TÉRMINOS DE REFERENCIA (TDR) CONSULTORÍA: ACTUALIZACIÓN DEL PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL DE LA MANCOMUNIDAD DE MUNICIPIOS DEL NORTE DE OLANCHO (MAMNO) CON ENFOQUE DE ECONOMÍA CIRCULAR E INSTITUCIONALIZACIÓN DE LA PLATAFORMA MULTIACTOR

1. ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIÓN

Rikolto, a través de su programa "Sistemas Alimentarios Sostenibles para las Ciudades" (SAS-CI / DGD), promueve la transformación de los sistemas alimentarios locales hacia modelos más inclusivos, resilientes y sostenibles. En Honduras, uno de los socios estratégicos clave es la Mancomunidad de Municipios del Norte de Olancho (MAMNO), con quien se ha venido coordinando el desarrollo socioeconómico y productivo territorial (particularmente en las cadenas de café y frijol). 

En el marco del cierre y sostenibilidad del programa, se vuelve indispensable blindar un entorno habilitante que garantice la continuidad de las acciones. Esto requiere la actualización de los instrumentos de planificación pública local y la gobernanza de las plataformas multiactor. La presente consultoría responde directamente a la necesidad de actualizar el Plan Estratégico de la MAMNO, indexando de forma transversal el enfoque de Economía Circular (EC), y asegurar la adopción formal de la Plataforma Multiactor en los Planes Operativos Anuales de Seguridad Alimentaria y Nutricional (POA SAN) de las corporaciones municipales socias.

2. OBJETIVOS DE LA CONSULTORÍA

Objetivo General:

Actualizar el Plan Estratégico Institucional de la MAMNO integrando transversalmente el enfoque de Economía Circular (EC), operativizando la institucionalización de la Plataforma Multiactor y viabilizando su ejecución mediante la institucionalización de asignaciones presupuestarias municipales.

Objetivos Específicos:

• Realizar la actualización general del Plan Estratégico de la MAMNO, integrando el enfoque de Economía Circular y revisando sus líneas estratégicas, programas, proyectos, mecanismos de implementación y prioridades financieras, de acuerdo con el contexto y las necesidades actuales de la Mancomunidad y sus municipios miembros.

• Facilitar los procesos de incidencia técnica, legal, financiera y política con las corporaciones municipales de la mancomunidad para asegurar la adopción formal de la Plataforma Multiactor dentro de sus POA MUNICIPALES Y MANCOMUNALES.

• Diseñar la estructura de costos y la ruta de codificación presupuestaria municipal (con base en el Clasificador Presupuestario vigente) para el financiamiento de las actividades de EC y la plataforma multi actor

• Estructurar el marco y las herramientas operativas para el monitoreo, evaluación y seguimiento técnico (M&E) de la plataforma de economía circular.

3. ALCANCE DE TRABAJO Y ACTIVIDADES PRINCIPALES

El/la consultor(a) seleccionado(a) trabajará en estrecha coordinación con el equipo técnico de la MAMNO y la Coordinación del Proyecto de Rikolto para desarrollar las siguientes actividades:

• Línea Base y Diagnóstico Rápido y Financiero: Revisión del Plan Estratégico actual de la MAMNO e identificación de puntos de entrada críticos para la introducción de conceptos, metas e indicadores de Economía Circular aplicados al territorio (gestión de residuos agrícolas, eficiencia de recursos, circuitos cortos). Mapeo de las capacidades presupuestarias de los municipios socios y análisis de viabilidad financiera local.

• Actualización general del Plan Estratégico de la MAMNO, integrando el enfoque de Economía Circular y revisando sus líneas estratégicas, programas, proyectos, mecanismos de implementación y prioridades financieras, de acuerdo con el contexto y las necesidades actuales de la Mancomunidad y sus municipios miembros.

• Diseño de la Estructura de Costos: Definir el presupuesto requerido para la operatividad de la plataforma y las actividades clave de economía circular, desglosando el aporte correspondiente a cada gobierno local socio

• Diseño del Sistema de Monitoreo (M&E): Construcción de un kit de herramientas operativas (fichas de seguimiento, bitácoras o formularios digitales integrables a herramientas como KoboToolbox) para medir el desempeño y gobernanza de la plataforma multiactor. 

4. PRODUCTOS ESPERADOS Y ENTREGABLES

El/la consultor(a) deberá entregar los siguientes productos debidamente validados por Rikolto y MAMNO:

• Producto 1: Plan de Trabajo y Cronograma Metodológico y Mapeo de Actores. Detalle de las fases del proceso, mapeo de actores clave y herramientas de consulta y la estrategia específica de incidencia político-financiera con los tomadores de decisión municipales, a entregarse a los diez (10) días de firmado el contrato.

• Producto 2: Documento Final del Plan Estratégico de la MAMNO actualizado, que integre de manera transversal el enfoque de Economía Circular (EC) y plataforma multi actor  en sus objetivos estratégicos, actualizadas las  líneas de acción, programas, proyectos y matriz de indicadores, incorporando además un Plan de Sostenibilidad Financiera que detalle las cuotas y aportaciones municipales, partidas presupuestarias y potenciales fuentes de financiamiento para garantizar la implementación y sostenibilidad de las acciones estratégicas de la Mancomunidad.

• Producto 3: Kit de herramientas operativas, financieras y de monitoreo, Informe Técnico de Monitoreo, Evaluación y Seguimiento (M&E). Manual operativo y set de indicadores funcionales para el seguimiento a la plataforma multiactor de economía circular y una matriz de seguimiento a la ejecución presupuestaria.

5. PERFIL REQUERIDO

Profesional universitario en Ciencias Económicas, Finanzas Públicas, Desarrollo Rural, Agronomía, Planificación Territorial, civil o carreras afines. De preferencia con estudios de postgrado en Proyectos, Finanzas Públicas, Desarrollo Sostenible o Políticas Públicas.

Experiencia demostrable (mínimo 3 años) en la formulación o actualización de Planes Estratégicos Institucionales, y en procesos de presupuesto participativo o presuuestación municipal en Honduras, preferiblemente que haya trabajado con Mancomunidades o Gobiernos Locales.

Conocimiento sólido y experiencia práctica comprobada en conceptos de Economía Circular, Sistemas Alimentarios Sostenibles y metodologías de gestión de Plataformas Multiactor. 

Habilidades avanzadas de facilitación, resolución de conflictos, concertación e incidencia política - financiera con autoridades locales (alcaldes, regidores y jefes de Presupuesto/Contabilidad de municipalidades).

Capacidad analítica para el diseño de sistemas de Monitoreo y Evaluación (M&E) y manejo de herramientas de reportería técnica y financiera.

6. DURACIÓN Y FORMA DE PAGO

La consultoría tendrá una duración estimada maxima de 3 meses, contados a partir de la firma del contrato de servicios profesionales.

Los pagos se realizarán contra la entrega y aprobación de los productos bajo el siguiente esquema financiero:

• 30% – Producto 1: Plan de Trabajo, Cronograma Metodológico y Mapeo de Actores, incluyendo la estrategia de incidencia político-financiera.

• 40% – Producto 2: Plan Estratégico de la MAMNO actualizado con enfoque de Economía Circular y Plan de Sostenibilidad Financiera.

• 30% – Producto 3: Kit de herramientas operativas, financieras y de Monitoreo, Evaluación y Seguimiento (M&E), incluyendo indicadores y matriz de seguimiento presupuestario.

El Consultor deberá realizar movilizaciones a los trece (13) municipios socios de la MAMNO: Campamento, Silca, Salamá, El Rosario, Yocón, La Unión, Mangulile, Esquipulas del Norte, Guata, Jano, San Francisco de Becerra, Concordia y Patuca. La MAMNO facilitará la movilización requerida para el desarrollo de las actividades de campo y cubrirá los gastos de alimentación asociados a la realización de los talleres previstos en el marco de la consultoría.

COORDINACIÓN Y SUPERVISIÓN 

La consultoría será ejecutada bajo la coordinación y supervisión de la Mancomunidad de Municipios del Norte de Olancho, en articulación con Rikolto, y conforme a los lineamientos de la Cooperación Belga para el Desarrollo.

8. POSTULACIÓN Y PROCESO DE SELECCIÓN 

Los/as consultores y o equipos consultores que cumplan estrictamente con los requisitos descritos deberán remitir su postulación técnica e institucional a los correos electrónicos: [email protected] previo al cierre de la postulación, especificando en el asunto: ACTUALIZACIÓN DEL PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL DE LA MAMNO_ NOMBRE DEL POSTULANTE

Para el proceso de selección se desarrollarán entrevistas a los candidatos que compartan su hoja de vida, dentro de las cuales se buscará identificar características personales, profesionales y técnicas que se adapten al proyecto y que permitan seleccionar a la persona idónea.  La ofertas deben de ser enviadas a Ingeniero Hernan Lobo, [email protected] a mas tardar el 30 de julio 2026.

Criterios de Ponderación: 

• 40% Perfil técnico y experiencia del equipo e idoneidad en gestión presupuestaria pública local; 

• 20% Metodología y cronograma propuesto para el cabildeo financiero; 

• 40% Propuesta económica. 

9. Confidencialidad de la Información

Toda la información, datos, documentos e informes generados en el marco de la presente contratación serán propiedad de la MAMNO y de las entidades cooperantes, Rikolto y la Agencia de Cooperación Belga. En consecuencia, deberá garantizarse en todo momento la confidencialidad, integridad y uso ético de dicha información. Asimismo, toda la información proporcionada para la ejecución de la contratación, así como aquella que se genere durante el desarrollo de las actividades contratadas, deberá ser debidamente resguardada y no podrá ser divulgada, compartida o utilizada por terceros sin la autorización previa y expresa de las partes propietarias.