las principales brechas que impiden a los niños y niñas tener acceso a servicios de retorno dignos y seguros; y que eventualmente aseguren la permanencia de NNA y sus núcleos familiares en el país.
La mayoría de las personas que emprenden la ruta migratoria se exponen a riesgos de violencia armada, trata de personas, acoso y abuso sexual, riesgos de salud y hasta de perder sus propias vidas, mientras son vulnerados sus derechos humanos.
De acuerdo con el estudio “Perfil Migratorio de Honduras” realizado por la OIM, las causas más frecuentes por las cuales las personas se ven forzadas a migrar en Honduras incluyen la falta de acceso a servicios esenciales para cubrir sus necesidades básicas, los altos índices de violencia que suponen riesgos directos para su supervivencia y desarrollo, y la reunificación familiar. Si bien no se tienen datos sobre NNA y familias que vuelven a emprender el proceso migratorio, es bien sabido que un porcentaje significativo de las personas retornadas (en su mayoría de manera forzada) llegan al país sin vocación de permanencia y buscan migrar nuevamente dado que las situaciones que originaron su migración no han cambiado o inclusive se han agudizado más, viéndose forzados a migrar de nuevo.
Es crucial que el Estado de Honduras en coordinación con agencias de cooperación y sociedad civil, puedan generar las condiciones necesarias para el reintegro social, asegurando el acceso a la salud física y mental, acceso a medios de vida y servicios de educación, básicos para recuperar la dignidad de los NNA, padres y cuidadores que a su retorno al país no cuentan con abrigo, vivienda ni trabajo, mientras se enfrentan al estigma social y tratan de recuperarse de los traumas de la ruta migratoria.
2. Objetivo
El propósito de este proyecto es acondicionar a través de la remodelación del espacio psicopedagógico del Centro Belén para mejorar sus condiciones físicas y funcionales para que niños, niñas y adolescentes tengan acceso a un retorno digno, seguro y adaptado a sus necesidades y características específicas del ciclo vital, proporcionando un lugar óptimo para actividades educativas y terapéuticas que apoyen la reintegración escolar de los beneficiarios.
3. Alcance del Proyecto
1. Evaluar el estado actual del espacio psicopedagógico; en conjunto con la Coordinación Técnica de Centro Belén, UNICEF y FUNADEH para proponer las modificaciones necesarias para cumplir con los estándares de funcionalidad y seguridad.
2. Diseñar un layout que optimice el uso del espacio, considerando áreas de trabajo individual y grupal, así como zonas para actividades lúdicas y actividades educativas, multifuncional (Psicopedagógicas).
3. Especificar los materiales y mobiliario adecuados que contribuyan al ambiente acogedor y estimulante del espacio.
4. Creación de una puerta en el Espacio Seguro y Amigable de Aprendizaje que da salida hacia el área de juegos.
5. Implementar un soporte adicional en la baranda para fortalecer su estructura y mejorar su estabilidad, con el fin de reducir el riesgo de accidentes y proporcionar una mayor seguridad, así como otras medidas para reducir riesgos para la niñez.
6. Garantizar el cumplimiento de normativas locales y estándares de accesibilidad para personas con discapacidades.
4. Actividades y Cronograma
5. Áreas solicitadas de mejora:
Acondicionamiento del aula psicopedagógica existente en Centro Belén, y convertirlo en un Espacio Seguro y Amigable de Aprendizaje que contenga las siguientes cinco estaciones de atención: Estación de Lectura, Estación RecreArte, Estación Digital Pasaporte de Aprendizaje, Estación de Descanso y Estación de Primera Infancia.
Estación de Lectura:
Instalación de librero en forma llamativa que inspire la creatividad y el deseo a la lectura (ejemplo: figura de un árbol que abarca la pared, sus ramas son los estantes de los libros); adquisición de libros acorde a los grupos etarios atendidos en el Centro Belén; adquisición de alfombras, sillones o muebles en forma de pelotas o según diseño propuesto; rotulación de espacios según sea cada estación.
Estación RecreArte
Acondicionar de manera creativa la Estación de Recreación y Arte que implica: ubicación y adecuación de estación con rotulación del espacio según su estación; adquisición de materiales didácticos, pintura, plastilina, acuarelas, juegos que desarrollan motricidad y juegos de mesa según grupos etarios.
Estación de BienEstar
Acondicionamiento de manera creativa la Estación de Descanso que implica al menos: compra de colchonetas de colores, almohadas para desarrollo de actividades de relajación; adquisición de materiales lúdicos y contención psicoemocional, entre otros insumos para actividades Psicopedagógicas, rotulación de espacios según sea cada estación.
Estación Digital (Pasaporte de Aprendizaje)
Acondicionamiento creativo de la Estación Digital, que incluya al menos: kiosco de uso común de niñas, niños y adolescentes; rotulación de espacios según sea cada estación;
Estación de Primera Infancia
Acondicionamiento de Estación de Primera Infancia que incluya al menos: pintura, mobiliario; pinturas de cunas; adquisición de juegos de fundas, cobertores y ropa de cuna, adquisición de materiales de primera infancia,
6. Evaluación y Seguimiento
Se realizará una evaluación periódica durante la ejecución del proyecto para asegurar que se cumplen los objetivos establecidos. Además, se llevará a cabo una revisión final al término de la remodelación para verificar que el espacio cumpla con las expectativas y necesidades del Centro Belén.
7. Condiciones de Contratación
Los contratistas deberán presentar propuestas detalladas que incluyan experiencia previa en proyectos similares y referencias.
El contrato estará sujeto a cumplir con los plazos establecidos y a la satisfacción de los resultados esperados por parte de FUNADEH, UNICEF y Centro Belén.
8. Ofertas Admisibles
Serán admisibles a concurso las ofertas que cumplan con las condiciones generales, específicas, legales y técnicas solicitadas en los TdR. No serán consideradas las ofertas que no cumplan con los requisitos de admisibilidad o se presenten fuera del plazo establecido.
Se debe remitir:
9. Proceso de selección:
- Publicación de términos de referencia
- Evaluación de candidatos
- Selección de tres candidatos con base a experiencia y portafolio presentado.
- Entrevista para evaluación de los candidatos y explicación del requerimiento específicos del acondicionamiento del aula lúdica.
- Notificación del candidato seleccionado.
10. Forma de Pago
El contrato se pagará bajo un esquema:
11. Medidas aproximadas espacio a acondicionar
a. Aula Lúdica a convertir en Espacio Seguro y Amigable de Aprendizaje
b. Estación de Primera Infancia
11. Plazo de Recepción de Ofertas
Para proporcionar detalles adicionales y responder a cualquier pregunta, se programará una sesión virtual. Esta sesión permitirá a los interesados obtener una comprensión más completa de los requisitos y del alcance.
Fecha y Hora de la Sesión Virtual: lunes 2 de septiembre 2024, 3:00pm
Agenda:
1. Presentación del Proyecto
2. Revisión de los Términos de Referencia
3. Preguntas y Respuestas
4. Próximos Pasos
La presentación de ofertas deberá realizarse vía correo electrónico a la dirección electrónica [email protected] con cc a [email protected] y [email protected] , colocando en el asunto del correo el título de la consultoría y anexando los documentos de soporte requerido