TERMINOS DE REFERENCIA
Términos de Referencia para la contratación de un profesional de derecho para el proceso de “Tramitación de 80 registros de embarcaciones artesanales y motores de los beneficiarios del Proyecto Economía Azul en la MAMUGAH.
Introducción. Datos generales
La FUNDACIÓN AYUDA EN ACCIÓN, en adelante “AeA” es una organización privada de naturaleza fundacional, con personalidad jurídica propia, que carece de ánimo de lucro y tiene su patrimonio afectado de modo duradero a la realización de fines de interés general.
AeA fue constituida por la Asociación Ayuda en Acción por escritura pública otorgada en Madrid, el 11 de febrero de 1981 y en el momento de su constitución fue inscrita en el Registro de Fundaciones del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, y clasificada como Fundación Benéfico-Asistencial por Orden Ministerial de fecha 22 de noviembre de 1999. Actualmente, está bajo el Protectorado del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad.
El fin de AeA, según el artículo sexto de sus Estatutos, es el siguiente: “La promoción y colaboración en acciones de solidaridad, de cooperación al desarrollo y de bienestar social en general y de servicios asistenciales y sociales, con especial atención a colectivos y a personas en situación de vulnerabilidad, exclusión social, pobreza y desigualdad, con especial énfasis en la infancia”.
Así, los ámbitos prioritarios y no exclusivos en los que interviene AeA son:
La asistencia técnica articulada mediante proyectos y programas enfocados a la transferencia tecnológica y a la formación de recursos humanos para promover un cambio positivo en la dinámica territorial de las áreas geográficas de actuación. La introducción de conocimientos, de tecnologías y de nuevas formas de hacer las cosas, de personal adiestrado en tales teorías y prácticas, y la promoción de organizaciones eficaces, todo ello de manera respetuosa con la particularidad cultural local, en las esferas de la actividad económica, educativa, sanitaria, de las infraestructuras y con las comunidades beneficiarias.
La asistencia financiera destinada a posibilitar la asistencia técnica antes reseñada.
La prevención de desastres ayuda de emergencia y de reconstrucción. Tareas ellas consistentes en la introducción de medidas prácticas que minimicen los efectos derivados de posibles catástrofes naturales sobre la vivienda, el aprovechamiento de los recursos naturales y económicos, el sistema sanitario y el educativo, la red de infraestructuras, etc. La asistencia urgente para el alivio de las poblaciones afectadas y la reconstrucción de los territorios afectados.
La educación y sensibilización de la opinión pública sobre las causas y efectos de la pobreza y la desigualdad, así como de los medios para la reducción de las mismas.
El cumplimiento de los fines propios de AeA se materializa en la realización de proyectos de desarrollo integral en las comunidades más desfavorecidas y en proyectos de bienestar social gracias a las aportaciones de socios y donantes, así como a otras donaciones públicas y privadas de personas físicas y jurídicas.
Bajo un modelo de trabajo basado en un acompañamiento a largo plazo (12-15 años), AeA participa en las dinámicas sociales, económicas y políticas de nuestras zonas de intervención, facilitando la construcción conjunta de soluciones para generar bienestar e inclusión. En ese marco, la población destinataria y protagonista de nuestro trabajo es la infancia, la juventud y las mujeres, especialmente en aquellos contextos más vulnerables, donde se ven abocados y abocadas a superar los mayores obstáculos y brechas para acceder a sus derechos en igualdad y equidad.
Su misión, Promover la solidaridad de las personas en un mundo global para impulsar que la infancia, sus familias y poblaciones que sufren pobreza, exclusión y desigualdad, desarrollen sus capacidades para conseguir sus aspiraciones de vida digna, de modo sostenible.
Su visión, Aspirar a un mundo sin pobreza, exclusión y desigualdad. Un mundo donde las personas se ayuden unas a otras y puedan desarrollar sus capacidades, disfruten plenamente de los derechos humanos que les corresponden y participen a través de cauces democráticos en las decisiones que afectan a sus vidas para ser así los protagonistas de su propio desarrollo.
La Fundación Ayuda en Acción (AeA) líder del consorcio integrado por la MAMUGAH como socio local y las empresas Innova Partners SL e Inypsa CW Infraestructuras, implementan el proyecto “Impulsando la economía azul en MAMUGAH: InnPESS para la pesca artesanal, emprendimiento juvenil y MiPymes”, con financiación de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID) en los municipios de Iriona, Santa Fe, Trujillo, Santa Rosa de Aguán y Balfate del departamento de Colón.
La tecnología InnPESS (Innovación en la Pesca Sostenible) fue desarrollada publicando un reto en la plataforma digital de innovación abierta de AeA, Social Sol ver que cuenta con una red global de más de 24,000 expertos en ingeniería. Se basa en un diseño que permite conservar las capturas manteniéndolas vivas. InnPESS se fundamenta en la instalación de recipientes con agua de mar, paneles solares, baterías y una bomba de agua que recircula el agua, manteniendo la temperatura y oxigenación adecuadas para mantener vivas las capturas.
AeA prototipó la tecnología en 2022 junto a la red de pescadores, confirmando su viabilidad y observando una reducción en las pérdidas por calidad de las capturas. Además, la energía renovable en las embarcaciones ofrece mayor seguridad a los pescadores, proporcionando luz y carga para teléfonos móviles. Durante 2023 y principios de 2024, se llevó a cabo el pilotaje de InnPESS, instalando la tecnología en 7 embarcaciones y utilizando un grupo de control. Este pilotaje se realizó con la Cátedra de Impacto Social de la Universidad de Comillas, obteniendo evidencias que mostraron un aumento del 50 % en tiempos de faena y un aumento del 66 % en capturas.
Ahora con el proyecto se busca mejorar el bienestar social y desarrollo económico en el corredor MAMUGAH, con énfasis en la economía azul. Implementará la tecnología InnPESS en 100 embarcaciones de pesca artesanal, principal sustento alimentario y económico de 800 pescadores y sus familias (4.400 personas), optimizando la cadena de frío y asegurará su sostenibilidad mediante capacitación en uso, mantenimiento y finanzas. Diseñada y desarrollada con la participación de la población meta y con enfoque de innovación frugal, InnPESS ha mostrado excelentes resultados en pilotaje, mejorando faenas y aumentando ingresos, beneficios que este proyecto quiere extender.
El proyecto también promoverá la diversificación de actividades dentro de la economía azul, incluyendo la cadena de valor pesquera, el ecoturismo y la gastronomía marina, así como el uso de energías renovables, con el fin de fortalecer la cadena de suministro.
Para ello, se realizará la caracterización de la cadena de suministro en el departamento de Colón, abarcando los cinco municipios de intervención del proyecto, mediante el enfoque de Desarrollo Participativo de Sistemas de Mercado (PMSD, por sus siglas en inglés). Este análisis permitirá identificar los principales bloqueos estructurales que limitan el acceso de los pescadores artesanales a mercados pesqueros mejor remunerados.
La Mancomunidad de Municipios Garífunas de Honduras “MAMUGAH” es una entidad jurídica pública, de carácter asociativo y se regirá por el derecho administrativo, según lo establecen la constitución de la República y La Ley de Municipalidades, pudiendo realizar actos sujetos al derecho público y privado de conformidad con el ordenamiento jurídico vigente. Fue creada el 28 de mayo de 1998, en la comunidad de Sangrelaya, municipio de Iriona, departamento de Colón y se encuentra ubicada en la costa norte de Honduras a orillas del Mar Caribe. Su territorio cuenta con una población aproximada de 150,158 habitantes, entre los cuales se destacan cinco pueblos étnicos: Garífunas, Ladinos, Mestizos, Misquitos y Pech. Está integrada por siete (7) municipios, éstos son: Balfate, Santa Fe, Trujillo, Santa Rosa de Aguán, Limón, Iriona del departamento de Colón y Juan Francisco Bulnes del departamento de Gracias a Dios.
Sus objetivos son: 1.- Defender y proteger las tradiciones y la cultura garífuna. 2.- Fortalecer institucionalmente a los municipios. 3.- Crear las condiciones institucionales que favorezcan el proceso de descentralización administrativa. 4.- Promover el desarrollo integral y sostenido del territorio.
Su Visión, Ser una organización líder en la facilitación de procesos de desarrollo eco-comunitario con valores éticos y culturales que contribuyan a mejorar la calidad de vida de las familias y comunidades, fortaleciendo los grupos de base y gobiernos locales basado en el asociacionismo, sin perder sus valores étnicos.
Y; su Misión es Apoyar a las corporaciones municipales miembros, en la implementación de sus planes de desarrollo, bajo la premisa de la justicia distributiva, mediante la asesoría técnica que fortalezca institucionalmente a los municipios a fin de facilitar el proceso de descentralización administrativa. Está organizada por la Asamblea General, la Junta Directiva, la Dirección Ejecutiva y una Unidad Técnica Intermunicipal –UTI-. La Junta Directiva atiende los aspectos de direccionalidad, mientras que un equipo gerencial y técnico lleva a cabo la coordinación, ejecución y gestión de los acuerdos tomados para que en conjunto con las autoridades municipales, puedan realizar una administración eficiente del territorio mancomunado y de los servicios a su población, estableciendo y fortaleciendo alianzas estratégicas y alcanzando el desarrollo local, bajo un hilo conductor que se refleja en un plan estratégico con enfoque territorial.
La UTI opera como brazo técnico de la mancomunidad contribuyendo así al fortalecimiento de la capacidad de gestión de la mancomunidad y de las municipalidades y está organizada por áreas, las que son coordinadas por el gerente. Este equipo técnico pone en marcha el sistema de operación de la mancomunidad y vela por el adecuado funcionamiento técnico de la misma.
Durante la implementación del proyecto, se identificó que ochenta embarcaciones artesanales carecen de documentación legal y permisos de navegación emitidos por la Dirección General de la Marina Mercante de Honduras. En ese sentido, se requiere la contratación de un representante legal que gestione la autenticación y regularización de la documentación correspondiente de las embarcaciones y sus respectivos motores.
Objeto de la contratación
Gestionar la legalización de ochenta embarcaciones artesanales básicas de los beneficiarios del proyecto Economía Azul en cinco municipios de la MAMUGAH.
Productos esperados
Plan de trabajo y cronograma de gestión.
Ochenta expedientes legales completos de las embarcaciones y motores asignados.
Trámite de solicitudes y documentación presentada ante la Marina Mercante.
Auténticas y/o documentos legales obtenidos.
Perfil Requerido :
Profesional universitario en ciencias jurídicas y carrera de derecho.
Responsabilidades:
Realizar el levantamiento y revisión de la documentación legal disponible de las ochenta embarcaciones y motores objeto del proceso.
Verificar el cumplimiento de los requisitos establecidos por la Dirección general de la Marina Mercante para la obtención de auténticas, registros y permisos correspondientes.
Elaborar, revisar y gestionar la documentación legal requerida para los trámites de auténticas de embarcaciones y motores, incluyendo declaraciones juradas, poderes, solicitudes y demás instrumentos legales aplicables.
Coordinar con propietarios, pescadores artesanales, organizaciones comunitarias, autoridades competentes y el personal técnico del proyecto, la recopilación de información y documentos necesarios para cada expediente.
Representar legalmente a los beneficiarios y/o al proyecto ante la Dirección General de la Marina Mercante y otras instituciones vinculadas al proceso de regularización.
Dar seguimiento continuo a los expedientes administrativos hasta la obtención de las auténticas y demás documentos requeridos.
Mantener comunicación permanente con el equipo técnico del proyecto sobre avances, limitaciones y requerimientos adicionales identificados durante el proceso.
Elaborar y presentar informes técnicos y legales periódicos sobre el estado de avance de los trámites realizados, incluyendo evidencias documentales y recomendaciones.
Garantizar que todos los procesos se desarrollen conforme al marco legal vigente y bajo principios de transparencia, confidencialidad y debida diligencia.
Entregar al proyecto los expedientes completos y debidamente organizados de cada embarcación y motor gestionado.
Responsabilidades de Ayuda en Acción
Proporcionar de manera oportuna la información y documentación disponible.
Orientar al(la) representante legal en todas las etapas del proceso.
Designar a los especialistas para participar en las diferentes reuniones según cronograma propuesto para brindar insumos,
Elaborar el presupuesto en los formatos del donante.
La supervisión en el proceso de gestión de la documentación legal.
Revisión y validación diferentes apartados de las ofertas económicas por la/el representante legal.
Ayuda en Acción podrá requerir en cualquier momento información relativa al proceso de la tramitación de auténticas.
Elaborar y firmar el contrato para la prestación de servicios en los tiempos establecidos.
Tramitar el pago de los honorarios profesionales conforme a lo descrito en el apartado 7 y sujeto al plazo pactado en el contrato que se suscriba.
Proceso de selección
Dado al nivel de especialización y conocimientos requerido en los TDR, se espera la participación de profesionales especializados y se valorarán los perfiles con mayores antecedentes de trabajo en la temática.
La adjudicación del proceso se hará de manera directa al oferente que resulte ser el mejor calificado, de acuerdo con los criterios mencionados anteriormente.
Sede de la consultoría
Modalidad híbrida con movilizaciones a los municipios del proyecto: Balfate, Iriona, Santa Rosa de Aguán y Santa Fe.
Duración de la Consultoría
2 meses a partir de la firma del contrato
Presentación de ofertas
Los interesados deberán ingresar a la siguiente dirección: https://ayudaenaccion.org/equipo/unete/ “ver ofertas de consultorías” y aplicar en la opción con el nombre de la consultoría arriba en mención, para poder remitir sus ofertas económicas, deben adjuntarse en el momento de inscripción, al final del formulario pueden encontrar el apartado "DOCUMENTOS - Añadir más archivos", es importante añadirlos para ser tomados en cuenta en el proceso. Las ofertas deberán ser enviadas el día 30 de mayo de 2026 a las 05:00 p.m.
Contenido de las ofertas:
Oferta Económica:
Presupuesto calculado en base a honorarios profesionales con un presupuesto de 180 mil.
Copia de Identidad
Copia de RTN
Copia de factura/recibo CAI
Oferta Técnica:
Carta de presentación con un resumen sobre la experiencia alcanzada en este tipo de trabajo y temática (máximo una Hoja).
Cronograma/Plan de Trabajo
Criterios de Evaluación:
Se realizará teniendo en cuenta:
Superar todos los criterios recogidos en el “Cuestionario de homologación”, adjuntos en el Anexo 1 y que forma parte de nuestra “Política de compras”. Cabe mencionar que este punto es excluyente, de forma que en caso de no superarlo, el proveedor no será considerado apto para la baremación que resulte en base a los siguientes criterios:
Criterio | Puntuación |
Oferta económica | 50% |
Experiencia y CV del/la profesional | 50% |
La selección será comunicada a más tardar el 10 de junio del 2026, enviando comunicación al resto de proveedores invitados para agradecer su participación.
Forma de pago
El monto del contrato será pagadero en moneda nacional lempiras de la siguiente manera:
• Pago #1: 20% tras la firma del contrato y presentación del cronograma de trabajo.
• Pago # 2: 80% contra entrega de los 80 auténticas de las embarcaciones.
El profesional del derecho deberá extender el documento fiscal correspondiente. al pago estará sujeto a las deducciones legales correspondientes a honorarios profesionales según la legislación vigente, siempre y cuando no acredite
Seguro de vida y médico
El profesional del derecho deberá contar con su respectivo seguro de vida y seguro médico vigente, ya que el contratante no se hará responsable por ningún accidente o gasto médico que ocurra en el periodo del contrato bajo circunstancias laborales.
Gastos de movilización y Alimentación
Todos los gastos de alimentación y movilización serán cubiertos directamente por el proyecto.
Condiciones de la contratación
Ayuda en Acción contratará a un profesional del derecho con una relación no laboral, la relación contractual se define como: prestación de servicios profesionales , en tal sentido La Fundación Ayuda en Acción se limitará a pagar exclusivamente lo que corresponde a los honorarios pactados, no pagará pasivos laborales y otros derechos.
Con el fin de garantizar entornos libres de explotación y abusos sexuales el proveedor/a y todos/as sus empleados/as deberán:
Adherirse al Código de conducta y las políticas relacionadas con la PEAS.
Supervisar las conductas por parte su(s) empleados(as) durante la prestación del servicio, promoviendo la protección de la población beneficiaria involucrada frente a la explotación y los abusos sexuales - PEAS.
Comunicar a Ayuda en Acción sobre posibles casos de explotación y abusos sexuales que puedan darse en el territorio durante la prestación del servicio.
Participar en investigaciones de denuncias de explotación y abusos sexuales, en el caso de que aplique.
En todos los procesos de selección se tendrá en cuenta el criterio de NO discriminación por sexo, raza, color de piel, religión, ideas políticas, origen social, orientación sexual, edad, etc, proporcionando un proceso transparente y de igualdad de oportunidades para todxs lxs candidatxs, tal y como afirma nuestro Código de Conducta. “Tratando a todas las personas con respeto y rechazando cualquier tipo de acoso, discriminación, intimidación, explotación o cualquier otra actuación en contra de los Derechos Humanos.”