Antecedentes de la organización

ACDI/VOCA con sede en Washington, D.C. es una organización de desarrollo internacional sin fines de lucro que provee asistencia técnica y administrativa en ámbitos de agroindustria, servicios financieros, desarrollo empresarial y seguridad alimentaria, con el fin de promover el crecimiento económico y asegurar una sociedad civil vibrante. Para más información de ACDI/VOCA, visite el portal www.acdivoca.org.

Antecedentes del programa

ACDI/VOCA se encuentra ejecutando el programa Transformando Sistemas de Mercado (TMS) de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo International (USAID). El propósito de TMS es promover sistemas de mercado competitivos, resilientes e inclusivos, que proporcionen mayores oportunidades económicas para incorporar a las poblaciones vulnerables para reducir de esta manera los incentivos a migrar.

TMS aplica un enfoque de desarrollo de sistemas para hacer frente a las causas fundamentales detrás de los círculos viciosos que marginan a personas y empresas, e identifica puntos de influencia (leverage points) que den lugar a nuevas formas virtuosas de hacer negocios y mejores oportunidades económicas. Esto dará como resultado un aumento sostenible en los ingresos, a través de más de negocios, más ventas y más puestos de trabajo para los hondureños, al mismo tiempo que se contribuirá a la construcción de un crecimiento económico de base amplia, y de largo plazo.

En el marco del programa, se llevan a cabo actividades en seis componentes:

1. Agricultura de Valor Agregado: Impulso a las fortalezas ya presentes en Honduras para generar crecimiento económico de largo plazo en cadenas de valor seleccionadas por su alto potencial para generar empleos.
2. Turismo e Industrias Creativas: Superar las limitaciones subyacentes en el desarrollo del sector turístico en Honduras aprovechando el potencial de liderazgo del sector privado para que se convierta en un agente de cambio en alianza con el sector público a nivel nacional, departamental y de destino local.
3. Emprendimiento: Contribuir al crecimiento económico y social de Honduras entendiendo que las Mipymes son las mayores generadoras de empleo, expansión de segmentos de mercado, aumento de la producción de bienes y servicios y dinamismo en las comunidades donde operan.
4. Entorno de Negocios: Apoyar las estrategias de modernización del estado y fortalecer la capacidad de las organizaciones del sector privado para asumir un papel de liderazgo en la evaluación, diseño y promoción de políticas favorables para los negocios.
5. Intermediación Laboral: Conectar la formación pública y privada con los empleadores para que alinear los servicios ofrecidos con la demanda de empleo en el sector formal y mejorar los sistemas de vinculación entre trabajadores y potenciales empleadores.
6. Unidad de Transacciones Financieras: Impulsar la colaboración de Instituciones Financieras con actores que promueven el desarrollo empresarial, para crear mecanismos que reduzcan riesgo y mejoren los servicios financieros, y aumentar la inclusión y acceso a capital de población no bancarizada, en especial de mujeres, jóvenes, agricultores y microempresas que operan en el sector informal de la economía.

Antecedentes de la consultoría

TMS ha establecido una alianza con la Dirección General de la Marina Mercante (en adelante la DGMM), con la finalidad de apoyar en la identificación y colocación de empleo a miles de marinos hondureños alrededor del mundo. Teniendo en cuenta que más del 90% del comercio en el mundo se realiza mediante transporte marítimo y que Honduras se encuentra en el primer lugar en Latinoamérica y decimo a nivel mundial con la presencia de más de veinte mil (20,000) marinos embarcados actualmente.

En el 2016 el Estado de Honduras realizó la adhesión al Convenio Sobre el Trabajo Marítimo 2006 (MLC, 2006), mismo que entró en vigor el 6 de junio de 2017, reconociendo el respeto y la jerarquía de los tratados internacionales, cimentando las bases, en materia de empleo, para la protección de las condiciones de trabajo y vida decente de la gente de mar hondureña, embarcada en buques mercantes extranjeros, y el acceso a oportunidades de empleo en la industria marítima mundial en entornos de competencia leal.

Posteriormente, el 8 de octubre de 2019 fue aprobada la “Ley Especial Para el Reclutamiento, Colocación y Contratación de Gente de Mar Hondureña en la Industria de Cruceros” con el objetivo de fomentar y regular el proceso de reclutamiento, contratación y colocación de la gente de mar de nacionalidad hondureña o domiciliada en Honduras, en la que se define  como “Agencia de Empleo: Toda persona natural o jurídica, nacional o extranjera, legalmente constituida en Honduras, debidamente autorizada por la Secretaría de Estado en los Despachos de Trabajo y Seguridad Social que, de manera directa o indirecta se dedique al reclutamiento, contratación y colocación de gente de mar para laborar en buques de cruceros de bandera nacional o extranjera”. 

Propósito de la consultoría

Asesorar y representar a los servicios privados de colocación de marinos hondureños (sindicatos y agencias de colocación) para el cumplimiento de la legislación en materia de certificación para el reclutamiento y contratación de marinos. TMS y la DGMM han identificado previamente este tipo de servicios privados que están interesados en el apoyo para fortalecer su administración interna y cumplir con los requisitos necesarios para operar legalmente en el país, por lo que el consultor(a) deberá brindar su guía y representación según los lineamientos vigentes de la DGMM. 

Tareas específicas de la consultoría

1. Elaborar un plan de trabajo para el fortalecimiento de los procesos de registro y actualización para el cumplimiento legal de los servicios privados de colocación de marinos hondureños (sindicatos de marinos, agentes privados de empleo marítimo y otras empresas relacionadas), incluyendo el mapeo de beneficiarios. 
2. Revisión de estatus y asesoría en materia de trámites de personería jurídica o constitución de las entidades apoyadas. 
3. Solicitar, asesorar y apoyar a 12 servicios privados de colocación de marinos mapeados en el cumplimiento de los requerimientos solicitados por la DGMM para la emisión de su certificación en cumplimiento al MLC 2006
4. Realizar un diagnóstico del funcionamiento de los servicios privados de colocación de marinos hondureños en función del cumplimiento a las disposiciones del MLC 2006 y demás normativa nacional e internacional aplicable.
5. Análisis y recomendaciones legales para la implementación del cumplimiento de la regla A.1.4 del MLC 2006 y demás aplicables. 
6. Representar a los Servicios Privados de Colocación de Marinos Hondureños en la presentación de solicitudes de certificación ante la DGMM

Criterios de aceptación de los entregables

1. Cada entregable deberá presentarse en formato digital, con buena redacción, deberá contener todos los ítems descritos en la tabla anterior.
2. Se espera que el consultor pueda realizar las investigaciones y revisión de procesos de forma remota cumpliendo con las visitas a los sindicatos en los casos que sea necesario, 
3. El consultor deberá trabajar de cerca con la DGMM y reportar sus avances a TMS.
4. Todos los entregables deben ser aprobados por TMS para avanzar a pago.

Competencias requeridas 

1. Educación académica

• Abogado debidamente colegiado.
• Especialidad en derecho marítimo (deseable). 
• Especialidad en derecho laboral (deseable).

1. Experiencia

• Mínimo 2 años de experiencia relevante en temas relacionados a la naturaleza de esta consultoría. 
• Experiencia relevante de trabajo en certificación de agencias de empleo o similares. 
• Experiencia en representación legal de empresas y agencias privadas.

1. Conocimiento 

• Amplio conocimiento de la normativa laboral nacional e internacional.
• Conocimiento en normas y convenios internacionales marítimos. 
• Conocimiento de la Ley de Procedimientos Administrativos.

1. Otras aptitudes y habilidades

• Disponibilidad para movilizarse dentro o fuera de Tegucigalpa para sostener reuniones presenciales con los Servicios Privados de Colocación (si fuese requerido), para presentación de documentación en oficinas de la DGMM y entre otros procesos administrativos que requiera el consultor para el cumplimiento de sus tareas.
• Proactividad.
• Redacción de reportes y sistematización de la información. 
• Habilidad demostrada para trabajar de forma individual y en equipo.
• Habilidad de realizar múltiples tareas para distintos equipos. 
• Manejo óptimo de relaciones interpersonales. 

Criterios de evaluación

Las hojas de vida recibidas en respuesta a estos TdRs serán revisadas y evaluadas conforme a los siguientes criterios de evaluación:

Documentos que presentar para aplicar 

Los postulantes deben enviar los siguientes documentos al correo electrónico: [email protected] 

1. Hoja de vida actualizada, que destaque trabajos similares a los requeridos para esta consultoría y a los criterios de evaluación planteados.
2. Completado y firmado el Perfil de Consultor que se encuentra en el Anexo A de este documento.
3. Completada y firmada la Hoja de datos biográficos del contratista que se encuentra en el Anexo B de este documento.
4. Copia del Documento Nacional de Identificación (DNI).
5. Copia del Registro Tributario Nacional (RTN).
6. Evidencia de estar bajo el régimen de facturación vigente en Honduras.
7. Copia de la constancia de pagos a cuenta vigente (Sí la posee).
8. Sólo sí lo tuviera, copia del certificado y/o póliza de seguro de su vehículo, seguro de vida, seguro de accidentes, seguro de riesgos profesionales y/o seguro médico hospitalario. Cabe resaltar que el contratista seleccionado deberá presentar evidencia de poseer cobertura de accidentes, gastos médicos y seguro de vida previo a firmar un contrato.

El asunto del correo electrónico de aplicación debe especificar “Asesor legal para fortalecer procesos de certificación y cumplimiento de los Servicios Privados de Colocación de Marinos Hondureños”.