TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA ELABORACIÓN DE CONSULTORÍA
NOMBRE DE CONSULTORÍA:
CONSULTORÍA PARA LA ELABORACIÓN DE DOS ESTUDIOS DE AMENAZAS Y ANÁLISIS DE RIESGO EN LOS MUNICIPIOS DE DANLÍ Y EL PARAÍSO, EN EL DEPARTAMENTO DE EL PARAÍSO
NOMBRE DE PROYECTO: "Fortalecimiento de resiliencia comunitaria en el departamento de El Paraíso, 2023-2025”
ANTECEDENTES Y OBJETIVOS DE LA CONSULTORÍA:
A través del proyecto "Fortalecimiento de resiliencia comunitaria en el departamento de El Paraíso, 2023-2025”, se busca fortalecer las comunidades seleccionadas bajo el enfoque de Reducción del Riesgo a Desastres en la zona alta, media y baja del Río San Francisco del Hato. El proyecto propone alcanzar 24 comunidades, ubicadas en los municipios de Danlí y El Paraíso, en consecuencia, se analiza la necesidad de elaborar estudios de multiamenazas de las comunidades seleccionadas. Asimismo, esto permitirá analizar el riesgo que compromete la vida humana y los bienes materiales para definir medidas de mitigación.
Las inundaciones son una de las amenazas de mayor frecuencia en el país, asociadas o no a ciclones tropicales y se manifiestan prácticamente todos los años con diferentes magnitudes. Las inundaciones afectan el departamento de El Paraíso en la zona baja, donde se localizan las doce comunidades priorizadas por el proyecto en el municipio de Danlí.
Así mismo, esta zona es afectada por otras amenazas, como: la sequía, deslizamientos y vientos rachados, siendo uno de los departamentos más afectados en 2020 durante el paso de los huracanes ETA e IOTA, con importantes afectaciones en su economía, salud entre otras.
Con relación a las consecuencias negativas por los huracanes ETA e IOTA en el año 2020, se prioriza identificar amenazas vinculadas con los deslizamientos e inundaciones, sequías que están afectando la población vulnerable de las comunidades. Es importante analizar que debido a las altas precipitaciones y eventos de origen natural (temblores) y antrópico (deforestación), se ha alterado la estabilidad del suelo, por lo tanto, es necesario elaborar los estudios de amenazas y análisis de riesgo que identifiquen sitios críticos que deben de atenderse con obras de mitigación (verde-gris) para proteger la vida humana y bienes materiales.
Estos estudios y análisis serán de mucha utilidad para los gobiernos locales, quienes incluirán según prioridad la atención de sitios críticos identificados en el Plan de Inversión Municipal. Con todo esto se busca sensibilizar a los gobiernos locales para que tomen interés en los riesgos ambientales producidos por diferentes factores que están presentes en sus municipios, así mismo mejorar la planificación y gestión municipal a nivel comunitario.
La lógica de implementación del Proyecto Resiliencia El Paraíso se concentra en:
Impacto: Fortalecida la resiliencia de las comunidades vulnerables en el Departamento de El Paraíso para hacer frente a los riesgos ambientales y en salud.
Efecto 1: Las organizaciones comunitarias aplican las capacidades adquiridas para reducir su vulnerabilidad ante los riesgos climáticos y de salud.
Efecto 2: Las comunidades han reducido su exposición ante los riesgos ambientales y de salud.
Efecto 3: Las instituciones locales y municipales implementan acciones coordinadas para reducir el riesgo y vulnerabilidades de salud y GRD.
RESULTADOS / PRODUCTOS ESPERADOS
OBJETIVOS DE LA CONSULTORÍA
Estos estudios serán los documentos de referencia para la toma de decisiones de las autoridades municipales para la gestión e implementación de proyectos de Reducción de Riesgos y del ordenamiento territorial.
Se contratará una consultoría externa especializada para elaborar los estudios de amenazas y análisis de riesgo de los dos municipios de Danlí y El Paraíso, con el propósito de identificar las zonas más vulnerables de las comunidades y desarrollar acciones de gestión de riesgos a desastres orientada en el abordaje para la prevención y mitigación de los riesgos
Los alcances del trabajo serán:
- Visualizar las capas (datos raster) de los mapas indicativos de amenazas de CatNet para los procesos de inundación, deslizamiento y de sequía para el perímetro B. Los datos serán proporcionados por la CRH.
- Elaborar mapas indicativos de amenaza de los dos municipios, a escala 1:10,000, según tipo de amenazas ya sea por inundaciones, deslizamiento y sequías con períodos de retorno de 5, 20 y 50 años.
- Elaborar mapas que ubique la infraestructura pública de los dos municipios como ser: escuelas, colegios, centros de salud, centros comunitarios y otros, a escala 1:10,000.
- Elaborar mapas de amenazas para los sitios críticos (perímetro A), definidos por la CRH en los dos municipios, a escala 1:10,000 para los procesos inundación y deslizamiento con períodos de retorno de 5, 20 y 50 años. Se deben analizar al menos 10 sitios críticos.
- Realizar un análisis de riesgo y definir propuestas de medidas de mitigación para zonas con alto riesgo por deslizamientos e inundaciones u otras amenazas. Las medidas de mitigación deben ser adaptadas a las condiciones de los municipios.
- Enlistar posibles medidas de mitigación ante la sequía.
- Realizar un análisis de la afectación de los vientos racheados.
OBLIGACIONES DEL/A CONSULTOR/A O EMPRESA/FIRMA CONSULTORA
Funciones durante el tiempo de la consultoría:
- Comunicación y coordinación permanente con la coordinadora del proyecto y equipo de gestión de riesgos de Cruz Roja Hondureña.
- Elaboración de un plan de trabajo (cronograma) previo inicio de la ejecución de las actividades.
- Realizar al menos cinco reuniones (reunión de arranque, dos reuniones de avance, reunión para presentar borrador de informe, una reunión para socialización de producto terminado).
- Presentar avances del trabajo realizado al coordinador, gerencia y equipo técnico de gestión de riesgos en los tiempos siguientes:
Primer avance: 29 de julio del 2024.
Segundo avance: 19 de agosto del 2024 (informe de las visitas a campo y primeros elementos del informe de Danlí y el Paraíso)
Tercer avance: 16 de septiembre del 2024 (borradores de estudio de Danlí y El Paraíso)
Informe de cierre: 16 de octubre del 2024(informes finales)
- Entrega de los dos estudios de amenazas y análisis de riesgo actualizados de forma impresa y digital.
- Socializar los resultados de los estudios de amenazas y análisis de riesgo con las contrapartes institucionales y comunitarias.
- En caso de retraso, proponer de inmediato acciones de corrección de la situación en un período no menos de 15 días antes del cierre de la consultoría.
DURACIÓN DE LA CONSULTORÍA /FORMA DE PAGO, COSTOS Y RETENCIÓN
La contratación tendrá una duración de 90 días calendarios a partir de la firma del contrato para la elaboración de dos estudios de amenazas y análisis de riesgo, con un periodo de extensión de 15 días calendarios.
Se pagará por medio de:
• POR PAGO DE CHEQUES¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬
El valor de consultoría máximo es de: L. 350,000
“Se hará la retención del 12.5% de impuesto sobre la renta en cada desembolso efectuado, salvo que se presente una constancia de estar bajo el régimen de pagos a cuenta”
RESPONSABILIDADES DEL CONTRATANTE
El/ la consultor(a) será contratado por la Cruz Roja Hondureña con el apoyo financiero de la Cruz Roja Suiza (CRS). La Cruz Roja Hondureña facilitará al Consultor o equipo consultor toda la logística necesaria para el trabajo de campo.
El consultor asume la responsabilidad general de la ejecución profesional y oportuna de las tareas de acuerdo con estas instrucciones.
El consultor deberá cumplir en todo momento con las normas y reglamentos de CRH. En particular, debe observar, comunicar y seguir las normas de seguridad de la CRH. Tendrá en cuenta las realidades socioculturales del país en el desempeño de sus tareas. El consultor muestra actitud de respeto, cooperación y espíritu de equipo tanto con el personal de Cruz Roja Hondureña como con otras instituciones colaboradoras y participantes en el proceso de elaboración de estudios de amenazas y análisis de riesgo. Asimismo, tiene el compromiso de confidencialidad en el manejo de información interna del Proyecto. El consultor está sujeto a la discreción profesional en todos los asuntos relacionados con esta asignación. En todas sus funciones profesionales, cumple las condiciones de empleo de los consultores de CRH y el código de conducta, que forman parte integrante de su contrato para este mandato.
En todas las tareas profesionales, el consultor se compromete a cumplir las condiciones de empleo de los delegados de CRH y el código de conducta aceptado en el momento de la firma del contrato.
Este mandato forma parte integrante del contrato o del mandato de compromiso.
PERFIL REQUERIDO:
- Perfil académico
Profesional o grupo de profesionales con formación en Ingeniería civil,
Geología, hidrología, geotecnia.
2. Experiencia laboral requerida
-Al menos 6 años en elaboración en estudios de amenaza y análisis de riesgo en base a guías metodológicas que permita identificar sitios críticos y medidas de mitigación de obra gris y verde.
-Uso de sistemas de información geográfica - Elaboración de mapas (QGIS, R, ARCGIS).
-Facilidad de coordinación con actores interinstitucionales y actores comunitarios.
-Habilidad para transmitir conocimientos a personas no especializadas en el tema.
La experiencia expuesta se deberá sustentar con referencias laborales indicando directorio telefónico y correo electrónico.
VALORACIÓN DE OFERTAS TÉCNICAS, ECONÓMICAS
LA DOCUMENTACIÓN PRESENTADA DEBE INCLUIR COMO MÍNIMO:
El contratista que responda a esta convocatoria deberá presentar su oferta técnica y económica y anexos en sobre cerrado y sellado en función a los términos de referencia.
Sus datos deberán incluir:
- Hoja de vida del consultor/a o miembros de empresa/firma consultora que aplica a la presente consultoría. Todos los documentos deberán ser actuales, fechados y debidamente firmados.
- Fotocopia títulos que acrediten el nivel académico del consultor/a. En el caso de empresa/firma consultora, deberán presentarse los títulos de socios o colaboradores que participan de la consultoría.
- Fotocopia de documentos personales del consultor/a o de los miembros de la empresa/firma consultora que aplica a la consultoría.
- En caso de empresa/firma consultora, fotocopia de la escritura de constitución y personería jurídica.
- Colegiación profesional según corresponda (consultores individuales/miembros de empresa o firma consultora participantes).
- Cronograma de actividades para la elaboración de los estudios de amenazas y análisis de riesgo.
- Recibos oficiales del SAR con código CAI
- Comprobado con constancia de pagos a cuentas, (en caso de tenerla).
PRESENTACIÓN DE OFERTAS
Las propuestas deben ser entregadas en sobre sellado, en las oficinas de Cruz Roja Hondureña.
La fecha máxima de presentación de las ofertas será el lunes 15 de julio del año 2024 hasta las 4:00 pm., siendo rechazadas las ofertas que se reciban posterior a dicha fecha y hora.
Las ofertas técnicas y económicas serán dirigidas al correo:
Unidad de Adquisiciones
Cruz Roja Hondureña
Para consultas, utilizar el siguiente teléfono; 2237-1800 o escribir a los correos siguientes:
diana.mun[email protected]
CLÁUSULA DE CONFIDENCIALIDAD Y PROPIEDAD INTELECTUAL:
- El producto de la consultoría es propiedad intelectual de Cruz Roja Hondureña, no podrá ser utilizado sin autorización escrita, queda prohibido cualquier tipo de reproducción, publicación, disertación o divulgación pública o con terceros, por cualquier medio verbal, audiovisual y/o escrito del material de la prestación de sus servicios.
- En caso de ser publicados, previa autorización de CRH, el profesional/empresa contratada se compromete a mantener confidencialidad sobre el proceso y resultado de la consultoría.
- El Contratista también declara y garantiza que ni él ni ninguna de sus filiales participan directa o indirectamente a) en ninguna práctica incompatible con los Derechos Humanos, Económicos, Sociales y Culturales.
Los documentos que deben consultarse y utilizarse para la evaluación:
Guías metodológicas:
Cruz Roja Suiza (2024): Guía metodológica de Análisis de Amenaza por Inundación, detrítico y Deslizamiento, Berna (Hazard-Risk Guideline SRC).
Geotest AG (2018): Resilience Toolbox Bolivia. Guía metodológica para el análisis de amenazas hídricas y por sequía, Berna.
Geodatos
Shapefile del perímetro A (aun no disponible)