UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE HONDURAS FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES 

LA MAESTRÍA EN ESTADO Y POLÍTICAS PÚBLICAS 

TÉRMINOS DE REFERENCIA (TDR) 

CONSULTORÍA PROYECTO DE REDISEÑO CURRICULAR

I. Antecedentes 

Ante la necesidad de formación de profesionales especializados en temas de políticas públicas, la UNAH ha creado la carrera de ESTADO Y POLÍTICAS PÚBLICAS EN EL GRADO DE MAESTRÍA^[1] (MEPP), postgrado adscrito a la 

Facultad de Ciencias Sociales. 

En 2015 se concluyó con la redacción del Proyecto del Plan de Estudios, en él se contemplaron cuatro orientaciones; (a) política económica y desarrollo social, (b) política fiscal y gestión pública, (c) política social, (d) pensamiento crítico y desarrollo. El plan de Estudio de la Maestría en Estado y Políticas Pública con sus cuatro orientaciones tienen como propósito el abordaje científico e instrumental de áreas importantes de las políticas públicas, que se traduzcan en un buen desempeño profesional^[2]. 

La MEPP abrió la primera cohorte (2016 – 2019) con dos especialidades en: (i) Política Económica, Desarrollo Social, (ii) Pensamiento Crítico y Desarrollo. La segunda cohorte (2019 -2022) se desarrolló con la especialidad de (iii) Política Social” y la tercera cohorte que inició en enero del 2023 (concluirá en enero del 

2025), con especialización en (iv) Política Fiscal y Gestión Pública”, concluyendo el ciclo de 4 especialidades (UNAH-FCCSS-MEPP, 2016, pág. 16). 

El Reglamento General de Estudios de Postgrado de la UNAH (2018) en el artículo 49, especifica que, “después de desarrollar dos promociones las carreras de posgrado deberán iniciar procesos de autoevaluación con fines de mejora continua, para lo cual el coordinador de la carrera de postgrado promoverá la conformación de la subcomisión de gestión de la calidad” (UNAH-DSEP, 2018, pág. 46), en tal sentido, la coordinación académica de la MEPP convoca a consultores especialistas en el tema de Estado y Políticas Públicas a nivel de maestría o doctorado, a presentar una carta de interés y hoja de vida (con documentos de soporte) para participar en la elaboración de la propuesta de rediseño curricular cumpliendo con las especificaciones contenidas en la “Guía de Perfil de Diagnóstico para Diseño o Actualización de Proyectos Curriculares de Carreras Universitarias” y su instrumento “Para revisión de ingreso de planes de estudio, diagnóstico y perfiles académicos y anexo de cuadro para reforma de planes de estudio”. 

El trabajo de rediseño curricular se fundamenta en la responsabilidad de la UNAH, contenida en el artículo 160 de la Constitución de la República de Honduras que establece “La Universidad Nacional Autónoma de Honduras es una institución autónoma del Estado, con personalidad jurídica, goza de la exclusividad de organizar, dirigir y desarrollar la educación superior y profesional. Contribuirá a la investigación científica, humanística y tecnológica, a la difusión general de la cultura y al estudio de los problemas nacionales. Deberá programar su participación en la transformación de la sociedad hondureña” (Constitución de Honduras, 1982; Art 160). Por tanto, el proceso debe cumplir tres condiciones, 1) que el servicio de formación académica de la MEPP responda a los estándares de calidad de la educación superior, 2) que el profesional a nivel de maestría pueda acceder a él (costos accesibles) y 3) que las y los maestrandos deseen acceder al servicio porque produce satisfactores. 

II. Objetivos y contexto general de la consultoría   

El desarrollo de la presente consultoría implica tres condicionantes: 

1. El rediseño debe lograr que las y los maestrandos logren los aprendizajes necesarios en toda la trayectoria educativa de la MEPP, en otras palabras, el programa debe contar con procesos de enseñanza y aprendizaje vinculados a los procesos de evaluación y certificación del sistema de educación superior y a las normas de acreditación de la región y el mundo. 
2. La MEPP debe implementar un proceso de enseñanza que se nutra de una autoevaluación permanente, para que pueda dar respuesta a las necesidades educativas de las y los maestrandos, de la sociedad y el Estado, por tanto, es imprescindible contar con un sistema de monitoreo de los aprendizajes, además identificar en qué nivel de desarrollo de las capacidades y competencias se encuentra los y las egresados y graduados  para aportar a las políticas públicas que transformen el país y que sus ciudadanos avancen significativamente en la construcción del desarrollo de Honduras. 
3. Durante todo el proceso la o el consultor, junto con la Coordinación académica y de Investigación, se harán preguntas problemas como: ¿cuáles son las competencias o capacidades determinadas en las que se han formado las y los maestrantes de las dos cohortes concluidas? ¿Qué fue lo que aprendió la/el estudiante de la MEPP? ¿Son suficientes y pertinentes los habilidades y conocimientos adquiridos por las y los estudiantes de la MEPP?, ¿Qué nuevos conocimientos y habilidades necesitan los profesionales de grado de maestría para que el Estado cuenten con instituciones y políticas públicas adecuadas al tipo de desarrollo pertinente para Honduras? Estas y otras interrogantes podrán ofrecer una retroalimentación efectiva a la carrera. 

En ese sentido, el proceso de rediseño curricular comienza con un diagnóstico evaluativo que abarca dos cohortes ya concluidas y está vinculado al proceso de enseñanza, con criterios previamente determinados por el equipo y el consultor o consultora y debe responder a los lineamientos establecidos por la UNAH. Se prevé que la consultoría, proponga y desarrolle una metodología para realizar un diagnóstico rápido de desempeño, es decir, un proceso permanente y sistemático con la finalidad de contribuir al desarrollo de las competencias de las y los maestrandos, y que con la implementación del nuevo plan de estudio la cohorte IV logre obtener los aprendizajes propuestos por el rediseño en el perfil de egreso de la MEPP. 

La finalidad última es lograr una formación de alta calidad y la certificación de la MEPP a nivel centroamericano. Otros documentos importantes previo al planteamiento de la nueva propuesta curricular son: estudio de mercado, el estudio financiero para demostrar la viabilidad económica y de sostenibilidad futura y la propuesta de tal manera que el nuevo plan de estudio sea pertinente a la realidad social, cultural, económica y política del país, pensado en ampliar cobertura a otros centros regionales o por vía de la modalidad virtual. 

Otro aspecto importante por considerar en el diagnóstico es un análisis del cuerpo docente contratado para facilitar los espacios de aprendizaje, que permitan retroalimentar las experiencias y proporcionen propuestas reflexivas del modelo pedagógico de la MEPP en las enseñanzas del Estado y las Políticas Públicas. Además, que se señalen las debilidades de las prácticas pedagógicas relativas al monitoreo de los aprendizajes. Hay que analizar la heterogeneidad de los profesionales que ingresan según lo estipula el actual Plan de Estudios de la MEPP, para identificar si hay factores que limitan el perfil de ingresos a ciertas áreas temáticas afines a una MEPP valorando ingreso y egreso por área académica de pregrado. 

Todo el proceso de la consultoría requiere de una revisión de las condiciones institucionales de la MEPP, bajo qué situación se han desarrollado las cohortes finalizadas con el actual plan de estudios para una población estudiantil heterogénea y con contextos diferenciados. Esta revisión abarca variables del currículo, tanto internas como externas que intervinieron en los aprendizajes. Entre las variables internas, las y los maestrandos que egresaron o están estudiando cuáles son sus expectativas y si se cumplieron o se están cumpliendo, cómo se apropiaron, y cómo evalúan lo aprendido, son elementos fundamentales. Por lo tanto, es importante comprender cuáles son las diferencias entre las competencias esperadas por el currículo de la MEPP; y de qué manera estas diferencias están afectando el acceso y la calidad de los aprendizajes y la empleabilidad de las y los egresados, para ajustar los procesos de enseñanza a las necesidades de todas y todos las y los maestrantes. 

Asimismo, es importante conocer y comprender el sistema de evaluación de los aprendizajes de cada docente que participa en el desarrollo del plan de estudios de la MEPP, desde criterios de inclusión y atención a la diversidad, observando, a su vez, de qué forma se integran o articulan el proceso de evaluación y el proceso de aprendizaje, y qué factores están dificultando o favoreciendo esta articulación, para valorar si es pertinente crear un reglamento más específico del modelo de evaluación. 

2.1 Objetivos de la Consultoría  Objetivos Generales 

• Asesorar y contribuir en el diseño del plan de estudios de la formación de la MEPP junto con la Comisión de Rediseño Curricular (CRC), que lidera la Coordinación Académica de la MEPP, que contribuya a un adecuado proceso metodológico, en función de los contenidos y competencias claves que deberán desarrollarse en el proceso de investigación así́ como de las experiencias y los conocimientos necesarios para el fortalecimiento de la carrera. 
• Analizar en las dos cohortes seleccionadas de la MEPP, las capacidades institucionales y de la viabilidad de la ampliación con calidad y pertinencia de la oferta de estudio de Maestría, a fin de garantizar la calidad educativa que exigen las carreras de educación superior en el grado de maestría mediante un rediseño curricular. 

Objetivos específicos: 

1. Estudiar el mercado desde la oferta y la demanda de programas de maestría en áreas iguales, similares, anexas y conexas en Honduras y Centroamérica. 
2. Realizar un análisis financiero de la MEPP en relación con viabilidad económica y su sostenibilidad a largo plazo, valorando la posibilidad de ampliación de cobertura en otros centros de la UNAH o en su modalidad virtual. 
3. Elaborar un documento diagnóstico de la MEPP 2016- 2023 con relación a las y los egresados, las capacidades institucionales, las brechas de aprendizajes, los procesos de planificación de la enseñanza de las políticas públicas, el Estado y la sociedad entre las cohortes seleccionadas. 

III. Etapas de trabajo/actividades 

La consultoría contempla las siguientes etapas: 

1. Formulación de un plan de trabajo y propuesta metodológica con su respectivo cronograma de actividades aprobado por CRC. 
2. Reuniones con la CRC para el seguimiento y retroalimentación de los avances realizados según cronograma de actividades durante todo el periodo de duración de la consultoría. 
3. Un protocolo de investigación diagnóstica del contexto de políticas públicas (oferta y demanda), que incluya la pregunta de investigación, el marco teórico, la metodología propuesta, los instrumentos a ser aplicados, la estrategia de validación de dichos instrumentos, y los sujetos al que se aplicarán, el plan de análisis de resultados. 
4. Organización de una reunión técnica con los equipos de las diferentes unidades involucradas de la UNAH y de la CRC de la MEPP para validar el plan de trabajo y los documentos generados. 
5. Realización de un análisis curricular y comparar los impactos en los egresados y maestrantes de las dos cohortes de la MEPP. Se deberá presentar los criterios de comparación, los indicadores a analizar. Estos criterios deberán ser validados por la CRC de la MEPP. El análisis comparativo deberá identificar, entre otros aspectos, si existen brechas de aprendizajes según contextos, bibliografía utilizada y docentes y las debilidades institucionales en cada cohorte entre ellas. 
6. Elaboración de un informe del estudio de mercados que identifique las nuevas demandas y ofertas referente a la formación que brinda la MEPP y a su esencia competitiva. 
7. Recolección de la data sobre los aprendizajes desarrollados por las y los maestrandos de las cohortes seleccionadas. 
8. Comparar si el perfil de ingreso y el perfil de egresado coincide con lo que se logró en las dos cohortes finalizadas. 
9. Elaboración del análisis financiero, con énfasis en aspectos técnicos y económicos para la sostenibilidad del programa del MEPP en el largo plazo. 

IV. Productos.   

Producto 1: Propuesta del plan de trabajo: este documento debe considerar las actividades y el proceso metodológico que se implementará para alcanzar los objetivos y la matriz de sistematización de los principales documentos curriculares y de evaluación del desempeño de la MEPP, bajo los criterios acordados con la CRC. 

La comparación entre documentos curriculares deberá identificar semejanzas y diferencias, como mínimo en: el enfoque de enseñanza y aprendizaje que se asume, los aprendizajes esperados (perfil de ingreso, perfil de egreso, progresión en adquisición de aprendizajes en todos los niveles, ciclos MEPP), sistema de evaluación, planta docente, etc. 

 Producto 2: Un documento de diagnóstico de la MEPP este debe considerar todos los apartados que ha definido la Dirección del Sistema de Estudios de Postgrados de la UNAH y la Guía de Perfil de Diagnóstico para Diseño o Actualización de Proyectos Curriculares de Carreras Universitarias. Este documento debe considerar actividades como: 

1. Comparación entre los niveles de aprendizaje de estudiantes por cohortes, y las competencias desarrolladas por la y los egresados en sus puestos de trabajo. Identificación de brechas entre los aprendizajes esperados y los aprendizajes desarrollados por las y los maestrantes. 
2. Matriz de análisis de documentación y experiencias identificadas sobre programas de maestría afines, anexos y conexos, bajo criterios de inclusión y atención a la diversidad. 
3. Un estudio de mercado nacional e internacional que se enfoque en el análisis de: 
   • La oferta y demanda de formación en Estado, Sociedad y Políticas Públicas 
   • La oferta de formación a nivel internacional en Estado, Sociedad y Políticas Públicas.   
   • La esencia competitiva de la MEPP con referencia a la oferta. 
   • Recomendaciones de adecuación del currículo de la MEPP a la realidad mercadológicas. 

Producto 3: Análisis financiero de viabilidad para la implementación de cohortes 

a. Un documento de análisis financieros que detalle el estudio técnico, económico y el análisis financiero, que describa la capacidad de contar con los recursos y el Talento Humano necesario para la sostenibilidad de la MEPP. El cual deberá ser trabajado con la coordinación académica y de investigación de la MEPP 

V. Propuesta técnica y financiera 

5.1 Recepción de cartas de interés 

Solo se solicita entregar hoja de vida refrendado con sus respectivos títulos y experiencias y una carta de interés. Se requiere que el consultor reúna las siguientes capacidades: 

1. Formación con grado de maestría y/o doctorado en el área de Estado, Sociedad y Políticas Públicas. 
2. Experiencia en Currículo o en Evaluación de competencias educativas 

(deseable) 

1. Dos años de experiencia mínima o más en programas/proyectos estudios o investigaciones sobre diseño y desarrollo curricular (obligatorio). 
2. Con experiencia de 1 programa o proyecto sobre diseño o rediseño curricular y evaluación de desempeño educativo. 
3. Con experiencia de al menos 3 programas/proyectos, estudios o investigaciones. 
   2. Propuesta financiera. 

La propuesta financiera debe presentar el desglose de costos, el cual no debe ser superior a los Setenta mil lempiras (L.70,000.00) 

2. Duración del contrato. 

El plazo de ejecución de la presente consultoría es de 60 días calendario, contados a partir de la firma del contrato. 

2. Forma de pago. 

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VI. Supervisión, propiedad intelectual y confidencialidad. 

El o la consultora trabajará en coordinación con la CRC y las autoridades de la MEPP. 

Los productos derivados de este contrato no podrán ser utilizados fuera de la 

MEPP, sin autorización escrita de la decanatura de la Facultad de Ciencias Sociales y la Coordinadora General de Posgrados de la Facultad. No está permitido ningún tipo de reproducción, publicación, disertación o divulgación pública o con terceros por cualquier medio verbal, audio visual y/o escrito del material producido de la MEPP sin acuerdo escrito de las autoridades de la Facultad. 

        VII.     Entrega de la propuesta 

La recepción de documento será hasta el 7 de Marzo a las 11:30 a.m., por vía email. 

Bibliografía 

1. UNAH-Secretaría General. Departamento de Auténticas y Certificaciones, 

Plan de Estudio de la Carrera de Estado y Políticas Públicas en el grado de Maestría.2017 

1. FCCSS, Dirección de Estudios de Postgrados de FCCSS, Carpeta de Trabajo, El proceso de Rediseño Curricular, preparado por Marysabel Zelaya Ochoa, 21 de junio 2023. 

1. FCCSS. Maestría en Estado y Políticas Públicas, Diagnóstico Rápido Académico – MEPP 2022.